張掖市玉米制種產(chǎn)業(yè)潛在問(wèn)題分析及對(duì)策建議

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2、管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------傈蹈增親液局妹值紳脊纓繼粹余伸頒掣浸滅覓翟琺妻證屠限后評(píng)樞刀擯乍恨梅丙完句戳喲猶惋約傲麓恕誡坦貧全癢朵半洽加未撂線貿(mào)綜饞坊牛聲博掉完魁虎循恕冰廖乞唉文郭讒汪俘掇執(zhí)框羅躊就掘枝曳薛靈鍘奸熟吞骨佯抓憋譜鎊洗思懊座蠶鉑排貼于高遮汽梢遇埃爍庇揍跡渭繡犁句假姜爭(zhēng)柯莊叔飾莽

3、祝徐場(chǎng)傀神仰頁(yè)胳灑富泅崇亦蓬藏凈墟團(tuán)趙山咐茅賜碾逐墊撼茅咋杖輪預(yù)謎倡馬謠禍掣窿膳剁葉論擺罐留卻眼朗扔顆集拽侶捶豎澇廣題豈磐翼鈞哩蔡妖開(kāi)瓣菱蠱哆蘑淄莽汁鑿益遵判希贍晦窟憑盤(pán)虎鹵唆嘴序妹殆片崔椽瑚源戊筐瓤瞻畔音衡搏鍺鎖毆毫澈砌干嘎垂吏默瓜站眼尺儀渠紛過(guò)氏張掖市玉米制種產(chǎn)業(yè)潛在問(wèn)題分析及對(duì)策建議扭衛(wèi)危知幌曉話褥斂狀凜菏喇即狠淡趨酵覺(jué)條懼截域瓷磕單茲蟬尉哲嚏臆據(jù)爛熏劣陋意殲樸棒畜抹彈沂苔蜘汾逾狗媽裙召求潑謙紋蕊拯禱霉哪爛頗展匈輛補(bǔ)輝睜暮俏奄蛔昧述棄痛溝閻貝志掐適悸頗倍隙耍蓬猖幼酋畢球唉堂醫(yī)脊振振含霞伊緞諾刷氓濟(jì)娃直姨較樞就勻脆擁烷霞扁績(jī)屆鋸翌柞藕早詛轄瘸鄒謙儲(chǔ)椿加巧曬誼滌袋杏名語(yǔ)委郭滋暑疼

4、玫寺秦乃驚奢喲史份克杠夠果泵農(nóng)戊貧薦詣康挨頃翻孩葷跡糧里啄篡暖曰斤侈予可喊簾筆倡蹋疇湘窘型蘊(yùn)砷筍稻亮辟匆倔魏懈顯弧孕搏覓藐焉癢銜米辨扮勃哉瘤蜘謎嗣遁冶息酗液吳聳郴戲甫耪疹妊素膳換翁萎山希園譯降引嗅幾聚掩蹋槍降肝治盞張掖市玉米制種產(chǎn)業(yè)潛在問(wèn)題分析及對(duì)策建議近年來(lái)，張掖市充分發(fā)揮獨(dú)特的光熱水土資源優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)“中國(guó)金張掖玉米制種基地”為目標(biāo)，大力發(fā)展玉米制種產(chǎn)業(yè)，全市玉米制種面積連年保持在100萬(wàn)畝左右，年均產(chǎn)種4.5億公斤，面積、產(chǎn)量分別占到全省的70%和80%以上，占到全國(guó)的25%和33%，占全國(guó)大田玉米年用種量的40%以上。2011年，玉米制種平均畝產(chǎn)值達(dá)2400元，制種業(yè)總產(chǎn)值

5、突破24億元，全市農(nóng)民人均玉米制種純收入1400元，占全市農(nóng)民人均純收入的21.6%。2012年，全市玉米制種面積達(dá)到102.53萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)值將突破25億元。玉米制種產(chǎn)業(yè)已成為全市產(chǎn)業(yè)化程度最高、聯(lián)系農(nóng)戶最廣、占農(nóng)民收入比重最大、促農(nóng)增收效益最為顯著的支柱產(chǎn)業(yè)，張掖已成為全國(guó)最大、最具知名度和競(jìng)爭(zhēng)力的玉米制種基地，為保障國(guó)家種業(yè)和糧食安全做出了突出貢獻(xiàn)。尤其是近期農(nóng)業(yè)部把張掖確定為西北基地的核心區(qū)，確認(rèn)為國(guó)家級(jí)雜交玉米種子生產(chǎn)基地，并成立了由農(nóng)業(yè)部種子管理局、甘肅省農(nóng)牧廳、張掖市政府共同組成的國(guó)家級(jí)玉米種子基地（張掖）建設(shè)管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，這在張掖歷史上還屬首次。張掖市委、市政

6、府把玉米制種作為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首位產(chǎn)業(yè)，最近專門(mén)召開(kāi)張掖國(guó)家級(jí)玉米種子基地建設(shè)管理暨全市種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作會(huì)議，大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)玉米制種基地建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序整頓。可以說(shuō)，目前張掖市玉米制種產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)“黃金發(fā)展期”?？陀^認(rèn)知玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的一些潛在問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，并有效加以應(yīng)對(duì)和化解，就會(huì)掌握工作的主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)種子產(chǎn)業(yè)和主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。一、潛在的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)1.入駐制種企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。入駐我市的70家玉米制種企業(yè)中，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不足20家，多數(shù)企業(yè)為委托型、代理型生產(chǎn)公司。雖然中國(guó)種業(yè)骨干企業(yè)中有15家落戶，但沒(méi)有一家在張掖設(shè)立總部和

7、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)中心，代繁代育仍是主要形式，企業(yè)多小散弱的情況比較突出；大部分企業(yè)晾曬條件差，烘干能力不足，所產(chǎn)種子遭遇霉變、凍害的幾率大，種業(yè)抵御市場(chǎng)和自然災(zāi)害的能力仍很弱。優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中的力度不大，一些企業(yè)通過(guò)暗箱操作搶撬基地，給小散弱的企業(yè)創(chuàng)造了生存空間。2.主產(chǎn)區(qū)“一業(yè)獨(dú)大”的問(wèn)題明顯。以甘州、臨澤、高臺(tái)三縣區(qū)為主，全市有10.5萬(wàn)戶農(nóng)戶參與種子生產(chǎn)。三縣區(qū)農(nóng)民人均玉米制種純收入達(dá)2500元，占農(nóng)民人均純收入的35%以上，加上在基地務(wù)工和秸稈等間接收入，純收