資源描述：
《警力不足現(xiàn)狀及改善途徑》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、警力不足現(xiàn)狀及改善途徑時(shí)間：2011年1月4日來源：中國(guó)法治網(wǎng)[內(nèi)容摘要]近年來，伴隨著我省經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會(huì)各部門對(duì)公安系統(tǒng)的工作提出了更高的要求；公安機(jī)關(guān)出現(xiàn)了警力不足的現(xiàn)象。本文針對(duì)當(dāng)前警力不足的現(xiàn)狀及如何解決警力不足的問題進(jìn)行了闡述。[關(guān)鍵詞]警力不足、概念、現(xiàn)狀、改善途徑馬克思主義認(rèn)為，勞動(dòng)者是生產(chǎn)力系統(tǒng)中的主體性要素。列寧把勞動(dòng)者稱之為“首要的生產(chǎn)力”。公安機(jī)關(guān)的警力無疑是公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力構(gòu)成的最基本、最重要的因素。警力的多少，配置的優(yōu)劣，素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱，影響到公安工作的開
2、展和任務(wù)的完成。近年來，伴隨著我省經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會(huì)各部門對(duì)公安系統(tǒng)的工作提出了更高的要求；公安機(jī)關(guān)出現(xiàn)了警力不足的現(xiàn)象。如果不解決此問題，人民警察的形象也會(huì)受到影響，公民對(duì)人民警察的滿意度也會(huì)隨著下降。筆者就警力不足的現(xiàn)狀及如何解決警力不足的問題進(jìn)行了探討。一、警力的概念及屬性locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(W
3、uzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame－11－ 警力就是指國(guó)家維持社會(huì)秩序和治安的武裝力量，既包括警察的數(shù)量，又包括警察的素質(zhì)，是警察的組織指揮、警察裝備、后勤保障等多種因素的集合體。警力是公安機(jī)關(guān)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的決定性因素。但習(xí)慣上人們往往從狹義的角度關(guān)注警力問題，認(rèn)為警察數(shù)量的多少?zèng)Q定戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱，人多好辦事的傳統(tǒng)觀念根深蒂固。但僅僅關(guān)注增加警察的數(shù)量的觀點(diǎn)是不全面的。現(xiàn)在比較多的觀點(diǎn)認(rèn)
4、為，在警察數(shù)量一定的情況下，主要是通過提高民警的素質(zhì)來增強(qiáng)警察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。這種認(rèn)識(shí)雖有進(jìn)步，但把增強(qiáng)警力的目光只集中在民警身上，依然是不全面的，主要是對(duì)警力及其構(gòu)成要素缺乏全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)警務(wù)裝備、警務(wù)保障、管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置，尤其是組織管理等因素與戰(zhàn)斗力的關(guān)系沒有引起足夠重視。由此，我們從警力的概念可以看出，警力具有以下屬性：（一）集合性。警察個(gè)體作為警力構(gòu)成的重要組成部分，固然重要，但警察個(gè)體只是警力構(gòu)成的一個(gè)細(xì)胞，警力更多體現(xiàn)出來的是一個(gè)合成概念，是警察整體的戰(zhàn)斗力、凝聚力、公信力。除了個(gè)體能力外，加上其它
5、因素，它可能是“1＋1＞2”，也可能是“1+1＜2”。（二）法律性。警察必須嚴(yán)格按照法律賦予的職能進(jìn)行警務(wù)活動(dòng)，法無明確規(guī)定不能作為，因此，警力是國(guó)家法律意志的體現(xiàn)，是法律強(qiáng)制力。（三）特定性。警察作為國(guó)家政權(quán)的組成部分之一，具有鮮明的時(shí)代特征和社會(huì)烙印，作為國(guó)家司法力量，警力必須圍繞國(guó)家政權(quán)、社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，在不同的時(shí)期、不同區(qū)域，體現(xiàn)出不同的側(cè)重點(diǎn)，也相應(yīng)具有針對(duì)性和特定性。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassa
6、ssination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame－11－ （四）系統(tǒng)性。警力是各種因素的合成反映，在個(gè)體數(shù)量一定的情況下，經(jīng)費(fèi)保障、內(nèi)部管理、運(yùn)行機(jī)制、外部環(huán)境，都可能對(duì)其產(chǎn)生重大的影響，而且這些因素還相互作用、相互影響，因此，它不取決于哪一個(gè)因素，也不可能是單一的、孤立的，符合系統(tǒng)原理。二、
7、當(dāng)前警力不足的現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計(jì)，近十年來，刑事犯罪發(fā)案率已經(jīng)增長(zhǎng)了八倍多，而自80年代以來,我國(guó)警察數(shù)量增長(zhǎng)只1.7倍。由于刑事犯罪的不斷增長(zhǎng)，公安機(jī)關(guān)管轄案件的范圍不斷擴(kuò)展，刑事發(fā)案數(shù)大量增加，辦案成本不斷提高，社會(huì)不穩(wěn)定因素逐年上升,使警力不足這一困擾公安機(jī)關(guān)多年的問題近年來尤顯突出。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(
8、WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame－11－ （一）警察數(shù)量不足。就拿長(zhǎng)沙縣公安局來說，隨著近幾年的招警考試和公務(wù)員考試，基層公安機(jī)關(guān)的警力雖有增加，但整體數(shù)量仍然很低。農(nóng)村派出所仍只有5－6人/萬人的警力配備，很難達(dá)到公安部規(guī)定的農(nóng)村8人/萬
