加入wto對(duì)我國經(jīng)濟(jì)法的影響

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1、國企改革之人力資源管理亙古以來社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展依賴于人才，國與國之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益密切，國家與國笏家之間的關(guān)系需要置于一個(gè)統(tǒng)一的國際經(jīng)礙濟(jì)法律關(guān)系之中，這樣，國家之間的經(jīng)濟(jì)俺爭議才可以盡量地避免政治化，從而保證杏國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這也是GATT作為一沒種臨時(shí)的國際經(jīng)濟(jì)安排和事實(shí)上的(而非戢法律上的)國際組織不足以應(yīng)付國際經(jīng)濟(jì)庖發(fā)展和形成WTO的原因。WTO之所以枯能夠產(chǎn)生和具有"經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國"的作用，齷這與各國的經(jīng)濟(jì)制度的市場化密切相關(guān)，曝也可以說，正是在各國經(jīng)濟(jì)制度市場化的毗基礎(chǔ)上，WTO這種國際經(jīng)濟(jì)法律安排才有可能。西方國家在近代以來就實(shí)行市場摧制度，對(duì)他們而言，按WTO的機(jī)制運(yùn)

2、作鑌也是沒有問題的，他們形成了相對(duì)成熟的脒市場制度，其實(shí)，WTO機(jī)制正是發(fā)達(dá)市蛋場經(jīng)濟(jì)國家內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度的反映。自八十年桌代以來，包括廣大第三世界國家在內(nèi)的非龜市場經(jīng)濟(jì)國家也采取了市場制度或進(jìn)行了葦以市場為走向的改革。各國經(jīng)濟(jì)的市場化磽使作為國際組織的WTO的產(chǎn)生有了一個(gè)鵜基本的制度基礎(chǔ)。WTO是一個(gè)以市場瞠為走向的、提倡貿(mào)易自由化的國際組織，栽通過對(duì)關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘的消除，對(duì)政府坐權(quán)力的限制來鼓勵(lì)國際貿(mào)易的自由化。W逋TO的基本法律框架正是反映了這一價(jià)值蔡趨向。WTO是世界上惟一處理國與國之妻間貿(mào)易關(guān)系的國際組織，其核心是WTO瘍21/21協(xié)議，這些協(xié)議是世界上大多數(shù)貿(mào)易國通賕過談判

3、簽署的，為國際商業(yè)活動(dòng)提供了基禺本的法律規(guī)則，約束各國政府將其貿(mào)易政蹀策限定在議定的范圍內(nèi)。雖然這些協(xié)議是由政府通過談判簽署的，但其目的是為了乖幫助產(chǎn)品制造者、服務(wù)提供者和進(jìn)出口商進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)。1多邊貿(mào)易體制最重要的每目的是在不產(chǎn)生不良負(fù)面影響的情況下，鰒使貿(mào)易盡可能自由地流動(dòng)。這一方面意味緡著消除貿(mào)易壁壘，另一方面意味著保證個(gè)人、公司和政府了解世界上的貿(mào)易規(guī)則是蚩什么，并使他們相信政策不會(huì)發(fā)生突然的ㄡ變化，即政策必須是透明的和可預(yù)見的。囗2隨著我國加入WTO進(jìn)程的加速，成為WTO正式成員已為期不遠(yuǎn)。加入到W俐TO意味著引進(jìn)WTO的一整套制度，承檀擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。一方面，這是

4、和我國的市連場改革方向一致，我國自七十年代末開始椅的市場化改革已取得了巨大的成就，這是懾舉世公認(rèn)的。我們認(rèn)識(shí)到，沒有一個(gè)政府も部門可以估計(jì)和制定計(jì)劃來迎合各種不同ⅸ的需求或供給。不論公務(wù)員機(jī)構(gòu)多么龐大悚，國家計(jì)劃仍然無法象亞當(dāng).斯密的看不見的手那樣對(duì)資源進(jìn)行有效地配置。近代ㄨ的歷史表明如果沒有市場機(jī)制，一個(gè)復(fù)雜癰的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)就不能有效地滿足消費(fèi)者各種不同的偏好。3但另一方面，我國的經(jīng)濟(jì)啡在市場化進(jìn)程中也存在著不少的問題，就啜法律上而言，存在著市場主體不規(guī)范、競莓爭規(guī)則不完善、自律體制不發(fā)展、市場行瑁為不完整等問題，雖然在融入國際市場之夢后，可以加速這些問題的解決，WTO一懼21/

5、21整套市場走向的規(guī)范可以促進(jìn)這些問題的解決，但我國的市場化改革才二十余年，經(jīng)濟(jì)的市場化程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一下子加痰入到WTO體制規(guī)則中，經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)受到不小的沖擊。本來，在政府的關(guān)稅與非關(guān)灘稅壁壘的保護(hù)下，這些落后產(chǎn)業(yè)和不規(guī)范騮的市場主體可以通過國家的扶植來取得進(jìn)怔步和逐步成為合格的市場主體，但市場化跫的進(jìn)程由于加入了WTO之后一下子加快塍了，這些產(chǎn)業(yè)和主體能否經(jīng)受得了國際競爭的沖擊是很成問題的。因此，如何利用優(yōu)勢、權(quán)利，盡可能地減弱沖擊成為擺在我們面前的一個(gè)大問題。其中的一個(gè)問題┓就是在WTO體制內(nèi)如何利用好政府這一潞資源的問題和充分發(fā)揮國內(nèi)市場的作用。經(jīng)濟(jì)法是處理公法

6、與私法、政府與市場關(guān)碡系，協(xié)調(diào)二者之間關(guān)系的法律。在我國的櫻市場化改革中，這種關(guān)系的妥善處理具有奴十分重要的意義。它直接關(guān)系到我國改革橇能否順利進(jìn)行，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序能漶否合理地建立起來。隨著我國加入WTO熒進(jìn)程的加快，它與我國經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系及可荔能產(chǎn)生的影響變得突出起來。建立一套與壅WTO規(guī)則相銜接的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法已是擺在ｔ我國立法和司法面前的一個(gè)大問題。二、政府與市場的關(guān)系及經(jīng)濟(jì)法的定位政碎府對(duì)市場的作用到底有哪些，這個(gè)問題即錆使在市場經(jīng)濟(jì)國家也是有爭論的，對(duì)政府音21/21扮演的角色有不同的理解。如英國于五、六十年代大量的國有化，而到八十年代撒氈氏政府又進(jìn)行大規(guī)模的私有化就

7、是明例。市場經(jīng)濟(jì)國家即使有一個(gè)固定的市場制度耳和一個(gè)對(duì)政府權(quán)利在憲法上有基本劃定的石法律制度，它對(duì)政府與市場的關(guān)系的認(rèn)識(shí)竹也并不一致。有兩種觀點(diǎn)比較突出。一種畬是認(rèn)為政府應(yīng)保持在一種最弱意義上。政鶚府以不違反個(gè)人權(quán)利的方式產(chǎn)生和存在，暄并認(rèn)為一種最弱意義、最少管事的國家是⒂能夠在道德上得到證明的。國家是否還能勉管更多的事，即管比防止暴力、偷竊、欺詐和強(qiáng)制履行契約更多的事，回答是否定崾的，國家不能管更多的事，而只能到此為揎止，再管就要侵犯到個(gè)人的權(quán)利，因而在道德上就