論我國行政合同中的違約責(zé)任和司法救濟(jì)

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1、論我國行政合同中的違約責(zé)任和司法救濟(jì)1、相關(guān)定義1.1、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記概念所謂不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記是指國家登記機(jī)構(gòu)2將不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登一記簿并供公眾查閱。換言之,不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記是指登記機(jī)關(guān)根據(jù)登記申請人的申請,對于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅依據(jù)法定的程序,記載于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記簿之中并能夠供不特定的第三人查閱,這也是公示原則的固有內(nèi)容。3物權(quán)公示原則要求權(quán)利人或其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)將物權(quán)設(shè)立、轉(zhuǎn)移、變更的事實(shí)通過一定的公示方法向社會(huì)公開,從而使第三人知道物權(quán)存在和變動(dòng)的情況。登記機(jī)關(guān)對不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)進(jìn)行登記是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)設(shè)立和變動(dòng)的主要公示方

2、式。根據(jù)《物權(quán)法》第十條的規(guī)定,由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)關(guān)辦理不動(dòng)產(chǎn)登一記。國家對不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。在統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登一記法出臺(tái)前,根據(jù)《土地登一記辦法》第三條:土地登記部門是土地所在地的縣級以上人民政府國土資源行政主管部門。根據(jù)《房屋登記辦法》第四條:房屋登記部門是直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門或其設(shè)置的負(fù)責(zé)房屋登記工作的機(jī)構(gòu)。根據(jù)《物權(quán)法》第一百八十九條:企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者設(shè)立浮動(dòng)抵押權(quán)的,由抵押人住所地的工商行政管理部門辦理登一記。登記在法律上有一些基本的特征,即公開性、官方性和持久性。4公開性,是指登記的內(nèi)容應(yīng)能夠?yàn)槿?/p>

3、們所查閱,登記的內(nèi)容都是公開的信息,登記完成以后也意味著將登記的事實(shí)向社會(huì)公示、公開;如果登錄、記載的事實(shí)屬于不宜向社會(huì)公示、公開的,那也不構(gòu)成登一記。官方性,是指登記是法律授權(quán)的國家專門機(jī)構(gòu)所為,并且由于登記是一國家行為支持的公示手段,其登錄、記載的事實(shí)具有唯一性、權(quán)威性,足以產(chǎn)生公信力。持久性,是指登一記的內(nèi)容能夠,因?yàn)榈怯洐C(jī)構(gòu)的登記行為主要是由行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的一種行政行為,政訴訟法概念保持一致性,把登記機(jī)構(gòu)確定為國家機(jī)關(guān)。,王利明:《物權(quán)法研究(修訂版)》上卷,中國人民大學(xué)出版社2007年第2版,第301頁?！Ｐ?、常憲亞:《不動(dòng)

4、產(chǎn)登記與物權(quán)法:以登記為中心》,中國社會(huì)科學(xué)出版社2009年版,本文為與行第3頁。浙江工商大學(xué)碩士論文不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記機(jī)關(guān)賠償責(zé)任及司法救濟(jì)研究永久保存,登一記不僅是公示不動(dòng)產(chǎn)的變動(dòng)情況,還要對不動(dòng)產(chǎn)的存續(xù)狀況進(jìn)行公示,因此登記的內(nèi)容被持久保存。根據(jù)《物權(quán)法))第十二條的規(guī)定:當(dāng)事人申請不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同登記事項(xiàng)提供權(quán)屬證明和不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等必要材料。登一記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(1)查驗(yàn)申請人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料;(2)就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請人;(3)如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng);(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。申請登記的不動(dòng)產(chǎn)的有關(guān)情況

5、需要進(jìn)一步證明的,登記機(jī)關(guān)可以要求申請人補(bǔ)充材料,必要時(shí)可以實(shí)地查看。就土地登記的申請而言,《土地登記辦法》規(guī)定,國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對受理的土地登記申請進(jìn)行審查,自受理土地登記申請之日起20日內(nèi),辦結(jié)土地登記審查手續(xù)。特殊情況需要延期的,經(jīng)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可以延長10日。對應(yīng)予辦理登記的,按照下列規(guī)定辦理登記手續(xù):(l)根據(jù)對土地登記申請的審核結(jié)果,以宗地為單位填寫土地登記簿;(2)根據(jù)土地登記簿的相關(guān)內(nèi)容,以權(quán)利人為單位填寫土地歸戶卡;(3)根據(jù)土地登記簿的相關(guān)內(nèi)容,以宗地為單位填寫土地權(quán)利證書。對共有一宗土地的,應(yīng)當(dāng)為兩個(gè)以上土

6、地權(quán)利人分別填寫土地權(quán)利證書。國土資源行政主管部門在辦理土地所有權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)。辦理房屋登一記,《房屋登記辦法》規(guī)定,一般依照下列程序進(jìn)行:申請;受理;審核;記載于登記簿;發(fā)證。房屋登記機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí),可以就登記事項(xiàng)進(jìn)行公告。1.2、司法救濟(jì)程序的概念為了更好的生存,人與人必須相互依賴,可以說整個(gè)社會(huì)就是在群體成員間的相互影響和支持下不斷得到進(jìn)步的。但是,從人類產(chǎn)生伊始便有了人與人之間的糾紛,這些糾紛對人與人之間的關(guān)系是一種極大的破壞,這就迫使我們不斷地探尋糾紛的化解方法,維護(hù)整個(gè)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。司法救濟(jì)程序作為糾紛解決

7、方式的一種,其具有不同于其他糾紛解決方式的鮮明特征:第一,司法救濟(jì)程序由相對獨(dú)立的司法機(jī)關(guān)行使審判權(quán)。司法救濟(jì)程序不同于和解、仲裁等私力救濟(jì)方式,它是由司法機(jī)關(guān)行使審判權(quán)來推動(dòng)糾紛解決的。司法機(jī)關(guān)代表國家的權(quán)力,這種權(quán)威性是私立救濟(jì)所無法比擬的,它能夠更容易地使?fàn)幾h各方信服,從而促進(jìn)糾紛的最終解決。另外,司法機(jī)關(guān)吸納了大量專業(yè)性人才,他們在長期處理糾紛的過程中積累了大量經(jīng)驗(yàn),這種專業(yè)化能夠大大提高糾紛解決的效率和質(zhì)量,而且這種專業(yè)化與社會(huì)發(fā)展的總趨勢是相適應(yīng)的。更為重要的是,司法救濟(jì)程序也不同于行政復(fù)議等其他公力救濟(jì)方式,因?yàn)樗痉C(jī)關(guān)是相對獨(dú)立的。要做到糾

8、紛的圓滿解決就必須在糾紛解決的過程中追求公平正義,避免偏私的產(chǎn)生。