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1、目錄淺談金融法的概念、調(diào)整對象及其地位1一、金融法的概念1二、金融法的調(diào)整對象1(一)間接金融關(guān)系2(二)直接金融關(guān)系2(三)金融中介服務(wù)關(guān)系2(四)金融調(diào)控關(guān)系3(五)金融監(jiān)管關(guān)系3三、金融法的地位3(一)金融法地位的含義3(二)金融法與其他法律部門的關(guān)系4論商業(yè)銀行如何依法保護(hù)存款人的利益6一、我國存款人利益未得到充分保護(hù)的現(xiàn)狀6二、針對目前我國商業(yè)銀行對存款人的保護(hù),主要提出以下幾種具體措施6淺議我國風(fēng)險投資的金融法環(huán)境8一、我國風(fēng)險投資的金融法環(huán)境9(一)風(fēng)險投資的準(zhǔn)入規(guī)則過嚴(yán),投資主體有限9(二)風(fēng)險投資的運作風(fēng)險控制缺乏法律上的保證9(三)風(fēng)險投資的退出機(jī)制缺乏法律支持10二
2、、我國風(fēng)險投資的金融法環(huán)境的改進(jìn)與完善10(一)制定風(fēng)險投資核心法律?D?D《風(fēng)險投資法》和《風(fēng)險投資基金法》10(二)從退出機(jī)制的完善上來看,主要是改善風(fēng)險投資退出渠道法律環(huán)境,修改和完善我國的公司和證券法律制度,為我國的二板市場的建立與運行提供法律制度保障,放寬上市條件,鼓勵公開上市。11經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域行政“軟法”的法律責(zé)任問題研究11一、經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域行政軟法概述11(一)“軟法”的概念和特征12(二)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域行政軟法的分類12(三)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域行政軟法發(fā)展較快的原因12二、對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域行政“軟法”法律責(zé)任的實證分析13(一)未規(guī)定法律責(zé)任的情形13(二)明文規(guī)定法律責(zé)任的情
3、形13(三)嚴(yán)重違反或未執(zhí)行軟法規(guī)定,可轉(zhuǎn)而接受硬法制裁14三、對經(jīng)濟(jì)金融行政“軟法”法律責(zé)任設(shè)定的分析14(一)設(shè)定法律責(zé)任的必要性分析14(二)設(shè)定法律責(zé)任的相關(guān)問題探討14四、政策建議15(一)通過法規(guī)清理,完善此類行政軟法中的法律責(zé)任設(shè)定15(二)出臺此類行政軟法的管理規(guī)定15(三)加強(qiáng)軟法公開及執(zhí)法監(jiān)督工作15淺談金融法的概念、調(diào)整對象及其地位一、金融法的概念金融法是調(diào)整金融關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。具體說,就是調(diào)整貨幣流通和資本信用活動中所發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。從法理學(xué)的角度看,金融法有廣義和狹義之分。狹義的金融法是指國家的權(quán)力機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序制定或認(rèn)可的,并
4、以國家強(qiáng)制力保證其實施的有關(guān)金融方面的規(guī)范性文件,也就是金融法律。廣義的金融法不僅是指金融法律,還包括國家行政機(jī)關(guān)依法制定的有關(guān)金融方面的規(guī)范性文件即金融行政法規(guī)和金融行政規(guī)章,國家司法機(jī)關(guān)依法制定的金融方面的規(guī)范性文件即金融司法解釋,以及地方國家機(jī)關(guān)依法制定的有關(guān)金融方面的規(guī)范性文件即金融地方法規(guī)。從所調(diào)整的金融關(guān)系的范圍來看,金融法也有廣義和狹義之分。由于金融活動主要是通過銀行的各種業(yè)務(wù)來實現(xiàn)的,銀行法是金融法的基本法,處于中心地位,因此狹義的金融法是指銀行法。廣義的金融法除包括銀行法外,還包括貨幣法、證券法、票據(jù)法、信托法和保險法等等。金融法是金融活動的基本行為規(guī)范,是國家領(lǐng)導(dǎo)、組
5、織、管理金融事業(yè)和保障金融秩序的基本手段和基本方法。二、金融法的調(diào)整對象金融法的調(diào)整對象是指金融活動中各種主體之間產(chǎn)生的社會關(guān)系,即金融關(guān)系。這里的金融關(guān)系不包括資金的財政分配關(guān)系,財政分配關(guān)系由財稅法調(diào)整?,F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,金融活動是資金供求雙方在金融市場上,以信用為條件進(jìn)行的。由于金融有“間接金融”和“直接金融”之分,因此金融關(guān)系也就表現(xiàn)為間接金融關(guān)系、直接金融關(guān)系以及與此兩類關(guān)系相關(guān)聯(lián)的金融中介服務(wù)關(guān)系。同時,現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)又是國家適度干預(yù)(或調(diào)控)的市場經(jīng)濟(jì),因此,國家在調(diào)控和監(jiān)管金融事業(yè)中所形成的金融調(diào)控監(jiān)管關(guān)系,也應(yīng)是金融法的調(diào)整對象。又由于資金融通須以貨幣的發(fā)行和流通為先導(dǎo)
6、和基礎(chǔ),因而貨幣的發(fā)行和流通及其管理中所形成的社會關(guān)系也應(yīng)是金融法調(diào)整對象的有機(jī)組成部分??偠灾?,作為金融法調(diào)整對象的金融關(guān)系是指在貨幣流通和資金信用融通活動中各主體之間發(fā)生的社會關(guān)系。具體說,金融關(guān)系應(yīng)指五種社會關(guān)系,即金融領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)主體之間的間接金融關(guān)系、直接金融關(guān)系、金融中介服務(wù)關(guān)系、國家金融主管機(jī)關(guān)與各類金融機(jī)構(gòu)、非金融機(jī)構(gòu)和自然人之間的金融調(diào)控和金融監(jiān)管關(guān)系。前三類關(guān)系均是發(fā)生在平等主體間金融市場上的交易活動中,故又合稱金融交易關(guān)系。后兩類關(guān)系發(fā)生在國家金融主管機(jī)關(guān)對金融市場各方主體的金融交易活動進(jìn)行調(diào)節(jié)控制和監(jiān)督管理活動中,故稱金融調(diào)控監(jiān)管關(guān)系。(一)間接金融關(guān)系 間接金
7、融關(guān)系以金融機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),以貨幣市場為基礎(chǔ),主要表現(xiàn)為商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對非金融機(jī)構(gòu)的法人、自然人和其他社會組織吸收存款發(fā)放貸款關(guān)系。包括: 1、金融機(jī)構(gòu)與非金融機(jī)構(gòu)、自然人之間因存款、儲蓄行為而產(chǎn)生的存款關(guān)系和儲蓄關(guān)系?! ?、金融機(jī)構(gòu)與非金融機(jī)構(gòu)及自然人之間因信用貸款、擔(dān)保(包括保證、抵押、質(zhì)押)貸款及貼現(xiàn)貸款所產(chǎn)生的資金借貸關(guān)系?! ?、金融機(jī)構(gòu)之間因同業(yè)拆借、票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、匯兌結(jié)算、證券買賣、外匯買賣等活動而產(chǎn)生的同業(yè)資金往來