行政案例分析總計

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1、行政案例分析前言與導(dǎo)論案例:基于特定目的，對某項具體的、實際的、具有典型意義的社會事件所作出的客觀而準(zhǔn)確的記敘。行政案例：基于教學(xué)與研究的需要，以不同媒介形式存在，對具有典型意義的某項具體的、真實的公共行政事件的客觀而準(zhǔn)確的記敘。行政案例特征：目的性；真實性；客觀性；完整性；開放性；可讀性國外行政案例無案例分析報告與參考答案原因：不存在本質(zhì)唯一“正確的答案”；教學(xué)案例本身特性決定；教學(xué)方法的理由。行政案例教學(xué)的功能與價值體現(xiàn)在：（1）加深對公共行政學(xué)基本理論與方法的理解與把握；（2）培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展要求的行政人員；（3）有利于推動公共

2、行政理論與方法體系的不斷創(chuàng)新；（4）有助于發(fā)現(xiàn)和了解當(dāng)前行政活動中存在的種種問題，參與行政發(fā)展與改革過程。案例研究與案例教學(xué)的區(qū)別：（1）目標(biāo)不同（前者是開展研究，達(dá)成科學(xué)研究的目標(biāo)；后者是學(xué)習(xí)—-教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)，理論理解力的深化，簡言之。前者重在科研價值的實現(xiàn)；后者重在學(xué)習(xí)與教學(xué)價值的達(dá)成。）（2）本質(zhì)不同（前者是發(fā)現(xiàn)真理，后者沒有唯一正確的方法.(3)適用的策略與思路不同（前者強(qiáng)調(diào)價值中立；后者要求因材施教）行政案例教學(xué)的額基本步驟：一）行政案例的采編與設(shè)計1.行政案例的基本結(jié)構(gòu)（案例主題；內(nèi)容；案例角色模擬與思考題）2.行政案例

3、的一般采編步驟（按理說明書的擬定；材料搜集與研究；初稿的擬定；反饋與修改；定稿與出版。）二）案例教學(xué)的課前準(zhǔn)備（教案計劃準(zhǔn)備；組織準(zhǔn)備；器材條件與討論環(huán)境準(zhǔn)備）三）案例討論與分析；四）案例教學(xué)的總結(jié)與反饋）第一編：行政結(jié)構(gòu)與行政職能第一章行政環(huán)境行政環(huán)境基本原理：1、影響行政管理的環(huán)境因素（1）行政自然環(huán)境（2）行政社會環(huán)境（政治，經(jīng)濟(jì)，文化）（3）國際環(huán)境2、行政管理與行政環(huán)境的互動行政管理和行政環(huán)境之間雖也有自然形態(tài)的物質(zhì)、能量和信息的交流，但主要地表現(xiàn)為行政環(huán)境的需要和行政管理對這種需要的滿足。行政環(huán)境的需要是確定行政管理基本任

4、務(wù)的客觀依據(jù)。（1）行政管理在行政環(huán)境中的產(chǎn)生和發(fā)展（2）行政管理必須與行政環(huán)境相適應(yīng)（3）行政管理必須滿足行政環(huán)境的需要（4）能動的利用和改造行政環(huán)境3、新世紀(jì)行政環(huán)境對行政管理的挑戰(zhàn)（1）社會轉(zhuǎn)型對行政管理的挑戰(zhàn)（2）經(jīng)濟(jì)全球化對行政管理的挑戰(zhàn)（3）信息技術(shù)時代對行政管理的挑戰(zhàn)4、行政管理必須適應(yīng)行政環(huán)境，但在適應(yīng)的同時，又積極地利用和改造行政環(huán)境。行政管理存在和發(fā)展的全部價值就在于它在適應(yīng)行政環(huán)境的基礎(chǔ)上，積極地促進(jìn)其所賴以建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和國家政權(quán)的鞏固和發(fā)展；在于它對行政環(huán)境的能動的改造。案例1貧困縣的“擺譜癥”321.本案反

5、映了貧困縣鋪張浪費，沒根據(jù)行政的具體經(jīng)濟(jì)與社會環(huán)境，高調(diào)消費的行政現(xiàn)象。2.擺譜就是擺闊綽，講排場，愛面子的浮躁做法，這件事的發(fā)生的主要原因是政府行政風(fēng)氣不良，行政道德失范，監(jiān)督機(jī)制不完善，考核體制不健全等。3.基本舉措：大力整治官場浮夸風(fēng)，建立完善科學(xué)的績效評估體制；完善干部任用體制；加強(qiáng)監(jiān)督，完善監(jiān)督體系；進(jìn)行思想整治教育和整風(fēng)運動，改造官員的思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。案例2GDP數(shù)據(jù)疑局1.地方政府夸大GDP統(tǒng)計數(shù)字，搞“政績”現(xiàn)象盛行。2.主要原因：地方政府操縱數(shù)據(jù)的動機(jī)強(qiáng)烈；重復(fù)統(tǒng)計;計算疊加嚴(yán)重造成數(shù)字增大。3.數(shù)據(jù)的統(tǒng)計

6、作用是為了行政決策的有效實施，有利于經(jīng)濟(jì)的計劃的制定與執(zhí)行。不當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計使經(jīng)濟(jì)受損，政策制定不科學(xué)，使搞搞行政效率低下，欺騙國家與人民。對策；加強(qiáng)統(tǒng)計管理和建立統(tǒng)計質(zhì)量保障體系；源頭上預(yù)防統(tǒng)計誤差；加強(qiáng)統(tǒng)計人員職業(yè)道德培訓(xùn)；進(jìn)一步完善考核與監(jiān)督體系，政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)公開透明，接受人民監(jiān)督。第二章行政價值與目標(biāo)行政價值與目標(biāo)基本原理：行政價值：公共行政體系所追求目標(biāo)的應(yīng)然性概括，指行政活動的性質(zhì)與功能對于行政主體關(guān)于行政活動的絕對超越指向。秩序----基礎(chǔ)價值；效率-----核心價值；正義------終極價值我國行政價值變化：效率------

7、--效率為主，兼顧公平----公平，正義，民主與責(zé)任—----以人為本。我國經(jīng)常出現(xiàn)行政價值錯位表現(xiàn)有：行政價值主題的地位缺失；行政負(fù)價值對行政正價值的侵蝕；全心全意為人民服務(wù)主導(dǎo)價值旁落。行政目標(biāo)就是建立一個高效，公平，廉潔，開放和運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的的公共行政系統(tǒng)，實現(xiàn)行政的科學(xué)化，法制化與民主化。案例1消費者維權(quán)行動的無奈1.本案例反映了：消費者所買熱水器爆炸，想維護(hù)權(quán)益但被高額檢測費嚇退。2.屬于政府的一個下屬工作部們，承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。3．得不到保障，質(zhì)量檢測費用太高。4．可能的舉措：法律上的維權(quán)保障，建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)處理維

8、權(quán)事宜；加強(qiáng)消費者的維權(quán)意識和觀念；完善質(zhì)量認(rèn)證體系，從源頭上打擊偽劣產(chǎn)品等第三章行政功能與職能基本原理：說明：功能：（能力與功效）；職能：（指職責(zé)和功能，有主觀要求在里面。）由于行政職能與功能有很大相似性，區(qū)別可忽略不