七屆人大五次

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1、市七屆人大五次會議材料之一政府工作報告?2016年2月24日在霍林郭勒市第七屆人民代表大會第五次會議上?市人民政府市長張華各位代表：我代表市人民政府向大會報告工作，請與《霍林郭勒市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議同志提出意見。一、“十二五”時期和2015年經(jīng)濟社會發(fā)展回顧“十二五”時期，是我市發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大市政協(xié)的有力監(jiān)督和大力支持下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，認真貫徹中央、自治區(qū)、通遼市和市委各項決策部署，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，圓滿完成“十二五”時

2、期各項目標(biāo)任務(wù)，在全面建成小康社會進程中邁出堅實步伐。堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整不動搖，綜合實力大幅增強?！笆濉薄?5—時期，我市搶抓新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等歷史性機遇，繼續(xù)大力實施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、對外開放戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級步伐，“一煤獨大”的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在深度向多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢凸顯，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢凸顯，區(qū)域中心城市承載優(yōu)勢凸顯。概括凝練的“霍林河模式”和“霍林河精神”被賦予全新內(nèi)涵，支撐力和影響力為打造經(jīng)濟升級版增創(chuàng)了新的動能。累計實施工業(yè)重點項目148個，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目146個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到69戶，限額商貿(mào)

3、企業(yè)達到62戶。煤炭產(chǎn)能3340萬噸，火電裝機412萬千瓦，原鋁產(chǎn)能168萬噸，鋁后加工產(chǎn)品120多種。工業(yè)比重由58.8%上升到61.8%，煤炭對經(jīng)濟增長的貢獻率由33%下降到9.5%，電力、原鋁及鋁后加工產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由27%上升到51%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重由9.8%上升到19.3%。主要經(jīng)濟指標(biāo)高速增長，經(jīng)濟總量年均增長11.6%，一般公共預(yù)算收入步入全區(qū)十強、年均增長17%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長30.7%，社會消費品零售總額年均增長12.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入步入全區(qū)十強、年均增長8.1%。位居全國科學(xué)發(fā)展百強縣（市）第77位、上升38位，最

4、具投資潛力中小城市百強縣（市）第43位、上升20位?？h域居民發(fā)展指數(shù)位列全國1926個縣（市）第15位。堅持改革開放不動搖，發(fā)展活力顯著提升。實施區(qū)域微型電網(wǎng)、公立醫(yī)院等10項改革試點，確定商事制度、教育體制等51項改革重點，60余項改革亮點得到上級肯定。列入自治區(qū)第二批擴權(quán)強縣試點，承接行政審批權(quán)限—25—61項。精簡行政審批事項81項，受理各類行政審批2.2萬件，開展公共資源交易455項。新增民營市場主體7137戶，總數(shù)達到1.2萬戶、年均增長20%。錦聯(lián)172萬千瓦、金源口10萬千瓦火電機組及競?cè)?、欣盛、露天煤業(yè)光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。累計爭取大用戶直供電51億度，

5、為企業(yè)減負7.7億元?！帮L(fēng)光火”資源互補區(qū)域微型電網(wǎng)建成運行，蒙東能源循環(huán)經(jīng)濟示范工程獲聯(lián)合國“今日變革進步獎”。市政管護、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、道路養(yǎng)護、污水處理實現(xiàn)市場化。累計引進項目78個、引進市外資金724億元。堅持城鄉(xiāng)一體化不動搖，城市化進程不斷加快。累計投融資10億元以上，老城區(qū)新增、改造道路32.8萬平方米、市政管網(wǎng)240公里、改造老舊小區(qū)58萬平方米。新型城鎮(zhèn)化主要指標(biāo)位居全區(qū)前列，供熱覆蓋率95%、自來水供給率98%、污水集中處理率99%、人均道路面積24.8平方米、城區(qū)新增綠化412.6萬平方米、人均公園綠地面積16.8平方米、建成區(qū)綠化覆蓋率36

6、%。投資19億元，新城區(qū)道路、橋梁全部竣工，學(xué)校、行政辦公區(qū)投入使用。實施農(nóng)村牧區(qū)各類建設(shè)項目38個，有效改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。投資24億元，工業(yè)園區(qū)新增道路38公里、輸水管線33公里、供電線路45公里、變電站3座，擴大園區(qū)面積23.6平方公里，B區(qū)、C區(qū)建成使用。投資20億元開工建設(shè)霍阿一級路、巴霍二級路、霍林河民航機場，珠珠鐵路、錫烏鐵路、霍扎鐵路電氣化改造全部完成。堅持生態(tài)文明建設(shè)不動搖，環(huán)境質(zhì)量逐步改善。實施生態(tài)綠化“七大工程”—25—，投入1.1億元完成礦山復(fù)墾1.2萬畝、人工造林1.3萬畝、禁牧圍封3.8萬延長米。投入12億元完成鴻駿鋁電、坑口電廠、露

7、天煤業(yè)等重點企業(yè)節(jié)能環(huán)保改造和污染治理。實行最嚴格水資源管理制度，專項整治粉塵、廢渣、廢氣、廢水等重點領(lǐng)域隱患，污水處理廠、火電機組實現(xiàn)在線監(jiān)控全覆蓋。全面完成“十二五”減排任務(wù)。堅持惠民利民不動搖，民生福祉持續(xù)增進。累計投入12.5億元，辦結(jié)70項民生實事。發(fā)放創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款1.8億元，建設(shè)6個創(chuàng)業(yè)孵化基地，帶動2.3萬人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、農(nóng)村牧區(qū)新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、低保補助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高?；I資15億元，實施六十棟、興發(fā)社區(qū)等棚戶區(qū)改造工程，完成5602戶棚改任務(wù)，建設(shè)保障性住房2996套。落實黨在農(nóng)村各項政策，發(fā)展專業(yè)合