非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位下中國(guó)外貿(mào)對(duì)策建議

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1、非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位下中國(guó)外貿(mào)對(duì)策建議［摘要］本文分析了“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問(wèn)題對(duì)中國(guó)外貿(mào)的影響，并從政府、行業(yè)、企業(yè)角度提出相應(yīng)的對(duì)策。［關(guān)鍵字］非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位反傾銷中國(guó)對(duì)外貿(mào)易對(duì)策一中國(guó)外貿(mào)受“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的直接影響“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的核心問(wèn)題可以說(shuō)是國(guó)際貿(mào)易中的反傾銷問(wèn)題，目前我國(guó)遭受反傾銷的主要源頭為"非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的問(wèn)題。以低于正常價(jià)值的價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上銷售商品定義為“傾銷”，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家來(lái)說(shuō)商品的正常價(jià)值來(lái)源于國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)成本；對(duì)于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位國(guó)家，認(rèn)為是以下原因?qū)е铝朔鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的危害：（1）非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地

2、位認(rèn)定的隨意性：主體認(rèn)定及標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定均具有較大的隨意性，從而導(dǎo)致了非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)定既無(wú)規(guī)則可尋，也無(wú)透明性可言，（2）計(jì)算我國(guó)商品的生產(chǎn)成本的選取標(biāo)準(zhǔn)具有較大的隨意性：如果非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位被認(rèn)定，在確定反傾銷貿(mào)易摩擦中，我國(guó)商品生產(chǎn)成本的確定標(biāo)準(zhǔn)便無(wú)章可循。由于以上原因，非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家遭受到了歧視性的待遇。近年來(lái)我國(guó)外貿(mào)承受著巨大的壓力，具體來(lái)講，有以下表現(xiàn)：1?反傾銷數(shù)目明顯增多。改革開放至我國(guó)加入WTO前的20年間，我國(guó)遭遇反傾銷大案（涉案金額超過(guò)1億美元）12起，而加入WTO至2006年9月僅5年多的時(shí)間內(nèi)，反傾銷

3、大案就達(dá)13起之多。國(guó)外對(duì)我國(guó)的反傾銷調(diào)查包括眾多方面，如數(shù)量、頻率、產(chǎn)品種類、發(fā)起國(guó)或地區(qū)等等，由此可見我國(guó)受反傾銷的危害較大。我國(guó)的貿(mào)易在發(fā)展過(guò)程中也遭受到了頻繁的反傾銷調(diào)查所帶來(lái)的嚴(yán)重的負(fù)面影響：在2006年時(shí)歐盟對(duì)我國(guó)彩電行業(yè)進(jìn)行了反傾銷調(diào)查，被調(diào)查企業(yè)幾乎包括我國(guó)主要彩電生產(chǎn)企業(yè)：海爾、廈華、長(zhǎng)虹、海信、創(chuàng)維和TCL等均包括在內(nèi)。2?削弱了中國(guó)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，WTO規(guī)定可以根據(jù)企業(yè)的原始數(shù)據(jù)來(lái)決定出口產(chǎn)品的正常價(jià)值，對(duì)于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家產(chǎn)品而言，產(chǎn)品的正常價(jià)值如何確定卻無(wú)章可循。雖然許多國(guó)家的

4、國(guó)內(nèi)法規(guī)定：產(chǎn)品的正常價(jià)值的確定可以參照其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的產(chǎn)品價(jià)格，出口國(guó)需與該市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)，但在實(shí)際中按此確定會(huì)對(duì)進(jìn)口國(guó)同類企業(yè)造成不公平競(jìng)爭(zhēng)。由于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家價(jià)格水平通過(guò)參照第三國(guó)的匯率和價(jià)格來(lái)評(píng)價(jià)該過(guò)程并不透明，但在反傾銷訴訟中常常選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比進(jìn)口國(guó)高的國(guó)家，可見我國(guó)在反傾銷訴訟中將會(huì)處于不利的地位。我國(guó)的出口企業(yè)由于被征收較高幅度的反傾銷稅，這將加大生產(chǎn)成本，削弱我國(guó)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。一中國(guó)外貿(mào)受“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”對(duì)的間接影響1?影響我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)?！胺鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”會(huì)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易

5、帶來(lái)不利影響，而出口貿(mào)易的好壞又影響到企業(yè)本身的發(fā)展及其它國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，由“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”產(chǎn)生的一系列對(duì)外貿(mào)易的傳導(dǎo)效應(yīng)將會(huì)影響我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。作為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中受到了不公正待遇，在國(guó)際界貿(mào)易中的權(quán)利和義務(wù)也將無(wú)法全面履行。我國(guó)在加入WTO后所應(yīng)享受的權(quán)利業(yè)不能充分發(fā)揮作用，這將抑制和束縛我國(guó)充滿活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，我國(guó)改革開放所取得的成果未能完全展現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)的舞臺(tái)上，從而在根本上影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，達(dá)不到與世界經(jīng)濟(jì)接軌的目的。2.抑制我國(guó)企業(yè)的擴(kuò)張步伐。從微觀層面層面來(lái)講，“非市場(chǎng)經(jīng)

6、濟(jì)地位”抑制了我國(guó)企業(yè)擴(kuò)張的步伐。由于在反傾銷調(diào)查中，我國(guó)企業(yè)往往面臨著種種的困難，不僅需要準(zhǔn)備各種材料應(yīng)訴，同時(shí)還面臨著巨大的經(jīng)營(yíng)壓力。若我國(guó)企業(yè)難以勝訴，這將進(jìn)一步刺激國(guó)外對(duì)對(duì)我國(guó)的反傾銷申訴，反傾銷便成為遏制我國(guó)產(chǎn)品出口的重要手段。由此可見我我國(guó)企業(yè)應(yīng)訴反傾銷代價(jià)十分高昂，這間接抑制了企業(yè)的擴(kuò)張步伐。一中國(guó)外貿(mào)受"非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”影響的解決對(duì)策建議在應(yīng)對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”這個(gè)問(wèn)題上，可以從政府、行業(yè)、企業(yè)等角度來(lái)提出化解非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位所帶來(lái)問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策。1?加強(qiáng)國(guó)際合作，遵循協(xié)議?！胺鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”可以說(shuō)是國(guó)與國(guó)

7、之間的政治問(wèn)題。為了減少與其他國(guó)家的反傾銷摩擦。我國(guó)可以加大政府對(duì)外交涉的力度，依靠我國(guó)的政治影響力，爭(zhēng)取與WTO成員國(guó)達(dá)成雙邊或者多邊反傾銷互惠條款或緩沖條款。以此充分利用區(qū)域合作的機(jī)會(huì)，在局部范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”?！吨腥A人民共和國(guó)加入WTO議定書》規(guī)定：為了提高成員方貿(mào)易政策與措施的透明度，WTO對(duì)貿(mào)易政策等進(jìn)行定期評(píng)估。在我國(guó)人世后8年內(nèi)WTO每年會(huì)對(duì)我國(guó)貿(mào)易政策與措施重新審議一次。此舉可督促各成員方政府嚴(yán)格地遵守WTO規(guī)則，遵守承諾。這對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)有益的契機(jī)，我國(guó)可以利用此機(jī)會(huì)向世界展示中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)

8、成果，通過(guò)政治談判等方式來(lái)達(dá)到突破。2?三大標(biāo)準(zhǔn)均規(guī)定：在我國(guó)作為整體來(lái)獲得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”待遇申請(qǐng)未批準(zhǔn)之前，我國(guó)可通過(guò)個(gè)別產(chǎn)業(yè)來(lái)申請(qǐng)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”待遇。我國(guó)產(chǎn)品雖然在價(jià)格上具有優(yōu)勢(shì)，但質(zhì)量低下的問(wèn)題也對(duì)產(chǎn)品有嚴(yán)重影響。為了使我國(guó)產(chǎn)業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)逐個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)爭(zhēng)取“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”待遇的目標(biāo)，我國(guó)政府應(yīng)做好產(chǎn)品升級(jí)規(guī)劃