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7、許可法是去年四月份在省里舉辦的培訓(xùn)班上。好在我是學(xué)法律出身的,面對近年來國家針對各部門各行業(yè)大量頒布的法律法規(guī),雖說有點(diǎn)應(yīng)接不暇,但還是能夠在看一兩遍后之后比較全面的把握其宗旨、掌握其內(nèi)容的。當(dāng)然我在平常為法律顧問單位或案件當(dāng)事人服務(wù)的時(shí)候,也免不了針對具體事務(wù)去查找有關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)具體規(guī)定。加之許多法律法規(guī)的具體規(guī)定會(huì)隨著社會(huì)形勢的發(fā)展變化而修改或廢止的。所以我希望大家在學(xué)習(xí)行政許可法的時(shí)候,首先應(yīng)該從法理的角度去把握其精神實(shí)質(zhì)和立法宗旨,這樣才不至于當(dāng)該法修改后再去從頭學(xué)習(xí)。行政許可法是繼我國國
8、家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法后又一部規(guī)范政府行政行為的重要法律。它的頒布施行是我國民主與法制建設(shè)中的一件大事,它對國家的經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活都將產(chǎn)生非常廣泛而深遠(yuǎn)的影響。不知大家是否已經(jīng)注意到以下兩點(diǎn):第一點(diǎn),該法最后定稿為行政許可而非當(dāng)初的行政審批。為何變更,我的看法是,因許可的中文本意為準(zhǔn)許、允許,它相對于審批而言,第一淡化了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代政府的管理色彩,第二體現(xiàn)出了市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期政府的服務(wù)功能,從概念上可以涵蓋審批。第二點(diǎn),該法為限期實(shí)施而非頒布實(shí)施