關于加快西部民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的提案

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1、關于加快西部民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的提案摘要：全國政協(xié)十一屆五次會議提案第0225號__________________________________________________________________________案由:關于加快西部民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的提案審查意見：建議國務院交由教育部辦理提案人：民建中央主題詞：職教,民族提案形式：黨派提案內容：推進職業(yè)教育的改革與發(fā)展，是實施科教興國戰(zhàn)略、提高勞動者素質、加快人力資源開發(fā)的必然要求，是拓寬就業(yè)渠道、促進勞動就業(yè)和再就業(yè)的重要舉措。農(nóng)村職業(yè)教育是我國職業(yè)教育發(fā)展

2、中的薄弱環(huán)節(jié)，而西部民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展則更為滯后。受自然地理、社會歷史和經(jīng)濟基礎的制約，加之現(xiàn)代教育起步晚、基礎薄弱、欠賬多等因素，西部民族地區(qū)職業(yè)教育相比其他地區(qū)和其他類型的教育而言，發(fā)展基礎更差，情況更嚴峻，而且還面臨著經(jīng)濟貧困、交通不便、教育落后、布點分散、雙語教學等障礙因素。西部民族地區(qū)落后的農(nóng)村職業(yè)教育已在很大程度上影響了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活的改善以及民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定。目前我國西部民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展面臨的困難和問題有：1、職業(yè)教育生源基礎差，且具有特殊性。來自民族地區(qū)農(nóng)村的學生進入職業(yè)學校后，面對全新的

3、學習和生活環(huán)境，通常需要較長的適應期。由于義務教育階段教學質量不高，很多學生聽不懂普通話，漢語水平較差，不少職業(yè)學校學生連初一年級的數(shù)學習題都不會做。同時，很多農(nóng)村家庭對職業(yè)學校的認識有偏差，不愿就讀職教學校的情況較為嚴重，導致職業(yè)學校入學率較低。當前，西部民族地區(qū)各教育階段學生的輟學率都比較高，個別地方學生流失率高達40%~50%，農(nóng)村職業(yè)教育學生的流失率則更高。另外，很多西部民族地區(qū)特別是藏區(qū)還有其特殊情況，由于藏傳佛教等對當?shù)亟?jīng)濟社會生活的影響，很多家庭認為學經(jīng)起碼可以解決生計問題，比接受正規(guī)職業(yè)教育劃算，因此一批適齡學員放棄職業(yè)

4、教育或退學，而入寺學經(jīng)。2、職教資源匱乏，學校布點不足，教學脫離實際。西部民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)學校大專以上學歷教師的比重很低，雙語教師嚴重不足，很難開展有效的實習培訓課程。很多民族地區(qū)職業(yè)中學的教師是文革時期畢業(yè)的師范生，知識比較陳舊，更新知識困難，提高教學質量的難度很大。西部民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育學校的課程開設、教學計劃、教材內容、教育形式等與全國統(tǒng)一，沒有特點，脫離了當?shù)孛褡宓貐^(qū)的實際，職教資源的分布不盡合理。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementspla

5、cedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore3、經(jīng)費來源渠道狹窄，投入長期不足。與其他地區(qū)相比，西部民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費投入力

6、度更小，且來源渠道狹窄。缺乏必要的教學設施設備，儀器設備嚴重不足，一些民族地區(qū)連最起碼的圖書資料也無力購置。如四川省是全國第二大藏區(qū)，也是最大彝區(qū)所在地，同時還是其他少數(shù)民族聚居區(qū)。雖然近年來不斷加大對民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育的投入，但受多種因素制約，經(jīng)費仍顯不足。4、學生就業(yè)能力不足，對口就業(yè)崗位不夠，就業(yè)安置水平低。由于西部民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)學校與企業(yè)的對接程度較低，由此導致“雙證率”較低，訂單式培養(yǎng)和頂崗實習工作很難開展。畢業(yè)生技能水平不高，就業(yè)安置水平和薪酬標準低。西部民族地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)單一，就業(yè)崗位與學生所學專業(yè)不相符，吸納就業(yè)的崗位

7、需求較少，而由于學校教學質量、學生技能水平不能與東部地區(qū)行業(yè)企業(yè)的要求接軌，導致學生在東部只能低水平就業(yè)。另外，西部民族地區(qū)普遍缺乏完善的就業(yè)信息資源發(fā)布和就業(yè)服務機制，就業(yè)服務機構較少。為此，建議：1、調整西部民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)設置和課程結構。根據(jù)民族地區(qū)實際，改進專業(yè)設置，調整課程結構，制定并實施職業(yè)教育課程和教材改革規(guī)劃。針對民族地區(qū)的經(jīng)濟類型、經(jīng)濟結構的現(xiàn)實需求及語言環(huán)境，組織并指導開設、編寫具有當?shù)靥厣穆殬I(yè)教育課程和專門教材。此外，民族地區(qū)職業(yè)教育具有傳承民族傳統(tǒng)文化的功能，應大力給予傾斜政策支持，在職業(yè)學校開辦民間傳

8、統(tǒng)工藝、民族文化藝術等專業(yè)，培養(yǎng)民間工藝技能人才、民族文化藝術人才，依托特色專業(yè)向社會及群眾提供原始資料、實物、場所，開發(fā)經(jīng)濟潛力，帶動民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2、拓寬補貼范圍，提高補貼標準。自《中共中央關于推進