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1、第二節(jié) 民用航空器適航管理????一、初始適航管理1.管理機(jī)構(gòu)1987年12月28日，民航總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定，在上海設(shè)立民航總局上海航空器審定中心（簡(jiǎn)稱“審定中心”）。這是上海第一個(gè)專業(yè)性民用航空器初始適航管理機(jī)構(gòu)。行政上隸屬民航華東管理局領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受民航總局航空器適航司（簡(jiǎn)稱“民航總局適航司”）指導(dǎo)。其職責(zé)是依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空器適航管理?xiàng)l例》，由民航總局適航司授權(quán)，代表國(guó)家民航適航管理當(dāng)局對(duì)民用航空產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造進(jìn)行適航審定，實(shí)施批準(zhǔn)和監(jiān)督。該機(jī)構(gòu)經(jīng)1年零8個(gè)月籌建，于1989年8月24日正式成立。成員由從民航華東管理局航空器適航處（簡(jiǎn)稱“適
2、航處”）、上海飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所、南昌飛機(jī)制造公司抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員及領(lǐng)導(dǎo)干部等11人組成，其中高級(jí)工程師3人、工程師3人、助理工程師2人。1990年，“審定中心”又調(diào)入數(shù)名具有飛機(jī)型號(hào)設(shè)計(jì)和制造專長(zhǎng)的高、中級(jí)技術(shù)人才，使在編人員增至15人，其中高級(jí)工程師5人，工程師4人，助理工程師4人。專業(yè)涉及飛機(jī)總體、氣動(dòng)、結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、動(dòng)力、設(shè)備及制造工藝等。1992年，民航總局又決定，將“審定中心”編制暫擴(kuò)至30人。至1995年“審定中心”在編人員達(dá)23人，其中高級(jí)工程師14人，工程師7人，助理工程師1人，技術(shù)員1人。設(shè)置機(jī)體氣動(dòng)組、系統(tǒng)與設(shè)備動(dòng)力組、制造檢查組、適航資料組、顧
3、問(wèn)組等6個(gè)職能部門(mén)，基本可以適應(yīng)各類民用航空產(chǎn)品的初始適航審定的需要。1989年10月，“審定中心”成立不久，即受民航總局適航司的委托，在杭州民航療養(yǎng)院負(fù)責(zé)組織了全國(guó)民航首次初始適航工作研討會(huì)。參加這次會(huì)議的，有民航總局及地區(qū)管理局領(lǐng)導(dǎo)，并由民航總局適航司副司長(zhǎng)吳湘如作專題報(bào)告。與會(huì)者就初始適航的審定工作進(jìn)行研討和交流，明確了重要性。為適應(yīng)日益繁重的適航管理工作，“審定中心”制訂了崗位職責(zé)。是年12月15日，民航總局適航司，批準(zhǔn)了《上海審定中心職責(zé)》，初步建立和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。1992年“審定中心”編制出《工作手冊(cè)》。是年4月，在安徽黃山召開(kāi)全國(guó)初始適航管理
4、工作研討會(huì)上，民航總局適航司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定了《工作手冊(cè)》，并于1993年推廣到全國(guó)各個(gè)航空器審定中心作為編制工作手冊(cè)參考。“審定中心”的專業(yè)人員，為學(xué)習(xí)國(guó)外適航管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，自1990～1997年，翻譯出版了美國(guó)民用航空條例的有關(guān)內(nèi)容：“系統(tǒng)設(shè)計(jì)的安全性和可靠性”、“飛機(jī)審定系統(tǒng)評(píng)估大綱”、“航空器審定系統(tǒng)評(píng)審大綱”、“HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingi
5、n1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed甚輕型飛機(jī)的適航要求”和“適墜性”等，并將美國(guó)聯(lián)邦航空局咨詢通告27—1一般類旋翼航空器合格審定更改3等9種；編寫(xiě)完成《航空器審定系統(tǒng)評(píng)審大綱》、《生產(chǎn)許可審查》《制造符合性培訓(xùn)教材》（草稿）等資料，供參考。此外，還不定期地出版《適航參
6、考資料》等內(nèi)部資料。?1990～1995年“審定中心”培訓(xùn)情況表年份主辦者授課人培訓(xùn)內(nèi)容1990民航總局適航司美國(guó)聯(lián)邦航空局專家關(guān)于生產(chǎn)審定適航管理1991民航總局適航司1、中國(guó)適航管理專家2、美國(guó)聯(lián)邦航空局專家1、制造符合性檢查和生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量保證體系監(jiān)控2、美國(guó)聯(lián)邦航空局的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審規(guī)范3、美國(guó)聯(lián)邦航空局規(guī)章各部分的培訓(xùn)19921、民航總局適航司2、民航總局適航司及航空航天部質(zhì)量司3、航空航天部1、美國(guó)聯(lián)邦航空局專家2、美國(guó)聯(lián)邦航空局專家3、美國(guó)聯(lián)邦航空局專家1、發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)子葉片折斷2、威布爾分析法3、座椅動(dòng)力沖擊試驗(yàn)1993民航總局適航司1、美國(guó)聯(lián)邦航空局專
7、家2、麥道公司安全可靠性分析專家1、系統(tǒng)可靠性學(xué)習(xí)班2、威布爾分析法學(xué)習(xí)班3、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定課程培訓(xùn)4、持續(xù)適航課程培訓(xùn)5、航空器系統(tǒng)評(píng)審大綱6、顫振研討會(huì)1994民航總局適航司美國(guó)聯(lián)邦航空局專家1、制造符合性檢查2、“供應(yīng)商”培訓(xùn)3、委任工程代表培訓(xùn)4、航空器評(píng)審小組培訓(xùn)1995民航總局適航司美國(guó)聯(lián)邦航空局專家1、航空器審定系統(tǒng)評(píng)審大綱培訓(xùn)與實(shí)習(xí)2、適墜性與損傷容限3、DO－178B機(jī)載設(shè)備軟件4、運(yùn)輸類飛機(jī)適航標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)字電子系統(tǒng)、閃電防護(hù)與顫振培訓(xùn)2.民用航空器型號(hào)合格審查HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPart
8、ymembersandp
