非市場經(jīng)濟地位對中國外貿(mào)的影響及對策 .doc

《非市場經(jīng)濟地位對中國外貿(mào)的影響及對策 .doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在學術(shù)論文-天天文庫。

1、非市場經(jīng)濟地位對中國外貿(mào)的影響及對策摘要：中國在加加入世貿(mào)組織貿(mào)組織8年的過程中，中國遭遇反傾銷的數(shù)量和幅度越來越大，并形成對我國的貿(mào)易壁壘，嚴重影響了我國出口貿(mào)易的發(fā)展，給企業(yè)造成的危害越來越大。究其原因，則是世界貿(mào)易組織的一些成員在對我國進行反傾銷時常?！罢J定”我國為非市場經(jīng)濟國家。從經(jīng)濟、政治等方面分析“非市場經(jīng)濟地位”的性質(zhì)及由來問題對我國外貿(mào)的影響，并從政府、行業(yè)、企業(yè)角度提出相應的對策，以期使中國出口企業(yè)在國際市場上與外國企業(yè)處于平等競爭的地位。關鍵詞：非市場經(jīng)濟地位；反傾銷；中國對外貿(mào)易；對策2009年2月，加拿大邊境服務署發(fā)布公告，

2、決定對我國防水膠鞋發(fā)起反傾銷調(diào)查。2009年3月，印度商務部指定的權(quán)威機構(gòu)宣布，根據(jù)一項完成的初步調(diào)查，將對來自中國和中國香港的亞麻織物征收臨時反傾銷稅。美國總統(tǒng)奧巴馬2009年9月11日決定，對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關稅。在當前嚴峻的經(jīng)濟形勢下，中國外貿(mào)“內(nèi)憂外患”，不僅面臨外需萎縮的問題，也同樣必須應對之前遺留下來的反傾銷問題。因此，探討“非市場經(jīng)濟地位”對我國外貿(mào)的影響，以及需要采取何種應對措施，就具有重要的現(xiàn)實意義。　　一、非市場經(jīng)濟地位問題的由來　1.“非市場經(jīng)濟”——加入世貿(mào)組織貿(mào)組織談判遺留問題WTO

3、的性質(zhì)決定了加入該組織的成員都必須是市場經(jīng)濟國家，那為什么中國面臨該困境呢？我國在1978年實行改革開放，從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型到社會主義市場經(jīng)濟，而在當時條件下，改革開放帶來中國經(jīng)濟的騰飛，但同時相應的內(nèi)部動力卻開始趨弱，亟須加強國際合作來增加改革的動力。而拖延十多年之久的加入世貿(mào)組織貿(mào)組織的談判，更是拖累了中國走向世界的步伐。當時中國與美國、歐盟等在一般保障條款、特殊保障條款和反傾銷條款方面的要價相距甚遠，如果雙方繼續(xù)互不相讓就必然導致兩敗俱傷。同時中國也認識到，要讓西方國家全部承認中國的市場經(jīng)濟地位，估計還要消耗相當長一段時間?；诂F(xiàn)實與大局的考慮，

4、中國只能在非市場經(jīng)濟地位上先作妥協(xié)。1999年11月，經(jīng)過25輪的艱苦談判，中國與美國達成“反傾銷條款”，即“中國和美國同意美國可以維持它目前的反傾銷方法，該方法將中國作為非市場經(jīng)濟國家對待，這一條款的有效期為15年”；中國可以要求美國調(diào)查當局按照美國法律審查某個特定經(jīng)濟部門或整個經(jīng)濟是否屬于“市場導向”，從而爭取排除“非市場經(jīng)濟”方法的適用。在“反傾銷條款”中的讓步，為后來中國面臨“非市場經(jīng)濟地位”的問題埋下了伏筆。2001年11月，經(jīng)歷了長達15年之久的談判后，中國成為WTO的成員。在《中華人民共和國加入WTO議定書》中，我國簽署了四個帶有附加

5、性的條款。其中第15條“確定補貼和傾銷時的價格可比性”規(guī)定：“如接受調(diào)查的生產(chǎn)者不能明確證明生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面具備市場經(jīng)濟條件，則該WTO進口成員可使用不依據(jù)與中國國內(nèi)價格或成本嚴格比較的方法?！贝隧椧?guī)定“應在加入后15年內(nèi)終止”6。這就意味著，在其他世貿(mào)成員方對中國國內(nèi)商品發(fā)起反傾銷時，除非進口國承認中國具有市場經(jīng)濟地位，或者中國的企業(yè)能夠“明確證明生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面具備市場經(jīng)濟條件”，中國企業(yè)并不能適用出口國價格。因此，根據(jù)“中美反傾銷條款”以及《中華人民共和國加入WTO議定書》第15

6、條，中國以非市場經(jīng)濟國家的地位成為WTO的成員，也開始了漫長的爭取市場化的進程。2.中國爭取“市場經(jīng)濟地位”的進程2009年2月27日幾內(nèi)亞政府正式承認中國完全市場經(jīng)濟地位。至此，全世界已有77個國家承認中國完全市場經(jīng)濟地位。其中，如下表所示，截至2008年10月，中國前十位貿(mào)易伙伴中，有四個承認了中國的完全市場經(jīng)濟地位，其中韓國和東盟十國是中國千億美元以上貿(mào)易伙伴中承認中國完全市場經(jīng)濟地位的國家。但居于前三的三大貿(mào)易伙伴歐盟、美國和日本迄今并未承認我國的完全市場經(jīng)濟地位。而在對中國發(fā)起反傾銷調(diào)查的國家中，其中歷年來累計對我國發(fā)起反傾銷調(diào)查數(shù)目排名

7、前三的為印度、美國和歐盟。這也證明了中國向這些國家爭取市場經(jīng)濟地位的必要性?！胺鞘袌鼋?jīng)濟地位”既然是困擾中國遭遇反傾銷以及反補貼的重要問題，那么其性質(zhì)到底是什么呢？透過現(xiàn)象去了解“非市場經(jīng)濟地位”的實質(zhì)，才能有助于中國正面去解決這個問題。我們必須清楚認識，“非市場經(jīng)濟地位”問題的確存在，并伴隨貿(mào)易摩擦的增加與政治關系而演變。(一)經(jīng)濟方面“非市場經(jīng)濟地位”實質(zhì)上是發(fā)達國家因應中國經(jīng)濟崛起，在新的世界經(jīng)濟格局形成過程中促使中國經(jīng)濟建立與發(fā)達國家相容的競爭規(guī)則，示即建立新的世界經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制。近年來，國際貿(mào)易競爭日益激烈，中國出口的增長速度觸動了舊有的世

8、界貿(mào)易格局，如上圖所示，中國2004—2008年貨物進出口總額及其增長速度都非常驚人。中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的影響力也不容忽視