人口和計劃生育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

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1、人口和計劃生育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃人口和計劃生育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃為順利推進“十三五”時期人口和計劃生育工作，按照以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀要求，根據(jù)縣委、縣政府提出的長遠發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定xx縣人口和計劃生育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。一、“十三五”指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，優(yōu)先投資于人，促進人的全面發(fā)展，強化改革創(chuàng)新，著力推進人口服務(wù)管理體制改革，積極構(gòu)建人口宏觀調(diào)控體系，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人口長期均衡發(fā)展，促

2、進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，全面建成小康社會。二、“十三五”發(fā)展目標(biāo)“十三五”期間，我縣人口和計劃生育工作總體目標(biāo)是：保持適度低生育水平。至2020年，全縣人口自然增長率控制在11‰以內(nèi)，出生率控制在14‰以內(nèi)，總?cè)丝诳刂圃?3萬人以內(nèi)。符合政策生育率達97%以上；強化宣傳教育，新型生育文化基本形成，群眾的生育觀念有較大轉(zhuǎn)變；提倡優(yōu)生優(yōu)育，出生人口缺陷發(fā)生率有所下降；實行綜合治理，人口性別比結(jié)構(gòu)正常；開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，技術(shù)服務(wù)體系比較完善；全面推進國家免費孕前優(yōu)生健康檢查。力爭“十三五”期

3、間孕前優(yōu)生健康檢查實現(xiàn)全覆蓋。全縣計生工作總體水平保持良好水平，并逐年有所進步。三、“十三五”重點工作和主要舉措㈠統(tǒng)籌解決人口問題，發(fā)揮人口計生職能作用按照縣委、縣政府的總體戰(zhàn)略部署，圍繞“城鄉(xiāng)一體化”空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃、功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局，人口計生工作要積極參與推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，把農(nóng)村人口和計劃生育工作放在突出重要的位置，進一步穩(wěn)定和加強農(nóng)村基層機構(gòu)和隊伍建設(shè)，做到人員、責(zé)任、報酬三落實，完善人口計生行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作三位一體的公共服務(wù)體系，為xx縣社會穩(wěn)定和長治久安創(chuàng)造良好的人口發(fā)展環(huán)境。㈡加強

4、人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，科學(xué)統(tǒng)攬計生工作根據(jù)國家賦予衛(wèi)生計生部門新的職責(zé)和任務(wù)，“十三五”期間，要運用系統(tǒng)科學(xué)的分析方法，判斷未來一定時期人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的變動趨勢，堅持把人口問題納入社會公共管理體系，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬人口計生工作，使人口計生事業(yè)發(fā)展走上健康有序的軌道。㈢推進機構(gòu)改革，整合技術(shù)資源，保障群眾生殖健康整合衛(wèi)生、計生醫(yī)療計生服務(wù)資源，加強基層技術(shù)服務(wù)能力，重點抓好村計劃生育服務(wù)室建設(shè)。通過加大財政投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高裝備水平。強化服務(wù)隊伍建設(shè)，完善內(nèi)部管理和服務(wù)機制，全面實現(xiàn)服務(wù)

5、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)程序規(guī)范化、服務(wù)管理科學(xué)化、服務(wù)范圍職業(yè)化，滿足衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展需要的服務(wù)體系，讓育齡群眾人人享有優(yōu)質(zhì)的計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務(wù)。繼續(xù)實施出生缺陷干預(yù)工程和免費孕前優(yōu)生健康檢查，利用農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和計生網(wǎng)絡(luò)，形成以預(yù)防為主的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，重點優(yōu)先優(yōu)惠計劃生育農(nóng)村領(lǐng)“兩證”家庭；立足社區(qū)和家庭，面向健康、亞健康人群，積極探索各具特色的生殖健康促進模式，滿足人民群眾日益增長的計劃生育、生殖健康和家庭保健需求。㈣大力加強宣傳教育，構(gòu)建新型生育文化抓好婚育新風(fēng)進萬家活動、關(guān)愛女孩行動和重

6、大主題宣傳活動三項重點工作。加快生育文化項目建設(shè)，用5年時間，建立一批布局合理、功能齊全的生育文化中心和文化書院，開展群眾喜聞樂見生育文化活動。引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實行計劃生育。㈤完善流動人口服務(wù)管理，探索新型服務(wù)管理模式堅持“屬地管理”原則，明確計劃生育部門和已婚育齡流動人口、用工單位、個人、房屋出租戶之間在流動人口計劃生育管理服務(wù)中的權(quán)利和義務(wù)。積極完善流動人口計劃生育服務(wù)管理，加強流動人口計劃生育信息系統(tǒng)應(yīng)用，對流動人口較多、情況較復(fù)雜的地域增加流動人口計劃生育服務(wù)管理機構(gòu)和人員，準(zhǔn)確掌握流動

7、人口的情況。加強與相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，推進流動人口計劃生育綜合治理。嚴(yán)格執(zhí)法，加大查處流動人口計劃生育違法案件力度，嚴(yán)肅處理流動人口計劃生育違法生育行為。㈥加快信息化建設(shè)步伐，提高服務(wù)管理水平進一步建設(shè)完善人口和計劃生育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立完整的以人口個人信息為基礎(chǔ)，人口計生業(yè)務(wù)為主體的全員人口信息數(shù)據(jù)庫。利用全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)和流動人口信息管理平臺定期反饋信息，以規(guī)范的信息流程引導(dǎo)基層開展計劃生育、生殖健康服務(wù)，進一步提高服務(wù)和管理水平。通過收集、分析育齡群眾信息，及時了解人口計劃生育工作狀況，

8、為全面把握和準(zhǔn)確評估人口與計劃生育工作狀況提供依據(jù)，為科學(xué)決策提供服務(wù)。㈦進一步完善利益導(dǎo)向機制，保護計生家庭合法權(quán)益堅持利益導(dǎo)向服務(wù)民生，在出臺相關(guān)普惠政策時，著力突出對計劃生育領(lǐng)“兩證“家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，提高財政投入力度，擴大計劃生育利益導(dǎo)向覆蓋面，推進相關(guān)惠民政策與人口計生政策銜接。㈧加大依法行政力度，加強人口計生法制建設(shè)認(rèn)真貫徹《x疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》，堅持文明執(zhí)法，建立健全計劃生育行政執(zhí)法規(guī)范，實行行政執(zhí)