成都(極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū))汶川地震災(zāi)后

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1、成都市(極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū))汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體實施規(guī)劃編制依據(jù):《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》(國務(wù)院令第526號)國務(wù)院《關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2008〕22號)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》(國發(fā)〔2008〕31號)國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建城鄉(xiāng)住房專項規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系專項規(guī)劃、農(nóng)村建設(shè)專項規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃、公共服務(wù)專項規(guī)劃、生產(chǎn)力布局專項規(guī)劃、市場服務(wù)體系專項規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃、精神家園重建專項規(guī)劃編制單位:成都市汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制工作協(xié)調(diào)小組組長:孫平市委常

2、委、常務(wù)副市長副組長單位:市發(fā)改委—50—成員單位:市委機要局、市統(tǒng)籌委、市經(jīng)委、市教育局、市民宗局、市民政局、市財政局、市勞動保障局、市國土局、市建委、市規(guī)劃局、市交委、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市林業(yè)園林局、市商務(wù)局、市文化局、市衛(wèi)生局、市人口計生委、市環(huán)保局、市廣電局、市體育局、市統(tǒng)計局、市旅游局、市機關(guān)事務(wù)局、市信息辦、市房管局、市糧食局、市防震減災(zāi)局、市政府金融辦、市國稅局、市地稅局、市氣象局、市郵政局、成都電業(yè)局、市物流辦、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、人行成都分行營管部、市能源辦,都江堰市政府、彭州市政府、崇州市政府、大邑縣政府  謹以本規(guī)劃向汶川特大地震中不幸遇難的

3、同胞致以深切悼念向自強不息重建家園的廣大災(zāi)區(qū)人民致以崇高敬意向所有關(guān)心支持成都市抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的人們致以真摯感謝?—50—目錄前言5一、指導(dǎo)思想、總體要求和重建目標7(一)指導(dǎo)思想7(二)總體要求8(三)重建目標9二、主要任務(wù)10(一)城鄉(xiāng)住房10(二)城鎮(zhèn)建設(shè)12(三)公共服務(wù)16(四)基礎(chǔ)設(shè)施22(五)產(chǎn)業(yè)重建26(六)生態(tài)環(huán)境與防災(zāi)減災(zāi)38三、政策措施40(一)城鄉(xiāng)住房41(二)城鎮(zhèn)建設(shè)42(三)公共服務(wù)42(四)基礎(chǔ)設(shè)施44(五)產(chǎn)業(yè)重建44(六)生態(tài)環(huán)境與防災(zāi)減災(zāi)47(七)其他政策47—50—四、實施保障48(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)48(二)科學(xué)管

4、理災(zāi)后重建項目48(三)抓好對口支援49(四)加強政策落實49(五)加強規(guī)劃實施的銜接協(xié)調(diào)49(六)編制執(zhí)行年度計劃50(七)建立完善監(jiān)督機制50附件……………………………………………………………………......51—50—前言“5·12”汶川特大地震給我市造成巨大人員傷亡和財產(chǎn)損失。我市的都江堰市和彭州市被國家確定為極重災(zāi)區(qū),大邑縣和崇州市被國家確定為重災(zāi)區(qū)。極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)四縣(市)均位于四川盆地西部,龍門山前地帶,總體上具有以下特點:1.地勢差異顯著,地形地貌復(fù)雜,西部多以深丘和山地為主,東部屬于四川盆地盆底平原,地勢平坦。2.生態(tài)系統(tǒng)類型多樣,是成都

5、市的生態(tài)屏障、珍稀動物重要棲息地和成都平原重要的水源保護地。3.旅游資源、人文資源與自然資源相得益彰,擁有世界自然和文化遺產(chǎn)青城山—都江堰,以及多處國家和省級自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園和重點文物保護單位、歷史文化名城(鎮(zhèn))等。4.在全市的經(jīng)濟發(fā)展中處于相對滯后位置,經(jīng)濟總量較小,人均GDP較低,工業(yè)化進程滯后。此次地震造成人員傷亡、房屋倒塌損毀,使四縣(市)交通運輸、水利工程、工農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生以及國土資源、環(huán)境保護、旅游資源和旅游業(yè)等不同程度遭受破壞和影響,直接經(jīng)濟損失高達984億元,災(zāi)后重建任務(wù)復(fù)雜而艱巨?!?0—專欄1:災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃范圍基本情況(

6、2007年) 合計都江堰彭州崇州大邑轄區(qū)總面積(平方公里)50451208142010901327鎮(zhèn)數(shù)(個)7317201917鄉(xiāng)數(shù)(個)112 63社區(qū)數(shù)(個)4444村民委員會數(shù)(個)824212261193158人口(萬人)258.560.979.566.651.5地區(qū)生產(chǎn)總值(萬元)369081911621561084228795896648539地方財政收入(萬元)404421234771671285544147081財政支出(萬元)59508827486811274712375083723全社會固定資產(chǎn)投資總額(億元)256.7112.8959.3

7、242.4642.03規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(個)40211710110084農(nóng)村居民人均純收入(元)5536527552225314專欄2:四個極重災(zāi)(重災(zāi))縣(市)災(zāi)害損失情況都江堰彭州崇州大邑合計直接經(jīng)濟損失(億元)5373177753984受損耕地(畝)21008300093172206356252城市居民住房倒塌或損毀(平方米)70670024770018640280331148835嚴重破壞(平方米)423720016998005157983748676827665農(nóng)村居民住房倒塌(平方米)36640003647751112050629419287264

8、49嚴重受損(平方米)10660200

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