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《淺談工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主竣工結(jié)算審核》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、淺談工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主竣工結(jié)算審核 【摘要】竣工結(jié)算審核是檢驗(yàn)項(xiàng)目投資效益的重要指標(biāo)，作者針對(duì)竣工結(jié)算審核中存在的問題，提出了有效的解決途徑，為業(yè)主竣工結(jié)算審核提供了借鑒。 【關(guān)鍵詞】竣工結(jié)算結(jié)算管理結(jié)算審核 竣工結(jié)算是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的最終值，其編制及審核是工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的最后環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資效益的重要指標(biāo)之一。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的最終結(jié)果涉及工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工和竣工結(jié)算的全過程，但對(duì)于一個(gè)大型工業(yè)項(xiàng)目來說，竣工結(jié)算環(huán)節(jié)絕對(duì)不能忽視。下面筆者現(xiàn)結(jié)合多年參與竣工結(jié)算（決）審核工作的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，通
2、過實(shí)例對(duì)竣工結(jié)算審核中容易出現(xiàn)的問題及其應(yīng)對(duì)措施加以分析論述?！ ?.竣工結(jié)算審核中存在問題 竣工結(jié)算管理是一個(gè)較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到參與工程管理的多個(gè)部門，諸如設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)工程管理、采購(gòu)、供應(yīng)、預(yù)結(jié)算、財(cái)務(wù)等部門，如果其中的某一個(gè)環(huán)節(jié)管理不到位，就可能造成費(fèi)用失控，從而導(dǎo)致工程費(fèi)用控制出現(xiàn)如下問題（這些問題并不是同時(shí)出現(xiàn)在同一個(gè)工程中）： 1.1合同中未約定竣工結(jié)算工程量、單價(jià)和取費(fèi)等的計(jì)算原則及方法。此類問題主要出現(xiàn)在未通過招標(biāo)方式確定中標(biāo)單位的合同中。源于合同談判階段，業(yè)主方造價(jià)人員未積極跟進(jìn)。對(duì)此，
3、業(yè)主方造價(jià)人員應(yīng)全程介入合同談判，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)在合同中準(zhǔn)確、詳細(xì)地描述竣工結(jié)算所采用的辦法，避免前后矛盾、含糊不清、缺漏或產(chǎn)生歧異?！ ?.2合同中未說明設(shè)備及主材計(jì)價(jià)方式（包括是否需業(yè)主認(rèn)價(jià)）。如工程中有甲供設(shè)備及材料，則需要說明甲供設(shè)備及材料的裝卸費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)的計(jì)算方法。其解決辦法只能按各省相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整?！ ?.3設(shè)計(jì)變更費(fèi)用審核。在項(xiàng)目施工過程中，由于不可預(yù)見因素的影響，難免會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更情況。這些都會(huì)不同程度地增加工程費(fèi)用，對(duì)建設(shè)方（投資方）來說，既是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。因此，要嚴(yán)格控制工程造價(jià)。例如：有的
4、“三邊工程”存在邊出圖紙邊施工邊修改的情況，比如某廠房設(shè)備基礎(chǔ)（有預(yù)埋的管線、鐵件等），在設(shè)備沒到貨的情況下，現(xiàn)場(chǎng)就開始施工并很快完工。設(shè)備到貨后，復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)土建安裝條件，發(fā)現(xiàn)尺寸不符，導(dǎo)致基礎(chǔ)重新施工，這樣不僅浪費(fèi)資金，還延誤工期，造成不必要的損失?！ ?.4現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用審核。制定規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法，是控制工程結(jié)算價(jià)的重要措施。例如，現(xiàn)場(chǎng)所簽的土方工程量與竣工資料不符，某《供水工程公用部分》工程土方運(yùn)輸簽證單工程量為14788.79m3，，經(jīng)與竣工圖計(jì)算、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)審定的土方量7806.49m3，兩者相差金額13.58
5、萬元。再比如電纜，根據(jù)圖紙計(jì)算的量已滿足實(shí)際施工所需用量，施工單位單位仍然出具工程聯(lián)系單要求增加電纜用量，監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和現(xiàn)場(chǎng)代表在沒有去現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的情況下，就給予簽字認(rèn)可，造成費(fèi)用增加?！ ?.5EPC總承包工程費(fèi)用審核。比如，根據(jù)初步設(shè)計(jì)階段的勘察資料，初步設(shè)計(jì)階段井樁、道路等工程施工水泥采用抗硫水泥，施工圖階段設(shè)計(jì)根據(jù)詳細(xì)勘查報(bào)告，采用了普通硅酸鹽水泥，該部分的差價(jià)應(yīng)相應(yīng)調(diào)減合同價(jià)。出現(xiàn)該問題的主要原因在于建設(shè)方相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)管理人員，未結(jié)合總承包方式對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)了解，只是按照慣例對(duì)施工圖內(nèi)容進(jìn)行施工管理所造成的
6、?！ ?.6建筑材料審核。由于建筑材料費(fèi)用占總工程費(fèi)用的60%左右，材料質(zhì)量的好壞對(duì)工程質(zhì)量和投資控制有著很大的影響。 如果材料計(jì)劃審批、采購(gòu)、發(fā)放環(huán)節(jié)中沒有一個(gè)嚴(yán)格的、完善的管理制度，或者雖有制度但執(zhí)行不力，就會(huì)造成材料的采購(gòu)、發(fā)放失控，增加材料庫(kù)存量及資金成本風(fēng)險(xiǎn)等。針對(duì)建筑材料審核每一個(gè)單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收后，進(jìn)行甲供材料核銷，能很好地控制造價(jià)?！ ?.7結(jié)算的送審變更簽證材料代用單所套用定額及取費(fèi)與所簽合同不一致。比如實(shí)際挖土，土的類別二類深度2米，施工單位為了多得利潤(rùn)就高套定額，土方類別按三類深度3米計(jì)算，從而增
7、加工程項(xiàng)目費(fèi)用?！ ?.應(yīng)對(duì)措施 針對(duì)工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的上述問題，可以通過以下措施來解決： 2.1建立健全項(xiàng)目工程管理相關(guān)制度，如建立合同管理辦法、招投標(biāo)管理辦法、現(xiàn)場(chǎng)管理辦法以及設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證審批工作程序及處罰細(xì)則等，并嚴(yán)格執(zhí)行?！ ?.2重視設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料代用等與費(fèi)用有關(guān)的審批工作，盡力把造價(jià)控制在概算范圍內(nèi)?！ ?.3在項(xiàng)目實(shí)施階段，審核人員要立足工程造價(jià)前沿，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，與施工管理人員經(jīng)常溝通，并認(rèn)真關(guān)注和及時(shí)把握工程量變換情況，以強(qiáng)有力的技術(shù)支持和豐富的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制?！ ?.
8、4加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高造價(jià)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。工程造價(jià)審核結(jié)果的準(zhǔn)確性，在很大程度上取決于審核人員的技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)，因此，應(yīng)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)的人才隊(duì)伍?！ ?.5在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證雖是不可避免的，但要進(jìn)行有效控制。要認(rèn)真組織圖紙會(huì)審，將設(shè)計(jì)變更降到最少，并盡可能地把設(shè)計(jì)變更尤其是對(duì)工程
