張掖市玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況探析

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1、張掖市玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況探析（宋學林甘肅省張掖市種子管理稽查站734000）張掖是典型的綠洲灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，地形地貌類型獨特，光照充足，灌溉便利，農(nóng)作物種質(zhì)資源豐富，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民科技素質(zhì)相對較高，具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)得天獨厚的基礎(chǔ)和條件。近年來，在農(nóng)業(yè)部和省委、省政府的大力關(guān)心支持下，市委、市政府高度重視玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實施“中國金張掖玉米制種基地工程”，積極加強政府引導，制定發(fā)展規(guī)劃，培育龍頭企業(yè)，推行標準生產(chǎn)，強化市場監(jiān)管，打造品牌形象，提升產(chǎn)業(yè)化水平，玉米制種產(chǎn)業(yè)已成為全市產(chǎn)業(yè)化程度最高、聯(lián)系農(nóng)戶最廣、占農(nóng)民收入

2、比重最大、農(nóng)業(yè)效益最為顯著的支柱產(chǎn)業(yè)，種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在了全國前列，并取得了顯著成效，為促進全國玉米制種產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，提升我國種子國際競爭力，保障國家糧食安全做出了突出貢獻。一、全市玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)況及成效（一）基地面積穩(wěn)中有增，為國家糧食增產(chǎn)做出了突出貢獻。2010－2011連續(xù)兩年全市玉米制種面積達到100萬畝以上，年均產(chǎn)種4.5億kg，分別占到全省的70%和80%以上，面積、產(chǎn)量分別占到全國的25%和33%，總產(chǎn)占全國大田玉米用種量的40%以上，9所生產(chǎn)玉米種子可滿足全國近2億畝大田玉米生產(chǎn)用種的需要，目前已成為全國最大的市級

3、玉米制種基地。（二）節(jié)水成效顯著，為改善下游生態(tài)環(huán)境做出了貢獻。玉米制種全生育期灌水5—6次，平均每次灌水量75—80m3，畝用水350—480m3，比小麥玉米帶田每畝節(jié)水250m3左右，年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水2.5億m3，僅節(jié)水一項按張掖灌水量可新增灌溉面積53—64萬畝，連續(xù)12年完成向額濟納旗調(diào)水任務(wù)，有效地改善了內(nèi)蒙西部的生態(tài)環(huán)境，支援了國家的國防建設(shè)，為恢復下游生態(tài)做出了積極的貢獻。（三）龍頭企業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提升。全市現(xiàn)有玉米種子企業(yè)70家，全國54家骨干龍頭企業(yè)中，有15家在張掖建有公司和基地，其中投資3000萬

4、元以上、銷售收入7000萬元以上的企業(yè)達到20家。全市種子企業(yè)投入基本建設(shè)資金達15億元以上，建成果穗烘干線58條，成套種子精選包裝生產(chǎn)線20條，加工能力達到5億kg以上。全市5縣（區(qū)）的34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、328個行政村的11.5萬農(nóng)戶通過“公司+基地+農(nóng)戶”的模式參與種子生產(chǎn)和基地建設(shè)，實現(xiàn)了千變?nèi)f化大市場與千家萬戶小生產(chǎn)的有效對接，實現(xiàn)了真正意義上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。（四）產(chǎn)業(yè)效益明顯提升，農(nóng)民收入大幅增加。92011年，全市玉米制種平均畝產(chǎn)值達到2400元，制種業(yè)產(chǎn)值突破24億元，全市農(nóng)民人均玉米制種收入1800元，占全市農(nóng)民人均純收入的

5、32%，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均玉米制種收入達4000元，占農(nóng)民人均純收入的70%以上；2012年，全市玉米制種面積達到102.53萬畝，預計產(chǎn)種量可達4.6億kg，種子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破25億元。玉米制種產(chǎn)業(yè)已發(fā)展為全市農(nóng)民增收的“黃金”產(chǎn)業(yè)，為全市農(nóng)民人均純收入連年快速增長提供了重要支撐。（五）市場環(huán)境日趨優(yōu)化，種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序逐步規(guī)范。全市已建立政府主導、部門聯(lián)合、行業(yè)自律、鄉(xiāng)村自治的種子監(jiān)管機制，深入開展市場整治，嚴厲打擊無證生產(chǎn)、私繁濫制、搶購套購等不法行為，保證了種子市場的健康有序發(fā)展。加強行業(yè)自律，制定《種子行業(yè)企業(yè)會員自律公約》，

6、種子企業(yè)實行自律保證金制度，作為接受行業(yè)監(jiān)督和誠信守約的保證；市、縣分別成立了種業(yè)協(xié)會，每年對從事玉米種子生產(chǎn)的企業(yè)開展“重質(zhì)量、守信用”企業(yè)等級評定活動，為制種農(nóng)戶選擇誠信企業(yè)提供了依據(jù)；強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地協(xié)會在協(xié)調(diào)基地落實、加強基地管理、協(xié)商種子價格、配合打擊違法違規(guī)行為、查處案件等方面的作用，進一步規(guī)范了種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序。（六）種子品牌化效應開始顯現(xiàn)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到聯(lián)動發(fā)展?！皬堃从衩追N子”成功注冊，成為全國唯一的農(nóng)作物種子地理標志證明商標，品牌效應迅速顯現(xiàn)放大。同時，隨著玉米種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，解放了農(nóng)村勞動力，極大地帶動了畜牧、設(shè)施

7、農(nóng)業(yè)以及三產(chǎn)發(fā)展。全市年產(chǎn)玉米秸稈116.8t、玉米芯30萬t9，帶動了全市規(guī)模養(yǎng)牛86萬頭，不僅增加了農(nóng)民收入，而且促進了循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。（七）生產(chǎn)管理日益規(guī)范。市農(nóng)業(yè)局先后制定《張掖市無公害農(nóng)作物種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《張掖市玉米種子地方質(zhì)量標準》，經(jīng)甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實施。同時加強對農(nóng)民標準化生產(chǎn)技術(shù)培訓，積極推進技術(shù)標準上墻、上口、上手，提高農(nóng)民標準化操作水平。堅持種子產(chǎn)地檢疫制度，市上建立種子質(zhì)量檢測中心，縣區(qū)建立種子質(zhì)量檢測站，種子企業(yè)普遍建立標準化種子檢驗室，形成了企業(yè)自檢、縣區(qū)普檢、市級抽檢的質(zhì)量檢測體系，有

8、效保證了種子質(zhì)量。各企業(yè)不斷完善內(nèi)部質(zhì)量控制措施，建立生產(chǎn)管理檔案，健全技術(shù)操作規(guī)程，嚴格按標準組織生產(chǎn)，推進種子生產(chǎn)、加工、包裝的標準化進程，全市通過ISO9001質(zhì)量體系認證的企業(yè)達10家。（八）體制機制不斷創(chuàng)新。按照“企業(yè)+基地