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《淺析如何完善中國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、淺析如何完善中國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度摘要：農(nóng)村社會保障是中國社會保障體系的重要組成部分，農(nóng)村養(yǎng)老保險又是農(nóng)村社會保障的重要內(nèi)容。中國擁有世界上數(shù)量最多的老年人口，其中百分之七十五在農(nóng)村。隨著老齡化浪潮洶涌而來，農(nóng)村養(yǎng)老問題變得日益突出和緊迫，只有建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,才能徹底解決現(xiàn)存的養(yǎng)老存在的問題,提高農(nóng)村養(yǎng)老保障水平。關(guān)鍵詞：社會保障；農(nóng)村；養(yǎng)老保險；完善措施;養(yǎng)老保險是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險五大險種中最重要的險種之一。所謂養(yǎng)老保險是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞
2、動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。養(yǎng)老保險是社會保險制度中被保險人身份最穩(wěn)定、享受時間最長、費用開支最大的項目。中國擁有世界上數(shù)量最多的老年人口，其中百分之七十五在農(nóng)村。關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老，許多地區(qū)沒有建立農(nóng)村社會養(yǎng)老體系，已建立的地區(qū)也存在很多缺陷，運行中也出現(xiàn)了很多的問題，所以，完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的必要性與緊迫性日益體現(xiàn)出來。一、農(nóng)村養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀1、農(nóng)村人口老齡化加快隨著城市化步伐的加快和農(nóng)村勞動力的輸出，
3、大量農(nóng)村青壯年人口進入城市，使得農(nóng)村老年人口在農(nóng)村的比例更大。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnes
4、stiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore據(jù)統(tǒng)計，2000年中國農(nóng)村8.33億人口中，65歲以上的老年人口估計占7.36%，到2030年6.64億農(nóng)村人口中，65歲的老年人口將達到17.39%為1.29億。2、傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保險的功能減弱家庭養(yǎng)老的實質(zhì)是建立在血緣關(guān)系基礎(chǔ)上的養(yǎng)老資源在家庭范圍內(nèi)的互助和代際交換。家庭養(yǎng)老一直是中國農(nóng)村最主要的養(yǎng)老形式，然而近年來,在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下,人們
5、受利益的驅(qū)動,傳統(tǒng)的孝文化觀念和家庭養(yǎng)老方式開始日益瓦解,子女虐待老人和不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象不斷上升，庭養(yǎng)老方式正在出現(xiàn)弱化的趨勢。3、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的覆蓋范圍偏小 據(jù)統(tǒng)計，建立社會保障網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1998年僅占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41%，建立社會保障基金會的村委會不到村民委員會總數(shù)的20%。中國進城務(wù)工者已從改革開放之初的不到200萬人增加到2003年的1.14億人，所以很有必要考慮這個特殊群體的養(yǎng)老保險問題?，F(xiàn)行保障方案中沒有體現(xiàn)出對留在農(nóng)村的農(nóng)民和進城務(wù)工的農(nóng)民給予區(qū)別對待。進城務(wù)工的農(nóng)民既沒被納
6、入到農(nóng)村養(yǎng)老保險體系中，也沒被納入到城市養(yǎng)老保險體系中，處于法律保護的空白地帶。 4、農(nóng)村養(yǎng)老難于完全依賴土地保障，但是土地對于有的農(nóng)民來說仍然是重要的生產(chǎn)資料近年來,農(nóng)產(chǎn)品的價格日益下降,從土地上獲得的收益十分微薄。而且農(nóng)民的承包土地被大量征用,對價是極少的土地補償費。所以完全依靠土地養(yǎng)老的模式也是不可行的。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstriptermina
7、ls,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore有的農(nóng)民已經(jīng)擺脫土地的束縛，參與到現(xiàn)實的社會保障中。但是，土地對于有的農(nóng)民來說仍然是很重要的生產(chǎn)資料
8、。5、貧富差距日益增大農(nóng)村的發(fā)展一年不如一年，城市的發(fā)展卻一年比一年好。農(nóng)村和城市老年人的生活狀況的差距也是顯而易見的，進城務(wù)工者在養(yǎng)老保險方面的整體水平很低。政府對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的政策力度應(yīng)加大，應(yīng)該維護社會公正，切實地保障農(nóng)民權(quán)益。二、農(nóng)村養(yǎng)老保險制度存在的問題分析1．現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險不是真正意義上的社會保險?！掇r(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》規(guī)定，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金籌集以個人繳費為主，集體補助為輔，國家政策支持。這樣，國家的財政投入就比較少，實際上是農(nóng)民個人養(yǎng)老保險，不是真正意義上的社會保
