長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局建設項目行政審批流程規(guī)定doc

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1、長規(guī)發(fā)〔2016〕76號長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關于印發(fā)《建設項目行政審批流程規(guī)定》的通知直屬各單位,各分局,機關各處室:《建設項目行政審批流程規(guī)定》已經(jīng)局領導同意,現(xiàn)予以印發(fā),請認真遵照執(zhí)行。長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2016年9月12日長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局辦公室2016年9月12日印發(fā)-29-長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局建設項目行政審批流程規(guī)定為了進一步落實市委市政府深化行政審批制度改革工作要求,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,進一步規(guī)范規(guī)劃行政許可行為,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等法律法規(guī),并結合本市實際,

2、制定本規(guī)定。第一章總則一、本規(guī)定適用于長沙市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各項新建、改建、擴建建設工程。臨時建設、城鄉(xiāng)個人居住用房修建、房屋翻建及室內(nèi)裝修工程等不適用本規(guī)定。二、項目實施分級審查制度。按照項目重要性程度分為處審、局審和市審,不同的級別對應不同的程序和要求。處審項目范圍:報建圖審查階段的所有住宅項目及多層工業(yè)項目。在下達規(guī)劃條件及選址意見書、核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證三個階段的處審率需達80%以上。局審項目范圍:處審項目以外的建設工程項目均需經(jīng)過局審。市審項目范圍:報市審項目重點審查建筑的外立面、色彩、與周

3、邊環(huán)境的關系等,不審查項目的合法性及各項經(jīng)濟技術指標是否滿足相關要求。-29-三、報建資料完備性咨詢(預審階段)。建設項目在進窗前通過網(wǎng)上傳送相關電子資料提交至業(yè)務處室,由經(jīng)辦人審核查閱后在兩個工作日對是否滿足進窗要求進行回復,并告知需進一步補充完善的資料內(nèi)容及要求。注明:本次在部分環(huán)節(jié)中增加報建資料完備性咨詢環(huán)節(jié),是為確保辦卷質(zhì)量及效率,避免建設單位在具體審查環(huán)節(jié)因資料不齊或錯誤而多次退窗。同時將部分中介服務業(yè)務(信息中心出具電子依據(jù)圖)業(yè)務納入統(tǒng)一管理,從而真正減少建設單位總報建時間,故增加報建資料完備性咨詢環(huán)節(jié)并

4、將部分中介技術服務納入規(guī)劃窗口統(tǒng)一整理,通知及補證材料可以通過電子報建平臺、短信等編輯形式方便建設單位。四、規(guī)劃條件補充通知單要求。項目在下達規(guī)劃條件后,由項目經(jīng)辦人確定需征求意見的部門并負責告知,根據(jù)各部門的反饋意見作為規(guī)劃條件的附件(規(guī)劃條件補充通知單)告知建設單位,并作為總平面圖、方案設計的依據(jù)予以落實。對符合以上要求的,總平面階段可不再征求部門意見。五、重要地塊的修建性詳細規(guī)劃可以由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,也可以在建設用地規(guī)劃條件中明確由建設單位編制;由建設單位編制的修建性詳細規(guī)劃應當報城市、

5、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。-29-重要地塊應當在控制性詳細規(guī)劃中確定。修建性詳細規(guī)劃應當符合控制性詳細規(guī)劃。六、在報批總平面圖及建筑方案前,規(guī)劃審批機關或建設單位可委托長沙市符合具有相應資質(zhì)的中介機構進行技術審查,重點審查是否滿足國家規(guī)范、《長沙市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》等可量化指標的核定,其提出的審查意見應作為建設項目規(guī)劃管理的依據(jù)。中介機構對其提出審查意見的合法性、真實性、準確性負責,規(guī)劃管理機關不對其審查結論進行復核。七、湘江新區(qū)規(guī)劃分局、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃分局、高新區(qū)規(guī)劃分局、高鐵新城規(guī)劃分局、望城區(qū)規(guī)劃分局、長沙

6、縣規(guī)劃分局的行政許可授權各分局局長審批,但分局局長認為需報市局局長審批的項目,則報市局局長審批。湘江新區(qū)規(guī)劃分局、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃分局、高新區(qū)規(guī)劃分局、高鐵新城規(guī)劃分局、望城區(qū)規(guī)劃分局、長沙縣規(guī)劃分局應參照本規(guī)定制定相應的程序規(guī)定,報市局審批后實行。八、以上第三項、第四項、第六項待與相關職能部門協(xié)調(diào)一致后執(zhí)行。第二章行政許可的對象、依據(jù)和條件一、規(guī)劃審批實施“一書三證”行政許可制度,即選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。-29-二、規(guī)劃行政許可的對象為自然人、法人和其他組織。三、規(guī)劃行政許

7、可的依據(jù):(一)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2007年10月28日)。(二)《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》(2015年12月4日)。(三)《長沙市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》(長政發(fā)〔2016〕1號)。(四)《長沙市城市總體規(guī)劃(2003-2020年)》(2014年修訂)。(五)經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃及其他專項規(guī)劃。(六)城鄉(xiāng)規(guī)劃相關法律、法規(guī)、規(guī)范及規(guī)定。四、規(guī)劃行政許可的條件:(一)在轄區(qū)范圍內(nèi)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。(二)符合有關規(guī)范、標準及有關規(guī)定。(三)取得相關行政管理部門的審查意見。(四)申請材料齊全

8、、真實、有效。五、規(guī)劃行政許可事項均不收費。第三章行政審批環(huán)節(jié)與程序本規(guī)定所指行政審批環(huán)節(jié)共5-29-個,包括規(guī)劃選址意見書、規(guī)劃條件和藍線,核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證,總平面圖及建筑方案審查,總平面圖及建筑方案、報建圖審批,核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。行政審批辦理總時限出讓地為23個工作日,劃撥地為25個工作日。一、核發(fā)選址意見書、規(guī)劃

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