探析我國高校藝術教育政策存在的問題與改進對策_論文

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1、探析我國高校藝術教育政策存在的問題與改進對策論文關鍵詞:普通高校　藝術教育政策　現狀分析　對策研究論文摘要:藝術教育政策是教育政策的一個重要組成部分,自改革開放以來,我國雖然非常重視藝術教育的建設并出臺了一些政策文件,但在普通高校藝術教育政策以及實施上仍然存在著諸如政策內容欠全面、不系統(tǒng)等問題,各個政策內容之間也存在著不同程度的沖突和矛盾。本文對我國普通高校藝術教育政策內容相關理論以及內容標準的構建等問題加以探討,從而提出適應我國普通高校藝術教育政策內容的改進建議,以此促進藝術教育的整體發(fā)展。藝術教育是美育的主要內容和教育形式,是高等教育中的重要

2、組成部分。隨著素質教育的全面推進,普通高校進一步提高了藝術教育的功能、目標以及重要性的認識。藝術教育在普通高校教育中的地位開始得到確認,但是依然存在一些實質性的問題尚未解決。因此,本文從政策內容分析的視角研究我國普通高校的藝術教育政策,推動藝術教育的發(fā)展。一、我國高校藝術教育政策存在的問題9/9自我國改革開放以來,藝術教育政策隨著藝術教育的不斷發(fā)展逐步走向成熟。但是其內容上仍存在諸多問題,這與當時的社會現狀、藝術教育的發(fā)展有很大的關系。(一)在高等教育法、高等教育條例中,“基本政策”缺乏權威性藝術教育政策應該對于藝術教育起到總綱領的作用,但我國的

3、藝術教育并沒有與之相適應的政策規(guī)定。高等教育法中沒有對藝術教育進行政策規(guī)定,所以難以盡到其指導性、依據性的責任。(二)藝術教育制度政策體系缺乏關聯性和協(xié)調性改革開放以來,從國家層面到地方層面,我國雖然出臺了一系列有關高校藝術教育方面的具體政策,在解決特定問題時發(fā)揮了一定的作用。但是,從政策體系的角度分析,高校藝術教育政策體系還缺乏必要的關聯性,并與各項具體的政策之間缺乏協(xié)調性。(三)高校藝術教育政策體系封閉,缺乏創(chuàng)新性當前,我國藝術教育政策體系趨于封閉,同時我國藝術教育體系的不夠成熟、健全、在一定程度上制約著藝術教育政策體系的開放性,導致藝術教育

4、政策運行過程中創(chuàng)新機制尚未形成。(四)高校藝術教育政策中缺少具體化的政策9/9高校藝術教育具體政策的數量不足,紕漏較大,尚未形成有章可循、有章可依的基礎。一是藝術教育建設工作開展所需要的規(guī)章制度未能以具體政策形式出臺實施;二是藝術教育中堅實的工作基本制度尚未建立。二、我國高校藝術教育政策存在問題的原因盡管這些年來高校藝術教育有了較大的發(fā)展,但由于歷史和現實的種種原因,高校藝術教育在整個教育中仍十分薄弱。其具體問題如下:(一)未將相關政策納入國家基本法律范疇藝術教育在我國的發(fā)展較為曲折。自改革開放以來由于國家在不同的變化發(fā)展階段,對藝術教育的關注及

5、出臺的政策不盡相同,所以國家始終也沒有把出臺的相關政策納入國家基本法律的范疇。也正是由于國家沒有對藝術教育的“基本政策”做出權威性規(guī)定,從而導致了藝術教育政策體系的結構缺陷,在一定程度上使藝術教育政策體系內部處于無序狀態(tài),制約了藝術教育政策體系構建的進程。(二)關聯性和協(xié)調性對藝術教育政策影響大藝術教育政策體系、各項藝術教育政策之間存在必然的聯系性。這種關聯性表現為:如果政策之間相互協(xié)調、增益,則增加藝術教育政策的整體功能;反之,則會抵消某些藝術教育政策的功能。(三)高校藝術教育具體政策的數量不足,紕漏較大9/9雖然近些年先后出臺了一系列政策法規(guī)

6、,但我國高校藝術教育政策體系中關于高校藝術教育政策的具體規(guī)定數量仍然不足。出現這一現象的原因是,國家對藝術教育的重視不夠,對于很多規(guī)章制度沒有用法律法規(guī)的形式加以約束,沒有出臺具體的政策,因而,從整體上來看,高校藝術教育具體政策還不夠全面,沒有形成有章可循的基礎。(四)高校藝術教育政策趨于封閉,政策的制定過程缺少創(chuàng)新當前,我國藝術教育政策體系趨于封閉,主要表現在藝術教育政策的制定過程中創(chuàng)新受限。我國對于已有的藝術教育政策調整乏力、遲緩,這也是政策體系封閉的一個基本表現。同時在已有政策的執(zhí)行中以及執(zhí)行后出現的問題不能及時將信息反饋到相關決策部門,影

7、響了藝術教育政策體系的完善和發(fā)展。三、完善我國高校藝術教育政策的對策針對當前我國藝術教育政策內容中存在的問題,筆者從兩個方面對進一步完善我國高校藝術教育政策的內容做如下探討。(一)建立科學合理的藝術教育政策的內容體系9/9首先,要解決藝術教育建設中的種種問題,就要建立一個科學合理的藝術教育政策內容框架。藝術教育是由組織、知識、活動三大要素構成的統(tǒng)一體,因此當我們探討藝術教育政策內容時,也要從這三方面著手。一個國家在制定高校藝術教育政策時應涵蓋到這三個層面,即藝術教育組織層面、藝術教育知識層面和藝術教育活動層面。其中藝術教育組織方面的政策包括體制政

8、策、師資政策、經費政策;藝術教育知識方面的政策包括專業(yè)政策、課程政策、教材政策;藝術教育活動方面的政策包括規(guī)劃政策、實施政策以及評價政策