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1、加入WTO對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的影響【內(nèi)容提要】本文在回顧入世給中國(guó)帶來(lái)的巨大變化的基礎(chǔ)上，通過對(duì)其所帶來(lái)的法治理念的變化的分析，進(jìn)而重點(diǎn)闡述了加入WTO對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的影響?！娟P(guān)鍵詞】WTO經(jīng)濟(jì)法法治理念【正文】入世三年多（2001年11月10日在卡塔爾首都多哈正式簽署入世文件），中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活發(fā)生了深刻的變化。入世以來(lái)，中國(guó)政府實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)健轉(zhuǎn)型。中國(guó)的GDP增長(zhǎng)了25%,進(jìn)出口總額則奇跡般地翻了一番__就像是坐上了滑梯，中國(guó)在全球化的軌道上越行越快。但是，我們經(jīng)歷的不僅是躍居世界第三大貿(mào)易國(guó)的喜悅，還有成為遭到反傾銷
2、最多的國(guó)家的煩惱，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的困惑。國(guó)人曾擔(dān)心入世將對(duì)汽車、農(nóng)業(yè)等行業(yè)帶來(lái)的沖擊及波折，這在三年的進(jìn)程中并沒有發(fā)生。而入世三年對(duì)我國(guó)企業(yè)的發(fā)外部經(jīng)貿(mào)環(huán)境、政府職能轉(zhuǎn)變帶來(lái)的深刻影響卻不容忽視。老百姓也享受到了更多的好處。同時(shí)，我國(guó)政府也積極履行加入世貿(mào)組織有關(guān)法律承諾，一個(gè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，符合世貿(mào)組織規(guī)定和國(guó)際慣例要求，統(tǒng)一、完備和透明的涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系在我國(guó)初步建立起來(lái)。經(jīng)濟(jì)法作為公法與私法、政府與市場(chǎng)關(guān)系，協(xié)調(diào)二者之間關(guān)系的法律。在我國(guó)的市場(chǎng)化改革中，這種關(guān)系的妥善處理具有十分重要的意義。它直接關(guān)系到我
3、國(guó)改革能否順利進(jìn)行，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序能否合理地建立起來(lái)。中國(guó)加入WTO對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展具有重要影響，并且正在推動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展一、入世促進(jìn)了法治理念的形成加入世貿(mào)，首先是“政府入世”。如何把世貿(mào)規(guī)則轉(zhuǎn)化為國(guó)家法律和法規(guī)，政府如何按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理經(jīng)濟(jì)，被人們稱之為“政府入世”。加入世貿(mào)3年來(lái)，我國(guó)大幅修訂包括外資法、外貿(mào)法在內(nèi)的2500多個(gè)法律法規(guī)。各地清理了19萬(wàn)多件地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和其他政策措施。國(guó)務(wù)院先后分三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目1806項(xiàng)，各地政府取消了數(shù)十萬(wàn)件行政審批項(xiàng)目，取消了大量?jī)?nèi)部文件，凡執(zhí)
4、行的必須是公開的，“陽(yáng)光政務(wù)”的推行極大地提高了法律、法規(guī)和政策的透明度。三年多前我國(guó)加入世界貿(mào)易組織時(shí)，一些學(xué)者提出入世后中國(guó)法制要“推倒重來(lái)”、“全面變法”，另外一些學(xué)者則駁斥了這種論調(diào)。主要有三個(gè)理由：一是WT0規(guī)則以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，我們經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)就是要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，我們的法制建設(shè)正是圍繞這個(gè)目標(biāo)展開的，兩方面在大方向上一致；二是WT0是一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織，不是政治組織，入世后我們需要修改和制定的法律法規(guī)，主要涉及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面，例如貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，當(dāng)然也涉及行政、司法程序方
5、面的一些法律，但并不直接涉及其他法律制度，因此，需要修改的面比較窄，不存在“全面變法”問題；三是WTO的三個(gè)基本原則，即法制統(tǒng)一原則、公開透明原則和非歧視原則，與我們的立法原則是一致的。事實(shí)上，我們?nèi)胧佬枰薷?、制定的法律法?guī)，大部分早已列入我們的立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，入世對(duì)這些法律法規(guī)的修改制定，確實(shí)起到了促進(jìn)和加速的作用。入世的意義最終體現(xiàn)為促進(jìn)觀念的變化和體制的完善，可以說(shuō)，入世對(duì)我國(guó)法制建設(shè)的最重要的影響，是進(jìn)一步促進(jìn)和加快了法治理念的形成，更牢固地確立依法行政、依法辦事、公正司法的觀念，從而推進(jìn)社會(huì)主義民主法
6、制建設(shè)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使之既具有中國(guó)特色，又符合國(guó)際規(guī)范。入世對(duì)我國(guó)立法和法制建設(shè)的影響主要有四個(gè)方面：一是入世加快了有關(guān)法律的立法進(jìn)程，為了履行入世承諾，我們加快了一些法律的立法速度；二是入世促進(jìn)我們?cè)诹⒎ㄟ^程中更加注重法制統(tǒng)一、公開透明和非歧視原則，我們立法工作一向注重維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，注重立法民主，廣泛聽取各方面的意見，入世后這幾個(gè)方面的要求更高，我們?cè)诹⒎üぷ髦幸哺幼⒅?；三是入世促進(jìn)了司法制度的改革和完善，WTO規(guī)則對(duì)司法活動(dòng)也提出了新的要求，司法機(jī)關(guān)的法律適用應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的，要進(jìn)一步完善審判公開制度，司法活
7、動(dòng)中司法機(jī)關(guān)必須保持中立地位，平等對(duì)待公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的當(dāng)事人，平等對(duì)待國(guó)內(nèi)外當(dāng)事人等，這些要求客觀上促進(jìn)了我國(guó)司法制度的改革；四是入世改善了我們的法制環(huán)境和投資環(huán)境，入世實(shí)際上起到了以開放促改革的作用，我們按照入世承諾逐步放開了一些行業(yè)的投資和市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，同時(shí)要制定和修改相應(yīng)的法律予以規(guī)范，市場(chǎng)越開放，對(duì)我們駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的要求越高，這正是十六大提出的提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面。入世以來(lái)，根據(jù)社會(huì)主義法制建設(shè)和形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的需要，同時(shí)也是為了履行我們的入世承諾，行使世貿(mào)組織協(xié)議規(guī)定的權(quán)利，在立法
8、方面做了大量卓有成效的工作。完全可以說(shuō)，三年多以來(lái)的立法較好地履行了我國(guó)的入世承諾。一是在入世前已修改近十部有關(guān)法律的基礎(chǔ)上，又修改了一些直接涉及對(duì)外貿(mào)易的法律，如對(duì)外貿(mào)易法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法等；二是根據(jù)入世后新形勢(shì)的需要和國(guó)際通行的監(jiān)管規(guī)則，制定了證券投資基金
