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1、人口和計劃生育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃人口和計劃生育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃
為順利推進“十三五”時期人口和計劃生育工作，按照以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學發(fā)展觀要求，根據(jù)縣委、縣政府提出的長遠發(fā)展戰(zhàn)略目標，特制定xx縣人口和計劃生育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
一、“十三五”指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十八大精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持以人為本，優(yōu)先投資于人，促進人的全面發(fā)展，強化改革創(chuàng)新，著力推進人口服務管理體制改革，積極構(gòu)建人口宏觀調(diào)控體系，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人
2、口長期均衡發(fā)展，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，全面建成小康社會。
二、“十三五”發(fā)展目標
“十三五”期間，我縣人口和計劃生育工作總體目標是：保持適度低生育水平。至2020年，全縣人口自然增長率控制在11‰以內(nèi)，出生率控制在14‰以內(nèi)，總?cè)丝诳刂圃?3萬人以內(nèi)。符合政策生育率達97%以上；強化宣傳教育，新型生育文化基本形成，群眾的生育觀念有較大轉(zhuǎn)變；提倡優(yōu)生優(yōu)育，出生人口缺陷發(fā)生率有所下降；實行綜合治理，人口性別比結(jié)構(gòu)正常；開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，技術(shù)服務體系比較完善；全面推進國家免費孕
3、前優(yōu)生健康檢查。力爭“十三五”期間孕前優(yōu)生健康檢查實現(xiàn)全覆蓋。全縣計生工作總體水平保持良好水平，并逐年有所進步。
三、“十三五”重點工作和主要舉措
㈠統(tǒng)籌解決人口問題，發(fā)揮人口計生職能作用
按照縣委、縣政府的總體戰(zhàn)略部署，圍繞“城鄉(xiāng)一體化”空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃、功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局，人口計生工作要積極參與推進城鄉(xiāng)一體化建設，把農(nóng)村人口和計劃生育工作放在突出重要的位置，進一步穩(wěn)定和加強農(nóng)村基層機構(gòu)和隊伍建設，做到人員、責任、報酬三落實，完善人口計生行政管理、技術(shù)服務、群眾工作三位一體的公共服務體系，為xx縣
4、社會穩(wěn)定和長治久安創(chuàng)造良好的人口發(fā)展環(huán)境。
㈡加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，科學統(tǒng)攬計生工作
根據(jù)國家賦予衛(wèi)生計生部門新的職責和任務，“十三五”期間，要運用系統(tǒng)科學的分析方法，判斷未來一定時期人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的變動趨勢，堅持把人口問題納入社會公共管理體系，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)攬人口計生工作，使人口計生事業(yè)發(fā)展走上健康有序的軌道。
㈢推進機構(gòu)改革，整合技術(shù)資源，保障群眾生殖健康
整合衛(wèi)生、計生醫(yī)療計生服務資源，加強基層技術(shù)服務能力，重點抓好村計劃生育服務室建設。通過加大財政投入，改善基礎設施條件，提
5、高裝備水平。強化服務隊伍建設，完善內(nèi)部管理和服務機制，全面實現(xiàn)服務設施標準化、服務程序規(guī)范化、服務管理科學化、服務范圍職業(yè)化，滿足衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展需要的服務體系，讓育齡群眾人人享有優(yōu)質(zhì)的計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務。繼續(xù)實施出生缺陷干預工程和免費孕前優(yōu)生健康檢查，利用農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和計生網(wǎng)絡，形成以預防為主的公共衛(wèi)生服務體系，重點優(yōu)先優(yōu)惠計劃生育農(nóng)村領“兩證”家庭；立足社區(qū)和家庭，面向健康、亞健康人群，積極探索各具特色的生殖健康促進模式，滿足人民群眾日益增長的計劃生育、生殖健康和家庭保健需求。
6、
㈣大力加強宣傳教育，構(gòu)建新型生育文化
抓好婚育新風進萬家活動、關愛女孩行動和重大主題宣傳活動三項重點工作。加快生育文化項目建設，用5年時間，建立一批布局合理、功能齊全的生育文化中心和文化書院，開展群眾喜聞樂見生育文化活動。引導群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實行計劃生育。
㈤完善流動人口服務管理，探索新型服務管理模式
堅持“屬地管理”原則，明確計劃生育部門和已婚育齡流動人口、用工單位、個人、房屋出租戶之間在流動人口計劃生育管理服務中的權(quán)利和義務。積極完善流動人口計劃生育服務管理，加強流動人口計劃生育信息
7、系統(tǒng)應用，對流動人口較多、情況較復雜的地域增加流動人口計劃生育服務管理機構(gòu)和人員，準確掌握流動人口的情況。加強與相關部門之間的協(xié)調(diào)配合，推進流動人口計劃生育綜合治理。嚴格執(zhí)法，加大查處流動人口計劃生育違法案件力度，嚴肅處理流動人口計劃生育違法生育行為。
㈥加快信息化建設步伐，提高服務管理水平
進一步建設完善人口和計劃生育信息網(wǎng)絡建設，建立完整的以人口個人信息為基礎，人口計生業(yè)務為主體的全員人口信息數(shù)據(jù)庫。利用全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)和流動人口信息管理平臺定期反饋信息，以規(guī)范的信息流程引導基層開展
8、計劃生育、生殖健康服務，進一步提高服務和管理水平。通過收集、分析育齡群眾信息，及時了解人口計劃生育工作狀況，為全面把握和準確評估人口與計劃生育工作狀況提供依據(jù)，為科學決策提供服務。
㈦進一步完善利益導向機制，保護計生家庭合法權(quán)益
堅持利益導向服務民生，在出臺相關普惠政策時，著力突出對計劃生育領“兩證“家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，提高財政投入力度，擴大計劃生育利益導向覆蓋面，推進相關惠民政策與人口計生政策銜接。
㈧加大依法行政力度，加強人口計生法制建設
認真貫徹《x疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》，堅持文明
