國有林場管理辦法

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1、國有林場管理辦法第一章總則?　　第一條為加強(qiáng)國有林場管理，維護(hù)國有林場合法權(quán)益，保障國有林場改革順利進(jìn)行，促進(jìn)國有林場科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法?！　〉诙l在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行國有林場的設(shè)立、變更、分立、合并、撤銷以及國有林場的經(jīng)營管理等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。??　　本辦法所稱國有林場，是指國家建立的專門從事植樹造林、森林培育、保護(hù)和利用的具有獨(dú)立法人資格的林業(yè)事業(yè)單位?！　〉谌龡l國務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全國國有林場的管理工作，具體工作由其國有林場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。　　縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門按照行政隸屬關(guān)系，負(fù)責(zé)所屬國有林場管

2、理工作，具體工作由其國有林場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?！　】绲兀ㄊ校?、縣（市、區(qū)）的國有林場，由所跨地區(qū)共同上一級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。?　　第四條國有林場管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：　?。ㄒ唬M定、貫徹實(shí)施國有林場相關(guān)法律、法規(guī)；　　（二）協(xié)調(diào)編制國有林場發(fā)展規(guī)劃；　　（三）組織編制并會同資源管理部門審批國有林場森林經(jīng)營方案和國有林場森林采伐、撫育作業(yè)設(shè)計(jì)；　?。ㄋ模徍藝辛謭龅脑O(shè)立、變更、分立、合并、和撤銷等事項(xiàng)；　?。ㄎ澹┦芪袑辛謭錾仲Y源資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管；　?。┦芪袑辛謭錾仲Y源資產(chǎn)評估進(jìn)行核準(zhǔn)或備案；　?。ㄆ撸┲笇?dǎo)和檢查考核國有林場生產(chǎn)經(jīng)營活動；　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的

3、其他職責(zé)?！　〉谖鍡l國有林場實(shí)行“營林為本、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的辦場方針，主要任務(wù)是培育和保護(hù)森林資源，維護(hù)國家生態(tài)安全和木材安全；開展科學(xué)試驗(yàn)和技術(shù)創(chuàng)新，推廣先進(jìn)技術(shù)；保護(hù)林業(yè)生態(tài)文化資源，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。　　第六條國有林場經(jīng)營范圍內(nèi)的國有森林資源屬于國家所有，由國有林場依法經(jīng)營管理。任何單位和個(gè)人不得隨意收交、歸并、侵占和平調(diào)，不得以任何形式侵占、破壞國有森林資源。　　國有林場經(jīng)營管理的集體林地、林木，應(yīng)當(dāng)明確權(quán)屬關(guān)系，依法維護(hù)經(jīng)營管理區(qū)的穩(wěn)定和林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益?！　〉谄邨l縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照行政隸屬關(guān)系，組織編制所屬國有林場發(fā)展規(guī)劃，明確國有

4、林場的發(fā)展方向、主要任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)。各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)向國有林場傾斜，支持國有林場發(fā)展?！　〉诎藯l國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入各級政府基本建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃?！　〉诰艞l鼓勵(lì)國有林場通過多種方式擴(kuò)大經(jīng)營范圍，壯大林場規(guī)模。　　第十條各級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有林場干部職工的培訓(xùn)，提高國有林場干部職工綜合素質(zhì)。第二章?設(shè)立、變更與撤銷　　第十一條設(shè)立國有林場，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級林業(yè)主管部門審核或?qū)徟?，并由省級林業(yè)主管部門報(bào)國務(wù)院林業(yè)主管部門備案?！　辛謭鰯?shù)量較多的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立國有林場管理局或者總場，統(tǒng)一組織國有林場的生產(chǎn)經(jīng)營。　　第十二條新設(shè)立的國有林場，應(yīng)當(dāng)林地權(quán)屬

5、清楚，四至界線分明，且具有合法有效的林地權(quán)屬證明材料?！　〉谑龡l國有林場經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)單位法人登記。　　第十四條國有林場的經(jīng)營范圍和隸屬關(guān)系，應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，不得擅自變更；確需分立、合并、撤銷、變更經(jīng)營范圍或者改變隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按原報(bào)批程序報(bào)原審批設(shè)立的機(jī)關(guān)審核、批準(zhǔn)。?　　國有林場分立、合并、撤銷、變更經(jīng)營范圍或者改變隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源評價(jià)和經(jīng)濟(jì)審計(jì)，依法清理債權(quán)債務(wù)，明確劃分責(zé)任，保護(hù)好森林資源和其他國有資產(chǎn)?！　〉谑鍡l企業(yè)性質(zhì)的營林單位或者由國有林場控股的股份制林場，符合本辦法第十二條規(guī)定的，經(jīng)省級以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，可納入國有林場系列管理。?

6、????????????第三章森林資源經(jīng)營與保護(hù)　　第十六條國有林場應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用森林資源，維護(hù)國家生態(tài)安全和木材安全。有條件的林場可以采取承租集體林地造林經(jīng)營的方式，擴(kuò)大森林資源規(guī)模。承租集體林地應(yīng)當(dāng)簽訂書面的承租合同，明確承租雙方的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)承租雙方的合法權(quán)益?！　〉谑邨l國有林場應(yīng)當(dāng)大力推廣林業(yè)先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)，加快中幼齡林撫育步伐，大力發(fā)展珍貴用材樹種，積極培育大徑級林木，不斷提高森林資源質(zhì)量?！　〉谑藯l國有林場應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定開展森林資源調(diào)查，建立森林資源檔案，健全森林資源動態(tài)監(jiān)測體系，掌握森林資源發(fā)展變化情況?！　〉谑艞l國有林場應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)

7、劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃和林業(yè)分類經(jīng)營的總體要求，結(jié)合本場實(shí)際情況編制森林經(jīng)營方案，報(bào)縣級以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。其中跨地（市）國有林場、省屬國有林場和省級以上公益林占有林地面積百分之五十以上的國有林場森林經(jīng)營方案，由省級以上林業(yè)主管部門審批。　　調(diào)整森林經(jīng)營方案應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。　　國有林場應(yīng)當(dāng)建立并完善森林經(jīng)營檔案。　　第二十條國有林場進(jìn)行林木采伐，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家森林采伐限額、林木采伐許可證制度和造林育林、采伐更新技術(shù)規(guī)程，并依法進(jìn)行更新造林。作為單獨(dú)采伐編制限額單位的國有林場