行政案例分析教義

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1、《行政案例分析》教學(xué)大綱第一部分大綱說(shuō)明一、課程的性質(zhì)和任務(wù)（一）課程的性質(zhì)本課程是開(kāi)放教育專科行政管理專業(yè)的專業(yè)選修課，主要改變灌輸?shù)慕虒W(xué)方法，采用案例教學(xué)，以模擬政府功能運(yùn)行的體例，順應(yīng)案例教學(xué)的特點(diǎn)，立足于全面?zhèn)魇谛姓芾淼幕A(chǔ)知識(shí)，提高學(xué)生的實(shí)際分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。（二）課程教學(xué)目標(biāo)1、知識(shí)目標(biāo)使了解行政管理學(xué)的基本知識(shí)和基本理論,理解行政機(jī)關(guān)是怎樣對(duì)行政事務(wù)進(jìn)行實(shí)踐管理的，尤其在具體的實(shí)踐案例中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，以及具體的案例背景影響；2、能力目標(biāo)通過(guò)本課程的教學(xué)，使學(xué)生了解和掌握行政管理的主要內(nèi)容和主要方法，尤其對(duì)現(xiàn)實(shí)行政事件的行政分析

2、方法和內(nèi)容，培養(yǎng)和提高觀察、分析、思考和解決現(xiàn)實(shí)行政問(wèn)題的能力。二、與相關(guān)課程的關(guān)系本課程應(yīng)用性強(qiáng)，需要一定的行政管理理論知識(shí)做基礎(chǔ)，因此該課程應(yīng)該在《行政管理學(xué)》、《政治學(xué)原理》等專業(yè)基礎(chǔ)課之后開(kāi)設(shè)。同時(shí)，作為管理科學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科與政治學(xué)原理、行政管理學(xué)都有著極為密切的聯(lián)系，可以說(shuō)這幾門課程之間彼此聯(lián)系、相互貫通，在教學(xué)過(guò)程中可以相互借鑒。三、課程教學(xué)基本要求行政管理是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，本課程主要訓(xùn)練學(xué)生運(yùn)用行政管理的相關(guān)理論和知識(shí)來(lái)解決公共管理活動(dòng)中的實(shí)際問(wèn)題，作為公共事務(wù)中的參與者來(lái)系統(tǒng)分析已發(fā)生的真是而典型的行政實(shí)踐的過(guò)程、行政行為和方法等，

3、總結(jié)公共行政的原理、原則和方法，從而加深對(duì)行政管理基本理論和基本方法的把握和理解，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，體現(xiàn)出行政管理的科學(xué)性、實(shí)踐性和應(yīng)用性的特征。四、教學(xué)方法和教學(xué)形式建議1．網(wǎng)上教學(xué)與輔導(dǎo)的設(shè)計(jì)和要求行政案例分析課程網(wǎng)上教學(xué)的形式和內(nèi)容主要有：教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)、平時(shí)作業(yè)布置、典型案例及分析、綜合練習(xí)題、期末考試說(shuō)明或復(fù)習(xí)指導(dǎo)、疑難問(wèn)題解答等。各教學(xué)班應(yīng)組織學(xué)生積極參與網(wǎng)上學(xué)習(xí)，重要教學(xué)信息要及時(shí)下載印發(fā)。2．實(shí)踐性環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)和要求本課程的實(shí)踐性極強(qiáng)，應(yīng)改變以往滿堂灌的教學(xué)方式，以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，注重實(shí)踐環(huán)

4、節(jié)。學(xué)習(xí)本課程的實(shí)踐性環(huán)節(jié)主要是：（1）獨(dú)立思考：任課教師選取典型案例后，發(fā)給每個(gè)學(xué)員，并給予一定時(shí)間由學(xué)員獨(dú)立完成分析的準(zhǔn)備工作。在這段時(shí)間內(nèi)，學(xué)員要認(rèn)真閱讀案例，仔細(xì)研究每一個(gè)細(xì)小的情節(jié)。在閱讀的基礎(chǔ)上，學(xué)員要獨(dú)立地進(jìn)行思考，提出自己的分析意見(jiàn)或結(jié)論，準(zhǔn)備好課堂討論的發(fā)言提綱。（2）課堂討論：在任課教師選取典型案例，由學(xué)員圍繞行政案例中案情的分析和解決問(wèn)題的方案，結(jié)合相關(guān)的理論知識(shí)，發(fā)表各自的看法，并闡述自己的理由。討論中，教師要注意引導(dǎo)學(xué)員各抒己見(jiàn)，互相揭示矛盾，向別人提出挑戰(zhàn)，以便引起爭(zhēng)論。通過(guò)爭(zhēng)論，個(gè)人在吸收其他人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善自己的觀

5、點(diǎn)。課堂討論時(shí)，還要安排專人做記錄。課堂討論以口頭發(fā)言為主，書(shū)面發(fā)言為輔。（3）角色扮演：任課教師可根據(jù)行政管理案例的情節(jié)，適當(dāng)指定學(xué)員扮演一定角色。每一個(gè)學(xué)員都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)地進(jìn)入角色，把自己置身于案例情節(jié)中，扮演好主要角色。（4）小組討論:安排學(xué)生以小組為單位，對(duì)教師提供的案例或作業(yè)進(jìn)行分析、討論，完成小組分析報(bào)告，并在課堂上進(jìn)行演示。五、課程教學(xué)要求的層次行政案例教學(xué)是一項(xiàng)比傳統(tǒng)教學(xué)方法更為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它既要遵循一般的教學(xué)規(guī)律，又有其本身的特殊要求。因此，行政管理案例教學(xué)在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意充分體現(xiàn)自身的特點(diǎn)。首先應(yīng)做好理論準(zhǔn)備。課程教學(xué)應(yīng)對(duì)案例分

6、析法的概念、行政案例的特征、類型與功能、行政案例的教學(xué)與分析做詳細(xì)的說(shuō)明，令學(xué)生掌握案例分析的方法和步驟。另外，行政案例分析教學(xué)的基礎(chǔ)是行政管理理論，因此在實(shí)施案例分析之前要進(jìn)行必要的行政管理理論準(zhǔn)備。這樣安排，有利于學(xué)員用公共管理學(xué)的基本理論來(lái)分析實(shí)際問(wèn)題，從而加深分析、理解實(shí)際問(wèn)題和行政管理基本理論的深度。理論準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)不同類型的學(xué)員的具體情況，或繁或簡(jiǎn)，既可采取講座的形式，也可以規(guī)定書(shū)目讓學(xué)員自學(xué)。第二，結(jié)合行政管理的相關(guān)理論對(duì)案例進(jìn)行分析。本課程的教學(xué)主要以案例教學(xué)為主，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性參與對(duì)案例進(jìn)行分析和討論。課程教師切忌子說(shuō)自唱，應(yīng)采取課

7、堂討論、小組討論、角色扮演等方式來(lái)引導(dǎo)學(xué)生積極參與。在每一個(gè)案例討論結(jié)束后，應(yīng)由教師進(jìn)行實(shí)時(shí)的總結(jié)。主要任務(wù)是歸納、評(píng)析學(xué)員中具有代表性的分析意見(jiàn)，對(duì)討論的情況作出評(píng)價(jià)，同時(shí)就討論中的各種代表性意見(jiàn)所涉及的理論問(wèn)題作出分析。第二部分教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求一、行政案例概述（一）教學(xué)內(nèi)容第一節(jié)行政案例的概念、特征及其類型一、什么是行政案例分析法二、行政案例的基本特征三、行政案例的類型第二節(jié)行政案例的功能一、提供實(shí)際知識(shí)的功能二、為案例使用者提供一個(gè)集思廣益的機(jī)會(huì)三、有助于提高學(xué)生分析問(wèn)題的能力和作出決策的能力四、有助于加深對(duì)行政學(xué)理論和方法的理解及運(yùn)用五、有助于培

8、養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和參與性六、有助于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)行政管理互動(dòng)