淺析影響司法公信力的原因與對(duì)策

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1、淺析影響司法公信力的原因與對(duì)策摘要:司法公信力來源于司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、高效的執(zhí)法活動(dòng)。加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)公信力建設(shè)，是全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民宗旨的重要舉措，加強(qiáng)對(duì)影響司法公信力因素和對(duì)策的研究，是司法機(jī)關(guān)，特別是基層司法機(jī)關(guān)共同面臨的重要課題?！　￡P(guān)鍵詞:司法公信力;因素;原因;對(duì)策?！　　　∷痉ü帕?，是社會(huì)公眾對(duì)司法機(jī)關(guān)執(zhí)法公正性和權(quán)威性形成的整體印象和評(píng)價(jià)。司法公信力反映了社會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)的認(rèn)可程度與信賴程度。司法公信力來源于司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、高效的執(zhí)法活動(dòng)。司法公信力是建立誠信社會(huì)、維護(hù)社會(huì)公平正義的重

2、要保障。通過社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)、規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正執(zhí)法等專項(xiàng)教育活動(dòng)，司法機(jī)關(guān)的公信力明顯提升，但是，實(shí)踐中仍然存在一些不盡人意的環(huán)節(jié)和方面。加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)公信力建設(shè)，是全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民宗旨的重要舉措，加強(qiáng)對(duì)影響司法公信力因素和對(duì)策的研究，是司法機(jī)關(guān)，特別是基層司法機(jī)關(guān)共同面臨的重要課題?！　　　∫?、影響司法公信力的因素　　　　實(shí)踐中，影響司法公信力建設(shè)的因素是多方面的，概括起來主要有以下幾種：　　1、個(gè)別案件的質(zhì)量不高，當(dāng)事人的利益得不到有效保護(hù)。依照法律規(guī)定辦理案件，做到認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適

3、用法律準(zhǔn)確，處罰得當(dāng)是法律對(duì)案件質(zhì)量的要求。但是，由于諸多方面的原因，實(shí)踐中還存在違背客觀事實(shí)辦案，認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，處理不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，甚至由于司法人員的失職瀆職行為，造成冤案、錯(cuò)案。當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益不能被有效保護(hù)，導(dǎo)致當(dāng)事人申訴、上訪?！　?、辦案程序違法，侵犯當(dāng)事人權(quán)益。由于個(gè)別司法部門和司法人員存在重實(shí)體、輕程序等錯(cuò)誤觀念，不嚴(yán)格按照法定程序辦案，違法搜查、扣押、凍結(jié)單位和公民的合法財(cái)物，依法應(yīng)當(dāng)返還的不及時(shí)返還；違法對(duì)公民采取取保候?qū)?、刑事拘留等?qiáng)制措施，違法取證、誘供、刑訊逼供、超期辦案等違反程

4、序法的行為，違反辦案程序的錯(cuò)誤，侵害的卻當(dāng)事人的實(shí)體利益?！　?、辦案時(shí)間過長(zhǎng)，訴訟效率低。表現(xiàn)為依法應(yīng)當(dāng)立案的不能及時(shí)立案，立而不偵，偵而不結(jié)，案件久拖不決，辦案期限過長(zhǎng)，不應(yīng)當(dāng)延期的隨意延期，應(yīng)當(dāng)做出處理決定，終結(jié)訴訟的案件，仍然進(jìn)入下一訴訟程序。辦案部門處理案件不果斷，怕承擔(dān)責(zé)任，或者礙于部門之間的情面，不能及時(shí)終結(jié)訴訟，反復(fù)研究，層層匯報(bào)請(qǐng)示，遲遲不能作出處理決定，部門之間、上下級(jí)之間相互推諉，浪費(fèi)訴訟資源?！　?、司法公開力度不夠，當(dāng)事人的知情權(quán)缺失。司法公開是促進(jìn)司法公正，司法機(jī)關(guān)取信于民，保障當(dāng)事人

5、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要措施。但是，實(shí)踐中由于司法機(jī)關(guān)任務(wù)重、人員少、認(rèn)識(shí)不足等原因，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和社會(huì)公開內(nèi)容沒有及時(shí)公開，當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法的公正性存有疑慮。當(dāng)事人缺乏知情權(quán)，對(duì)案件進(jìn)行的環(huán)節(jié)，每一環(huán)節(jié)具有的權(quán)利和義務(wù)缺乏必要的了解，訴訟權(quán)利得不到有效保障。即使案件處理得當(dāng)程序合法，也不能被當(dāng)事人和社會(huì)所理解、接受?！　?、部分執(zhí)法人員存在以權(quán)謀私、徇私枉法現(xiàn)象。政法隊(duì)伍是一支執(zhí)法為民，黨和人民信賴的隊(duì)伍，但是，也不能否認(rèn)，個(gè)別司法人員存在政治覺悟不高，執(zhí)法犯法的現(xiàn)象，甚至有的的以權(quán)謀私，辦理人情案、關(guān)系案、金錢案，違

6、規(guī)插手經(jīng)濟(jì)民事糾紛，利用國(guó)家賦予的司法權(quán)，謀取個(gè)人或者部門利益，嚴(yán)重?cái)乃痉C(jī)關(guān)的良好形象，降低司法公信力。　　　　二、問題發(fā)生的原因　　　　司法機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力不高，是個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法觀念落后，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，司法機(jī)關(guān)監(jiān)督管理不力等因素共同作用的結(jié)果，概括起來主要包括以下幾個(gè)方面：　　1、執(zhí)法觀念落后，執(zhí)法為民意識(shí)淡薄。部分司法部門和執(zhí)法人員大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，宗旨觀念淡薄。存在重打擊、輕保護(hù)，重實(shí)體、輕程序等陳舊的執(zhí)法觀念。依法治國(guó)、公平正義、執(zhí)法為民、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等社會(huì)主義法治理念還

7、沒有完全建立起來。公正、為民、文明、高效的理念還沒有內(nèi)化為指導(dǎo)司法行為的內(nèi)驅(qū)力。特權(quán)思想、霸道作風(fēng)、不文明執(zhí)法等消極思想在特定的環(huán)境下就會(huì)表現(xiàn)出來，影響司法機(jī)關(guān)的公信力?！　?、司法保障不力，訴訟效率低下。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，利益調(diào)整引發(fā)的社會(huì)矛盾較多，刑事犯罪高發(fā)。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治體制等因素的制約，司法機(jī)關(guān)普遍存在人員少，任務(wù)重，裝備落后的現(xiàn)象，辦案期限普遍較長(zhǎng)，有的案件不能及時(shí)投入警力辦理，復(fù)雜疑難案件往往在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不能辦結(jié)。導(dǎo)致對(duì)犯罪嫌疑人和被告人羈押時(shí)間較長(zhǎng)，合法權(quán)益受到侵犯?！　?、個(gè)別執(zhí)法人員

8、業(yè)務(wù)能力不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。隨著民主與法治建設(shè)的進(jìn)步，新的形勢(shì)和新的任務(wù)，對(duì)司法人員的素質(zhì)提出了更高的要求，對(duì)司法人員的法律素養(yǎng)、執(zhí)法方式、執(zhí)法藝術(shù)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。但是，由于文化基礎(chǔ)，崗位特點(diǎn)、年齡等原因，部分司法人員不注重對(duì)法律專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究，憑經(jīng)驗(yàn)主義辦案，不能適應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)司法機(jī)關(guān)的新期待。由于個(gè)別司法人員的認(rèn)識(shí)判斷能力不強(qiáng)，導(dǎo)致認(rèn)定案件事實(shí)不清，