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1、工程竣工結算的審核【摘要】工程竣工結算是核定建設工程造價的依據(jù),直接關系到甲乙雙方經(jīng)濟利益,涉及到業(yè)主的投資效益和承包方的經(jīng)濟效益。應弄清工程竣工結算的編制依據(jù),扎實做好工程竣工結算審核的基礎工作,采用適合工程竣工結算審核的方法,審核好工程結算,促使竣工結算的良性循環(huán)?!娟P鍵詞】工程造價;竣工結算;審核 竣工結算是承包方在完成工程設計和工程施工合同所規(guī)定的全部內(nèi)容,并經(jīng)驗收質(zhì)量合格之后,根據(jù)工程實施過程中所發(fā)生的實際情況及合同的有關規(guī)定而編制的,向業(yè)主提出自己應得的全部工程價款的工程造價文件。這直接關系到
2、甲乙雙方的經(jīng)濟利益,涉及到業(yè)主的投資效益和承包方的經(jīng)濟效益。因此加強工程結算審核尤為重要,切實解決工程結算審核中的常見問題,搞好工程竣工結算的審核把關,是工程建設有關方面共同關心的大事。承發(fā)包雙方均十分重視竣工結算的審核工作?! ∫弧⒐こ炭⒐そY算的編制依據(jù) 要想做好工程竣工結算的審核把關工作,首先要弄清楚工程竣工結算的編制依據(jù),從而有效地從源頭抓起,使審核工作更有針對性,同時對工程造價人員對整個工程資料的收集、整理和歸類工作提出了要求和依據(jù)?!督ㄔO工程項目管理規(guī)范》明確規(guī)定:“編制竣工結算應依據(jù)下列資料:施工
3、合同、中標投標書的報價單、施工圖及設計變更通知單、施工變更記錄、技術經(jīng)濟簽證、工程預算定額、取費定額及調(diào)價規(guī)定、有關施工技術資料、工程竣工驗收報告、工程質(zhì)量保修書、其他有關資料。” 二、工程竣工結算審核的基礎工作 從工程竣工結算編制依據(jù)資料可以看出,工程竣工結算文件實際上從編制標書那天起已經(jīng)開始,它貫穿于工程項目實施的全過程。收集竣工結算資料包括對與工程結算有關的文件的收集、對工程索賠依據(jù)、證據(jù)和索賠結果的收集、對工程技術資料的收集、對工程現(xiàn)場簽證、工期延誤簽證資料的收集。資料的完整、有效、真實是得出客觀、
4、科學、可信的結算審核報告書的保證,是做好結算審核工作的基礎?! ?.吃透施工合同。建設項目的施工合同是約束發(fā)、承包雙方的法律文件,它貫穿工程施工全過程及工程結算,是工程竣工結算編制的最根本、最直接的依據(jù),有關工程項目的承包范圍、雙方的責任與權利義務、價款結算方式、風險分擔、費用項目的計算或調(diào)整等都由此決定。在審核竣工結算時,要認真執(zhí)行合同規(guī)定?! ?.審核竣工資料??⒐べY料包括:工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證、主材的合格證、單價等。審核竣工資料時,應審核竣工圖,熟悉圖紙內(nèi)容、現(xiàn)場實際情況及其他有關竣工結算資
5、料,仔細核對施工方提供的工程竣工結算資料,如有缺項應及時向施工方索取,督促其盡快提供有關資料。 竣工圖是工程交付使用時的實樣圖,對于工程變化不大的,可在施工圖上變更處分別標明,不用重新繪制;對于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖,對結構件和門窗重新編號??⒐D繪制后要建設單位、監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字,并加蓋竣工圖章?! ≡O計變更通知必須是由原設計單位下達,必須要有設計人員的簽名和設計單位的印章。由建設單位現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結構和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動也屬于變更之列,必須要有建設單位工地負責人的簽字,
6、還要征得設計人員的認可及簽字方可生效?! 「鞣N簽證資料、合同簽證。它決定著工程的承包形式與承包價格、方式、工期及質(zhì)量獎罰;現(xiàn)場簽證即施工簽證,包括設計變更聯(lián)系單及實際施工確認簽證、主體工程中隱蔽工程簽證;按實際工程量結算的項目工程量簽證以及一些預算外的用工、用料或因建設單位原因引起的返工費等。其中主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要,這種工程事后根本無法核對其工程量,必須是在施工的同時,畫好隱蔽圖檢查隱蔽驗收記錄,設計單位、監(jiān)理單位、建設單位等有關人員到現(xiàn)場驗收簽字,手續(xù)完整,工程量與竣工圖一致方可列入結算?!?/p>
7、 主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價格簽證。因為設計圖紙對一些裝飾材料只指定規(guī)格與品種,不能指定生產(chǎn)廠家,目前市場上的偽劣產(chǎn)品較多,就是同一種合格或優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,不同的廠家和型號,價格差異也比較大。對于一些涉及工程較多而工期又較長的工程,價格漲跌幅度較大,必須分期多批對主要建材與建設單位進行價格簽證?! ?.審核工程量。工程量的審核是工程結算審核的重點、難點,復雜而繁瑣,其正確與否將直接影響工程造價的準確度。工程量審核必須以工程竣工圖、設計變更、現(xiàn)場簽證及現(xiàn)場實際情況為依據(jù)。隨著《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的實施,我國工
8、程造價從傳統(tǒng)的預算定額為主的計價方式向國際上通行的工程量清單計價模式轉變,使參與工程建設的發(fā)、承包雙方風險分擔,承包商承擔清單單價的風險,發(fā)包商承擔工程量的風險,承包商就工程方面的索賠較多,這使工程量審核更加重要。 4.嚴格套價取費。結算單價應按合同約定或招投標規(guī)定的計價定額與計價原則執(zhí)行,定額單價沒有的項目應按類似定額進行分析換算,或提出人工、機械、材料計價依據(jù),編制補充單價,不得