非市場經(jīng)濟地位下中國外貿(mào)對策建議

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1、非市場經(jīng)濟地位下中國外貿(mào)對策建議[摘要]本文分析了“非市場經(jīng)濟地位”問題對中國外貿(mào)的影響,并從政府、行業(yè)、企業(yè)角度提出相應(yīng)的對策。[關(guān)鍵字]非市場經(jīng)濟地位反傾銷中國對外貿(mào)易對策一中國外貿(mào)受“非市場經(jīng)濟地位”的直接影響“非市場經(jīng)濟地位”的核心問題可以說是國際貿(mào)易中的反傾銷問題,目前我國遭受反傾銷的主要源頭為"非市場經(jīng)濟地位”的問題。以低于正常價值的價格在國際市場上銷售商品定義為“傾銷”,對市場經(jīng)濟國家來說商品的正常價值來源于國內(nèi)的生產(chǎn)成本;對于非市場經(jīng)濟地位國家,認為是以下原因?qū)е铝朔鞘袌鼋?jīng)濟地位的危害:(1)非市場經(jīng)濟地

2、位認定的隨意性:主體認定及標準認定均具有較大的隨意性,從而導(dǎo)致了非市場經(jīng)濟地位的認定既無規(guī)則可尋,也無透明性可言,(2)計算我國商品的生產(chǎn)成本的選取標準具有較大的隨意性:如果非市場經(jīng)濟地位被認定,在確定反傾銷貿(mào)易摩擦中,我國商品生產(chǎn)成本的確定標準便無章可循。由于以上原因,非市場經(jīng)濟國家遭受到了歧視性的待遇。近年來我國外貿(mào)承受著巨大的壓力,具體來講,有以下表現(xiàn):1?反傾銷數(shù)目明顯增多。改革開放至我國加入WTO前的20年間,我國遭遇反傾銷大案(涉案金額超過1億美元)12起,而加入WTO至2006年9月僅5年多的時間內(nèi),反傾銷

3、大案就達13起之多。國外對我國的反傾銷調(diào)查包括眾多方面,如數(shù)量、頻率、產(chǎn)品種類、發(fā)起國或地區(qū)等等,由此可見我國受反傾銷的危害較大。我國的貿(mào)易在發(fā)展過程中也遭受到了頻繁的反傾銷調(diào)查所帶來的嚴重的負面影響:在2006年時歐盟對我國彩電行業(yè)進行了反傾銷調(diào)查,被調(diào)查企業(yè)幾乎包括我國主要彩電生產(chǎn)企業(yè):海爾、廈華、長虹、海信、創(chuàng)維和TCL等均包括在內(nèi)。2?削弱了中國產(chǎn)品的出口競爭力。對于市場經(jīng)濟國家,WTO規(guī)定可以根據(jù)企業(yè)的原始數(shù)據(jù)來決定出口產(chǎn)品的正常價值,對于非市場經(jīng)濟國家產(chǎn)品而言,產(chǎn)品的正常價值如何確定卻無章可循。雖然許多國家的

4、國內(nèi)法規(guī)定:產(chǎn)品的正常價值的確定可以參照其他市場經(jīng)濟國家的產(chǎn)品價格,出口國需與該市場經(jīng)濟國經(jīng)濟發(fā)展水平相當,但在實際中按此確定會對進口國同類企業(yè)造成不公平競爭。由于非市場經(jīng)濟國家價格水平通過參照第三國的匯率和價格來評價該過程并不透明,但在反傾銷訴訟中常常選擇經(jīng)濟發(fā)展水平比進口國高的國家,可見我國在反傾銷訴訟中將會處于不利的地位。我國的出口企業(yè)由于被征收較高幅度的反傾銷稅,這將加大生產(chǎn)成本,削弱我國產(chǎn)品的出口競爭力。一中國外貿(mào)受“非市場經(jīng)濟地位”對的間接影響1?影響我國國內(nèi)經(jīng)濟的平穩(wěn)增長?!胺鞘袌鼋?jīng)濟地位”會對我國出口貿(mào)易

5、帶來不利影響,而出口貿(mào)易的好壞又影響到企業(yè)本身的發(fā)展及其它國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,由“非市場經(jīng)濟地位”產(chǎn)生的一系列對外貿(mào)易的傳導(dǎo)效應(yīng)將會影響我國國內(nèi)經(jīng)濟的平穩(wěn)增長。作為非市場經(jīng)濟國家,我國在國際貿(mào)易中受到了不公正待遇,在國際界貿(mào)易中的權(quán)利和義務(wù)也將無法全面履行。我國在加入WTO后所應(yīng)享受的權(quán)利業(yè)不能充分發(fā)揮作用,這將抑制和束縛我國充滿活力的市場經(jīng)濟體制,我國改革開放所取得的成果未能完全展現(xiàn)在國際社會的舞臺上,從而在根本上影響我國經(jīng)濟的發(fā)展,達不到與世界經(jīng)濟接軌的目的。2.抑制我國企業(yè)的擴張步伐。從微觀層面層面來講,“非市場經(jīng)

6、濟地位”抑制了我國企業(yè)擴張的步伐。由于在反傾銷調(diào)查中,我國企業(yè)往往面臨著種種的困難,不僅需要準備各種材料應(yīng)訴,同時還面臨著巨大的經(jīng)營壓力。若我國企業(yè)難以勝訴,這將進一步刺激國外對對我國的反傾銷申訴,反傾銷便成為遏制我國產(chǎn)品出口的重要手段。由此可見我我國企業(yè)應(yīng)訴反傾銷代價十分高昂,這間接抑制了企業(yè)的擴張步伐。一中國外貿(mào)受"非市場經(jīng)濟地位”影響的解決對策建議在應(yīng)對“非市場經(jīng)濟地位”這個問題上,可以從政府、行業(yè)、企業(yè)等角度來提出化解非市場經(jīng)濟地位所帶來問題的相應(yīng)對策。1?加強國際合作,遵循協(xié)議?!胺鞘袌鼋?jīng)濟地位”可以說是國與國

7、之間的政治問題。為了減少與其他國家的反傾銷摩擦。我國可以加大政府對外交涉的力度,依靠我國的政治影響力,爭取與WTO成員國達成雙邊或者多邊反傾銷互惠條款或緩沖條款。以此充分利用區(qū)域合作的機會,在局部范圍內(nèi)實現(xiàn)“非市場經(jīng)濟地位”?!吨腥A人民共和國加入WTO議定書》規(guī)定:為了提高成員方貿(mào)易政策與措施的透明度,WTO對貿(mào)易政策等進行定期評估。在我國人世后8年內(nèi)WTO每年會對我國貿(mào)易政策與措施重新審議一次。此舉可督促各成員方政府嚴格地遵守WTO規(guī)則,遵守承諾。這對我國來說是一個有益的契機,我國可以利用此機會向世界展示中國的經(jīng)濟建設(shè)

8、成果,通過政治談判等方式來達到突破。2?三大標準均規(guī)定:在我國作為整體來獲得“市場經(jīng)濟”待遇申請未批準之前,我國可通過個別產(chǎn)業(yè)來申請“市場經(jīng)濟”待遇。我國產(chǎn)品雖然在價格上具有優(yōu)勢,但質(zhì)量低下的問題也對產(chǎn)品有嚴重影響。為了使我國產(chǎn)業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)逐個產(chǎn)業(yè)來爭取“市場經(jīng)濟地位”待遇的目標,我國政府應(yīng)做好產(chǎn)品升級規(guī)劃

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