談?wù)勱P(guān)于談?wù)勱P(guān)于完善我國食品召回制度的困境與法律對(duì)策的應(yīng)用

《談?wù)勱P(guān)于談?wù)勱P(guān)于完善我國食品召回制度的困境與法律對(duì)策的應(yīng)用》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、AthesissubmittedtoXXXinpartialfulfillmentoftherequirementforthedegreeofMasterofEngineering談?wù)勱P(guān)于完善我國食品召回制度的困境與法律對(duì)策談?wù)勱P(guān)于完善我國食品召回制度的困境與法律對(duì)策作者：朱曉東，摘要：食品召回制度是召回制度的重要組成部分。嚴(yán)格說來，我國并未規(guī)定食品召回制度，但是，在我國的《食品衛(wèi)生法》有類似的召回制度的規(guī)定，既第四十二條、第四十三條“責(zé)令公告收回”的規(guī)定，本文稱之為公告收回制度。同時(shí)，《中華人民共和國食品安全法征求意見稿》(2005年6月征求意見稿)第七十一條規(guī)定了不安全食品召回制度。

2、但是同美國等發(fā)達(dá)國家實(shí)行的食品召回制度相比，無論我國的食品公告收回制度，還是《食品安全法征求意見稿》規(guī)定的不安全食品召回制度都尚有差距，尚須完善。因此，本文在分析我國食品公告收回制度和不安全食品召回制度現(xiàn)狀和缺陷的基礎(chǔ)上，指出了我國完善食品召回制度的困境并提出相關(guān)對(duì)策。關(guān)鍵詞：完善食品召回制度缺陷困境5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi

3、-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve9法律對(duì)策近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，食品安全問題日趨成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，如2004年的安徽阜陽劣質(zhì)奶粉事件、2005年的蘇丹紅事件、雀巢奶粉事件、還有引起眾多爭議的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品可能對(duì)人體產(chǎn)生潛在危害等，都引起了社會(huì)的高度關(guān)注。因此，在我國，完善食品召回制度，健全食品安全管理體制的呼聲越來越高。事實(shí)上，據(jù)北京某知名網(wǎng)站和一家調(diào)查機(jī)構(gòu)最新的消費(fèi)者調(diào)查顯示：在經(jīng)歷了過多的食品安全危機(jī)事件后，有超過90%的消費(fèi)者將因產(chǎn)品安全

4、危機(jī)事件而改變消費(fèi)習(xí)慣，70%的消費(fèi)者表示今后不知道吃什么；更為嚴(yán)重的是，超過了60%的公眾認(rèn)為被曝光的食品安全衛(wèi)生事件，只是問題的“冰山一角”，實(shí)際存在的問題遠(yuǎn)比暴露出來的問題要嚴(yán)重的多。[1]中華醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)長鐘南山曾經(jīng)警告說假如目前的食品安全狀況繼續(xù)延續(xù)下去50年以后將影響國人的生育能力。[2]食品安全成為目前公共健康面臨的最主要威脅之一。因此，完善食品召回制度已是刻不容緩。本文在分析我國食品召回制度的現(xiàn)狀和缺陷的基礎(chǔ)上，指出了我國完善食品召回制度的困境，并提出了相關(guān)對(duì)策。一、我國食品召回制度的現(xiàn)狀食品召回制度是召回制度的重要組成部分。[3]因此，我們首先來看我國的產(chǎn)品召回制度。在我國

5、，最早通過地方性法規(guī)建立起產(chǎn)品召回制度的地方是上海。2002年10月28日，上海市第11屆人大常委會(huì)第44次會(huì)議通過的《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，明確規(guī)定了產(chǎn)品召回制度，這是我國首次對(duì)召回制度立法。[4]從全國來看，我國產(chǎn)品召回制度是以汽車行業(yè)為試點(diǎn)。2004年10月1日生效實(shí)施的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，確立了汽車召回制度并已取得一定實(shí)效，成功地召回了數(shù)批數(shù)量龐大的缺陷汽車，避免了大量的事故發(fā)生，贏得了社會(huì)的好評(píng)，也用事實(shí)證明了該制度存在的價(jià)值。嚴(yán)格說來，我國法律并未規(guī)定食品召回制度。食品召回制度是指食品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商或者經(jīng)銷商在獲悉其生產(chǎn)、進(jìn)口或銷售的食品存在可能危害消費(fèi)者健

6、康、安全的缺陷時(shí)，依法向政府部門報(bào)告，及時(shí)通知消費(fèi)者，并從市場和消費(fèi)者手中收回問題產(chǎn)品，子以更新、賠償?shù)姆e極有效的補(bǔ)救措施，以消除缺陷產(chǎn)品危害風(fēng)險(xiǎn)的制度。[5]我國現(xiàn)行的涉及食品衛(wèi)生、安全的法律法規(guī)有《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等，但這些法律法規(guī)對(duì)食品召回制度均沒有明確的規(guī)定。但是，在我國的《食品衛(wèi)生法》有對(duì)類似的召回制度的規(guī)定，法律稱“責(zé)令公告收回”。該法第42條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，立即公告收回己售出的食品，并銷毀該食品……，”第43條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營不符合營養(yǎng)、

7、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒的主、輔食品的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，立即公告收回己售出的食品，并銷毀該食品?！北疚姆Q之為公告收回制度。值得關(guān)注的是，在我國建立食品召回制度的要求經(jīng)過多年的呼吁之后，終于有了可喜的結(jié)果：《中華人民共和國食品安全法征求意見稿》(2005年6月征求意見稿，以下簡稱《食品安全法征求意見稿》)第七十一條規(guī)定了不安全食品召回制度。該條第一款規(guī)定5.1-9,,services,andmakethecitymoreattracti