理念嬗變下的刑事訴訟制度改革

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1、理念嬗變下的刑事訴訟制度改革　　【摘要】1996年《刑事訴訟法》的修改只是邁出了刑事訴訟制度改革的第一步，在程序正義理念、恢復(fù)性司法觀念和證據(jù)裁判主義等思潮的沖擊下，刑事訴訟制度在最近的十幾年里發(fā)生了一些重大的變化，并積蓄了即一步改革的動(dòng)能。在依法治國的大背景下，我國的刑事訴訟制度將朝著公正、民主、文明的方向繼續(xù)前行?！　±砟铈幼兿碌男淌略V訟制度改革　　【摘要】1996年《刑事訴訟法》的修改只是邁出了刑事訴訟制度改革的第一步，在程序正義理念、恢復(fù)性司法觀念和證據(jù)裁判主義等思潮的沖擊下，刑事訴訟制度

2、在最近的十幾年里發(fā)生了一些重大的變化，并積蓄了即一步改革的動(dòng)能。在依法治國的大背景下，我國的刑事訴訟制度將朝著公正、民主、文明的方向繼續(xù)前行?！　±砟铈幼兿碌男淌略V訟制度改革　　【摘要】1996年《刑事訴訟法》的修改只是邁出了刑事訴訟制度改革的第一步，在程序正義理念、恢復(fù)性司法觀念和證據(jù)裁判主義等思潮的沖擊下，刑事訴訟制度在最近的十幾年里發(fā)生了一些重大的變化，并積蓄了即一步改革的動(dòng)能。在依法治國的大背景下，我國的刑事訴訟制度將朝著公正、民主、文明的方向繼續(xù)前行。　　【關(guān)鍵詞】程序正義；恢復(fù)性司法；

3、證據(jù)裁判主義；刑事訴訟法修正　　【正文】　　　　1996年修正《刑事訴訟法》至今已十四年，中國刑事訴訟經(jīng)歷了陣痛、革新、彷徨、反思之后，又走到了新的十字路口。當(dāng)再次修法提上日程，回顧這十幾年來刑事訴訟理念嬗變和制度變遷，我們可以深刻感受到現(xiàn)代司法文明在這個(gè)時(shí)代的一次次脈動(dòng)，把握刑事訴訟法制的發(fā)展趨勢和未來方向：　　一、程序正義理念下的制度公正　　正義是刑事司法領(lǐng)域的永恒話題。程序正義是相對于傳統(tǒng)刑事訴訟中過于注重結(jié)果正確的實(shí)體正義而提出的，它試圖通過法律程序本身來實(shí)現(xiàn)正義的價(jià)值目標(biāo)，它有兩個(gè)顯著特

4、征：作為一種過程的正義，主要體現(xiàn)在與案件結(jié)果有利害關(guān)系的人在司法裁判制作過程中是否受到公正的對待；其次體現(xiàn)在利害關(guān)系人是否有機(jī)會(huì)充分而有效地參與到裁判過程中來。[1]在1996年修正《刑事訴訟法》的過程中，程序正義的理念其實(shí)已經(jīng)在部分條文里有所體現(xiàn)。例如，新法借鑒了無罪推定原則，規(guī)定了律師在偵查階段的介入，加強(qiáng)了對被告人和被害人的權(quán)利保障，增強(qiáng)了庭審中的控辯對抗性等等。尤其是《刑事訴訟法》第191條增訂了因一審違反法律程序可以撤銷原判的規(guī)定，讓當(dāng)時(shí)程序法學(xué)界倍受鼓舞。在刑事訴訟法的實(shí)施過程中，程序

5、正義的理念得到了特別的強(qiáng)調(diào)，甚至被一些刑事訴訟法學(xué)者和刑法學(xué)者共同提到了獨(dú)立的、優(yōu)先的高度。[2]但在實(shí)踐中，程序正義的實(shí)現(xiàn)卻并不樂觀，大量的刑事程序潛規(guī)則在上述明文規(guī)定之外存在，重實(shí)體、輕程序的傳統(tǒng)觀念依然根深蒂固，程序性制裁的缺失就是明顯的例證?！　　缎淌略V訟法》修正后，我國司法機(jī)關(guān)為更好地貫徹刑事訴訟法，在保障程序公正方面作出過努力。除了就執(zhí)行《刑事訴訟法》而發(fā)布的具體司法解釋和規(guī)定外，1998年，最高人民法院和最高人民檢察院先后出臺了錯(cuò)案責(zé)任追究制，明確規(guī)定違反法定訴訟程序的行為與認(rèn)定事實(shí)

6、錯(cuò)誤的行為一樣，也可構(gòu)成錯(cuò)案。但由于對于程序違法類型的錯(cuò)案被附加造成處理錯(cuò)誤的實(shí)體性條件，使得程序正義的實(shí)現(xiàn)大打折扣。為了體現(xiàn)審判過程的公正，2004年8月，全國人大常委會(huì)審議并通過了《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，規(guī)范了人民陪審員的選任、培訓(xùn)和工作方式，從參與審判的主體角度對司法公正進(jìn)行了制度完善，但該項(xiàng)改革的成就并不明顯，在人民陪審員對于庭審程序的影響力問題上，依然存在較大的提升空間。2007年1月，最高人民法院收回了死刑案件核準(zhǔn)權(quán)。為保證死刑案件的辦案質(zhì)量，2007年3月，最高人民法院、最

7、高人民檢察院、公安部和司法部共同制定了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格依法辦案確保辦理死刑案件質(zhì)量的意見》，提出了堅(jiān)持程序公正和實(shí)體公正并重的基本原則，規(guī)定了死刑案件二審全面開庭，重要證人必須出庭。這是死刑案件中貫徹程序公正的重大進(jìn)步。2007年10月《律師法》的修訂，對于律師會(huì)見、閱卷以及保密特權(quán)方面也有所突破，在規(guī)范律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的同時(shí)也間接促進(jìn)了訴訟程序公正和對被告人權(quán)利的保障。此外，中國也在近些年相繼簽署加入了一系列國際公約，為保障刑事司法國際準(zhǔn)則進(jìn)行了必要的準(zhǔn)備?！　〗陙?，媒體報(bào)道了多起因刑訊逼供造成的

8、冤假錯(cuò)案，引起了全社會(huì)對于程序違法問題深入而持久的反思。在一些重大、敏感案件的審判過程中，人們開始越來越多地關(guān)注程序本身的公正性。當(dāng)下，刑事訴訟法再修改已經(jīng)提上立法規(guī)劃，而各界對于有關(guān)程序公正的問題都提出了很多改革建議，例如，建立重要證人出庭作證制度，保證被告人的對質(zhì)權(quán)；規(guī)定偵查訊問時(shí)律師在場權(quán)，保障犯罪嫌疑人受到公正待遇；完善非法證據(jù)排除規(guī)則，增強(qiáng)程序性制裁的力度。筆者認(rèn)為，程序正義的理念隨著時(shí)間的推移已逐漸在中國得到體認(rèn)，上述制度也都已經(jīng)在討論中產(chǎn)生了較為成熟的方案，有望在未來