國(guó)有林場(chǎng)管理辦法

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1、國(guó)有林場(chǎng)管理辦法《國(guó)有林場(chǎng)管理辦法》于2011年11月11日由國(guó)家林業(yè)廳局以林場(chǎng)發(fā)〔2011〕254號(hào)印發(fā)。該《辦法》分總則，設(shè)立、變更與撤銷(xiāo)，森林資源經(jīng)營(yíng)與保護(hù)，權(quán)利和義務(wù)，組織機(jī)構(gòu)，附則6章48條，自公布之日起實(shí)施。目錄國(guó)家林業(yè)局通知第一章總則第二章設(shè)立、變更與撤銷(xiāo)第三章森林資源經(jīng)營(yíng)與保護(hù)第四章權(quán)利和義務(wù)第五章組織機(jī)構(gòu)第六章附則國(guó)家林業(yè)局通知國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國(guó)有林場(chǎng)管理辦法》的通知林場(chǎng)發(fā)〔2011〕254號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），國(guó)家林業(yè)局各司局、各直屬單位：　　為了加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)管理，維護(hù)國(guó)有林場(chǎng)合法權(quán)益，保障國(guó)有林場(chǎng)改革順利進(jìn)行，促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中

2、華人民共和國(guó)森林法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，我局研究制定了《國(guó)有林場(chǎng)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！　√卮送ㄖ??！　「郊簢?guó)有林場(chǎng)管理辦法　　國(guó)家林業(yè)局　　二〇一一年十一月十一日第一章總則　　第一條為加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)管理，維護(hù)國(guó)有林場(chǎng)合法權(quán)益，保障國(guó)有林場(chǎng)改革順利進(jìn)行，促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法?！　〉诙l在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行國(guó)有林場(chǎng)的設(shè)立、變更、分立、合并、撤銷(xiāo)以及國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。　　本辦法所稱(chēng)國(guó)有林場(chǎng)，是指國(guó)家建立的專(zhuān)門(mén)從事植樹(shù)造林、森林培育、保護(hù)和利用的具有獨(dú)立法人資格的林業(yè)事業(yè)單位。

3、　　第三條國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)的管理工作，具體工作由其國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?！　】h級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)按照行政隸屬關(guān)系，負(fù)責(zé)所屬?lài)?guó)有林場(chǎng)管理工作，具體工作由其國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?！　】绲兀ㄊ校?、縣（市、區(qū)）的國(guó)有林場(chǎng)，由所跨地區(qū)共同上一級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理?！　〉谒臈l國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：　?。ㄒ唬M定、貫徹實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)相關(guān)法律、法規(guī)；　?。ǘ﹨f(xié)調(diào)編制國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃；　?。ㄈ┙M織編制并會(huì)同資源管理部門(mén)審批國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案和國(guó)有林場(chǎng)森林采伐、撫育作業(yè)設(shè)計(jì)；　　（四）審核國(guó)有林場(chǎng)的設(shè)立、變更、分立、合并、和撤銷(xiāo)等事項(xiàng)；　?。ㄎ澹┦芪袑?duì)國(guó)

4、有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管；　　（六）受委托對(duì)國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行核準(zhǔn)或備案；　?。ㄆ撸┲笇?dǎo)和檢查考核國(guó)有林場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；　?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)?！　〉谖鍡l國(guó)有林場(chǎng)實(shí)行“營(yíng)林為本、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的辦場(chǎng)方針，主要任務(wù)是培育和保護(hù)森林資源，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和木材安全；開(kāi)展科學(xué)試驗(yàn)和技術(shù)創(chuàng)新，推廣先進(jìn)技術(shù)；保護(hù)林業(yè)生態(tài)文化資源，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展?！　〉诹鶙l國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的國(guó)有森林資源屬于國(guó)家所有，由國(guó)有林場(chǎng)依法經(jīng)營(yíng)管理。任何單位和個(gè)人不得隨意收交、歸并、侵占和平調(diào)，不得以任何形式侵占、破壞國(guó)有森林資源?！　?guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的集體林地、林木，

5、應(yīng)當(dāng)明確權(quán)屬關(guān)系，依法維護(hù)經(jīng)營(yíng)管理區(qū)的穩(wěn)定和林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益?！　〉谄邨l縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照行政隸屬關(guān)系，組織編制所屬?lài)?guó)有林場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，明確國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展方向、主要任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)。各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)向國(guó)有林場(chǎng)傾斜，支持國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展?！　〉诎藯l國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)政府基本建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃?！　〉诰艞l鼓勵(lì)國(guó)有林場(chǎng)通過(guò)多種方式擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，壯大林場(chǎng)規(guī)模。第十條各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)干部職工的培訓(xùn)，提高國(guó)有林場(chǎng)干部職工綜合素質(zhì)。第二章設(shè)立、變更與撤銷(xiāo)　　第十一條設(shè)立國(guó)有林場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審核或?qū)徟?，并由省?jí)林業(yè)主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院

6、林業(yè)主管部門(mén)備案。　　國(guó)有林場(chǎng)數(shù)量較多的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立國(guó)有林場(chǎng)管理局或者總場(chǎng)，統(tǒng)一組織國(guó)有林場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。　　第十二條新設(shè)立的國(guó)有林場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)林地權(quán)屬清楚，四至界線(xiàn)分明，且具有合法有效的林地權(quán)屬證明材料?！　〉谑龡l國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)單位法人登記?！　〉谑臈l國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)范圍和隸屬關(guān)系，應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，不得擅自變更；確需分立、合并、撤銷(xiāo)、變更經(jīng)營(yíng)范圍或者改變隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按原報(bào)批程序報(bào)原審批設(shè)立的機(jī)關(guān)審核、批準(zhǔn)?！　?guó)有林場(chǎng)分立、合并、撤銷(xiāo)、變更經(jīng)營(yíng)范圍或者改變隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)審計(jì)，依法清理債權(quán)債務(wù)，明確劃分責(zé)任，保護(hù)好森林資源和其他國(guó)有資產(chǎn)

7、。第十五條企業(yè)性質(zhì)的營(yíng)林單位或者由國(guó)有林場(chǎng)控股的股份制林場(chǎng)，符合本辦法第十一條規(guī)定的，經(jīng)省級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，可納入國(guó)有林場(chǎng)系列管理。第三章森林資源經(jīng)營(yíng)與保護(hù)　　第十六條國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用森林資源，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和木材安全。有條件的林場(chǎng)可以采取承租集體林地造林經(jīng)營(yíng)的方式，擴(kuò)大森林資源規(guī)模。承租集體林地應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面的承租合同，明確承租雙方的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)承租雙方的合法權(quán)益。　　第十七條國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)大力推廣林業(yè)先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)，加快中幼齡林撫育步伐，大力發(fā)展珍貴用材