民用航空器適航管理

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1、第二節(jié)　民用航空器適航管理????一、初始適航管理1.管理機(jī)構(gòu)1987年12月28日，民航總局局長辦公會議決定，在上海設(shè)立民航總局上海航空器審定中心（簡稱“審定中心”）。這是上海第一個專業(yè)性民用航空器初始適航管理機(jī)構(gòu)。行政上隸屬民航華東管理局領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受民航總局航空器適航司（簡稱“民航總局適航司”）指導(dǎo)。其職責(zé)是依據(jù)《中華人民共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例》，由民航總局適航司授權(quán)，代表國家民航適航管理當(dāng)局對民用航空產(chǎn)品的設(shè)計、制造進(jìn)行適航審定，實(shí)施批準(zhǔn)和監(jiān)督。該機(jī)構(gòu)經(jīng)1年零8個月籌建，于1989年8月

2、24日正式成立。成員由從民航華東管理局航空器適航處（簡稱“適航處”）、上海飛機(jī)設(shè)計研究所、南昌飛機(jī)制造公司抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員及領(lǐng)導(dǎo)干部等11人組成，其中高級工程師3人、工程師3人、助理工程師2人。1990年，“審定中心”又調(diào)入數(shù)名具有飛機(jī)型號設(shè)計和制造專長的高、中級技術(shù)人才，使在編人員增至15人，其中高級工程師5人，工程師4人，助理工程師4人。專業(yè)涉及飛機(jī)總體、氣動、結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、動力、設(shè)備及制造工藝等。1992年，民航總局又決定，將“審定中心”編制暫擴(kuò)至30人。至1995年“審定中心”在編人員達(dá)23人，其

3、中高級工程師14人，工程師7人，助理工程師1人，技術(shù)員1人。設(shè)置機(jī)體氣動組、系統(tǒng)與設(shè)備動力組、制造檢查組、適航資料組、顧問組等6個職能部門，基本可以適應(yīng)各類民用航空產(chǎn)品的初始適航審定的需要。1989年10月，“審定中心”成立不久，即受民航總局適航司的委托，在杭州民航療養(yǎng)院負(fù)責(zé)組織了全國民航首次初始適航工作研討會。參加這次會議的，有民航總局及地區(qū)管理局領(lǐng)導(dǎo)，并由民航總局適航司副司長吳湘如作專題報告。與會者就初始適航的審定工作進(jìn)行研討和交流，明確了重要性。為適應(yīng)日益繁重的適航管理工作，“審定中心”制訂了崗位

4、職責(zé)。是年12月15日，民航總局適航司，批準(zhǔn)了《上海審定中心職責(zé)》，初步建立和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。1992年“審定中心”編制出《工作手冊》。是年4月，在安徽黃山召開全國初始適航管理工作研討會上，民航總局適航司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定了《工作手冊》，并于1993年推廣到全國各個航空器審定中心作為編制工作手冊參考?！皩彾ㄖ行摹钡膶I(yè)人員，為學(xué)習(xí)國外適航管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，自1990～1997年，翻譯出版了美國民用航空條例的有關(guān)內(nèi)容：“系統(tǒng)設(shè)計的安全性和可靠性”、“飛機(jī)審定系統(tǒng)評估大綱”、“航空器審定系統(tǒng)評審大綱”、“甚輕型

5、飛機(jī)的適航要求”和“適墜性”等，并將美國聯(lián)邦航空局咨詢通告27—1一般類旋翼航空器合格審定更改3等9種；編寫完成《航空器審定系統(tǒng)評審大綱》、《生產(chǎn)許可審查》《制造符合性培訓(xùn)教材》（草稿）等資料，供參考。此外，還不定期地出版《適航參考資料》等內(nèi)部資料。?1990～1995年“審定中心”培訓(xùn)情況表年份主辦者授課人培訓(xùn)內(nèi)容1990民航總局適航司美國聯(lián)邦航空局專家關(guān)于生產(chǎn)審定適航管理1991民航總局適航司1、中國適航管理專家2、美國聯(lián)邦航空局專家1、制造符合性檢查和生產(chǎn)過程的質(zhì)量保證體系監(jiān)控2、美國聯(lián)邦航空局的

6、標(biāo)準(zhǔn)化評審規(guī)范3、美國聯(lián)邦航空局規(guī)章各部分的培訓(xùn)19921、民航總局適航司2、民航總局適航司及航空航天部質(zhì)量司3、航空航天部1、美國聯(lián)邦航空局專家2、美國聯(lián)邦航空局專家3、美國聯(lián)邦航空局專家1、發(fā)動機(jī)轉(zhuǎn)子葉片折斷2、威布爾分析法3、座椅動力沖擊試驗(yàn)1993民航總局適航司1、美國聯(lián)邦航空局專家2、麥道公司安全可靠性分析專家1、系統(tǒng)可靠性學(xué)習(xí)班2、威布爾分析法學(xué)習(xí)班3、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定課程培訓(xùn)4、持續(xù)適航課程培訓(xùn)5、航空器系統(tǒng)評審大綱6、顫振研討會1994民航總局適航司美國聯(lián)邦航空局專家1、制造符合性檢查2、“

7、供應(yīng)商”培訓(xùn)3、委任工程代表培訓(xùn)4、航空器評審小組培訓(xùn)1995民航總局適航司美國聯(lián)邦航空局專家1、航空器審定系統(tǒng)評審大綱培訓(xùn)與實(shí)習(xí)2、適墜性與損傷容限3、DO－178B機(jī)載設(shè)備軟件4、運(yùn)輸類飛機(jī)適航標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)字電子系統(tǒng)、閃電防護(hù)與顫振培訓(xùn)2.民用航空器型號合格審查任何單位或者個人設(shè)計民用航空器應(yīng)當(dāng)向民航總局申請型號合格證。經(jīng)民航總局按照規(guī)定進(jìn)行型號合格審定后，合格者才能獲得型號合格證。制造民用航空器時，除需持有經(jīng)民航總局頒發(fā)的型號合格證外，還應(yīng)向民航總局申請生產(chǎn)許可證。經(jīng)民航總局按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)許可審定后

8、，給合格者頒發(fā)生產(chǎn)許可證，并按照規(guī)定頒發(fā)適航證；未取得生產(chǎn)許可證者，除特殊情況外，均不得生產(chǎn)民用航空器。根據(jù)民航總局適航司的授權(quán)，“審定中心”自1989年成立至1997年，依據(jù)國務(wù)院于1987年5月發(fā)布的《中華人民共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例》有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、決定和命令，對航空器設(shè)計制造單位進(jìn)行型號合格、生產(chǎn)許可和型號更改合格審查工作。［1987年5月4日國家頒發(fā)的民用航空器適航管理?xiàng)l例］運(yùn)輸類飛機(jī)型號合格審查　1989年底，“審定中心”首