新消防法規(guī)解讀1

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1、新消防法解讀新消防法解讀目錄1、新消防法解讀一：《消防法》修訂的背景2、新消防法解讀二：新消防法：新在哪里3、新消防法解讀：新的消防工作原則4、消防法增15類違法行為不及時報火警涉嫌違法5、處罰消防違法行為無須“限期整改”現(xiàn)行的《消防法》自1998年9月1日施行以來，有力地推動了我國消防法治建設(shè)、社會化消防管理、公共消防設(shè)施建設(shè)以及消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、提升政府應(yīng)急救援能力、火災隱患整改等方面的工作，對預防和減少火災危害，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，發(fā)揮了重要作用。安全的火災隱患。《消防法》修訂的背景近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，特別是在貫徹落實

2、黨的十七大精神的新階段，面臨著社會和廣大人民群眾對消防安全的新需求、新期待，面對著以人為本、保障和改善民生、強化社會管理和公共服務(wù)的新要求，現(xiàn)行《消防法》的一些規(guī)定已經(jīng)難以適應(yīng)新時期消防工作的需要。主要表現(xiàn)在：一是對消防工作責任主體規(guī)定不夠全面，責任不夠完善和清晰，制約和影響了消防工作責任制的落實，不適應(yīng)消防工作社會化的需要；二是對消防監(jiān)督管理制度的設(shè)置不適應(yīng)形勢需要，計劃經(jīng)濟時期包攬式管理的色彩較濃，公安機關(guān)消防機構(gòu)監(jiān)督職責與有關(guān)責任主體的消防安全職責不明晰，不適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能的要求；三是缺乏運用市場機制和經(jīng)濟手段防范火災風險的規(guī)定，不利于發(fā)揮市場主體在保障消防安全

3、方面的作用；四是對違反消防法規(guī)危害公共安全的行為規(guī)定不全，處罰力度不夠，缺乏必要的強制措施，不能有效消除和制止違反消防法規(guī)行為和嚴重危及公共水火無情。我國每年因火災造成的損失十分巨大。防止火災，關(guān)鍵在消防。08年，十一屆全國人大常委會五次會議經(jīng)表決，高票通過了修改后的消防法。據(jù)介紹，新消防法從消防安全管理制度、消防安全責任、消防執(zhí)法監(jiān)督等方面，對現(xiàn)行消防法進行了全面的修改和完善。確保公共安全消防產(chǎn)品必須符合國家標準消防產(chǎn)品的質(zhì)量直接關(guān)系到消防安全和公共安全。新消防法：新在哪里消防產(chǎn)品的質(zhì)量直接關(guān)系到消防安全和公共安全。新消防法規(guī)定：消防產(chǎn)品必須符合國家標準；沒有國家標

4、準的，必須符合行業(yè)標準。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。依法實行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認證機構(gòu)按照國家標準、行業(yè)標準的強制性要求認證合格后，方可生產(chǎn)、銷售和使用。專家指出，這將有利于從源頭上解決消防產(chǎn)品的質(zhì)量問題。改變審核范圍多數(shù)消防設(shè)計審核改為抽查根據(jù)現(xiàn)行消防法的規(guī)定，建設(shè)工程的消防設(shè)計圖紙均由公安消防機構(gòu)審核。立法機關(guān)認為，建設(shè)工程的消防設(shè)計，應(yīng)由設(shè)計單位對設(shè)計質(zhì)量負責，公安消防機構(gòu)依法實施監(jiān)管。屬于大型的人員密集場所等特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計文件，應(yīng)由公安消防機構(gòu)進行審核；其他建設(shè)工程的消防設(shè)計文件，應(yīng)由公安消

5、防機構(gòu)依法進行抽查。為此，新消防法規(guī)定：國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核。其他建設(shè)工程的消防設(shè)計文件，建設(shè)單位應(yīng)當報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當進行抽查。目前，建設(shè)單位要按照有關(guān)規(guī)定，將包括建設(shè)工程消防設(shè)計在內(nèi)的建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件，委托審圖機構(gòu)進行審查。對這一問題，立法機關(guān)認為，可在實踐中進一步總結(jié)經(jīng)驗，因此本法沒有作規(guī)定。專家指出，這樣修改，有利于將公安消防機構(gòu)從技術(shù)性事務(wù)中解放出來，集中人力、精力加強消防安全監(jiān)督。明確新的使命消防承擔應(yīng)急搶險救援任務(wù)在四川汶川特大地震發(fā)生

6、后，公安消防隊伍在搶救人員生命方面，發(fā)揮了十分重要的作用。另據(jù)統(tǒng)計，目前公安消防隊伍實際承擔的除火災以外的其他災害事故的搶險救援工作任務(wù)量，已超過了火災撲救的任務(wù)量。新消防法總結(jié)消防隊伍在汶川特大地震災害中抗震救災的成功經(jīng)驗，明確規(guī)定：公安消防隊、專職消防隊依照國家規(guī)定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。公安消防隊、專職消防隊應(yīng)當充分發(fā)揮火災撲救和應(yīng)急救援專業(yè)力量的骨干作用，按照國家規(guī)定，組織實施專業(yè)技能訓練，配備并維護保養(yǎng)裝備器材，提高火災撲救和應(yīng)急救援的能力。破解賠償難題鼓勵實行火災公眾責任保險近年來，許多地方發(fā)生群死群傷火災事故后，善后處理時

7、往往因賠償、補償不到位，給群眾生產(chǎn)生活造成困難，給社會帶來不安定因素，也給政府帶來巨大壓力。推行火災公眾責任保險是解決這一問題的一項措施。但立法機關(guān)認為，火災公眾責任保險作為商業(yè)保險，國家可以鼓勵、引導有關(guān)單位投保，以在一定程度上解決火災事故的損失賠償問題。但是否應(yīng)由法律規(guī)定為強制投保，還需慎重研究，進一步論證。為此，新消防法規(guī)定，“國家鼓勵、引導公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投?；馂墓娯熑伪ｋU；鼓勵保險公司承保火災公眾責任保險?！庇嘘P(guān)專家認為，通過保險機制分擔風險，有利于解決火災損失賠償?shù)葐栴}。但考慮到實行強制保險涉及投