工程建設(shè)行政監(jiān)察

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1、一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基建工程、物資采購、財(cái)務(wù)工作管理和監(jiān)督的重要性　　近年來，在省委、省政府、司法部正確領(lǐng)導(dǎo)和重視關(guān)心下，我省司法行政系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)保障水平有了進(jìn)一步提高，尤其在“十五”期間成為我省司法行政系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)資金最多的五年。全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)為了使建設(shè)資金發(fā)揮最大效益，普遍加強(qiáng)了對(duì)基建工程、物資采購、財(cái)務(wù)工作的管理和監(jiān)督，促進(jìn)了資金使用的優(yōu)質(zhì)、高效、安全，使我省司法行政基層基礎(chǔ)條件得到了明顯改善，面貌發(fā)生了根本變化，為進(jìn)一步發(fā)揮司法行政職能作用、推進(jìn)司法行政改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，在我省司法行政系統(tǒng)的基建工程、物資采購、財(cái)務(wù)工作等領(lǐng)域

2、，也存在個(gè)別鋪張浪費(fèi)、不事節(jié)約等現(xiàn)象，甚至在個(gè)別單位和少數(shù)干警中發(fā)生了腐敗問題，雖然涉及面不廣、涉案金額不多，但也帶來了一定的社會(huì)影響，教訓(xùn)是非常深刻的，必須引起高度重視。因此，全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在全局和講政治的高度，從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)全省司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、樹立司法行政機(jī)關(guān)良好形象的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基建工程、物資采購、財(cái)務(wù)工作管理和監(jiān)督的重要性、必要性和緊迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)行的控制、監(jiān)督和規(guī)范，建立健全基建工程、物資采購、財(cái)務(wù)工作管理和監(jiān)督制度，有效遏制各類違規(guī)違紀(jì)和腐敗行為的發(fā)生，為我省司法行政事業(yè)

3、又快又好發(fā)展?fàn)I造廉潔高效、健康向上的良好環(huán)境?！　　fwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基建工程

4、、物資采購、財(cái)務(wù)工作的管理和監(jiān)督　　要深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真分析在基建工程、物資采購和財(cái)務(wù)工作領(lǐng)域容易發(fā)生腐敗問題的環(huán)節(jié)和崗位，有針對(duì)性地建立健全預(yù)防腐敗發(fā)生的管理和監(jiān)督制度，對(duì)基建工程、物資采購、財(cái)務(wù)工作實(shí)施全過程、全方位的管理和監(jiān)督?！　。ㄒ唬┻M(jìn)一步規(guī)范全省司法行政系統(tǒng)基建工程建設(shè)管理工作　　各單位要根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的制度規(guī)定，對(duì)基建工程項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、工程勘察設(shè)計(jì)（勘察、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)）、

5、建設(shè)準(zhǔn)備（各類建設(shè)手續(xù)辦理、現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”等）、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等工作環(huán)節(jié)實(shí)行規(guī)范管理?！　∫J(rèn)真貫徹民主集中制原則，將基建工程建設(shè)工作納入各單位重要議事日程，對(duì)基建工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)，勘察、設(shè)計(jì)招投標(biāo)，基建工程招投標(biāo)，監(jiān)理招投標(biāo)，設(shè)計(jì)變更和基建工程撥付款等重要環(huán)節(jié)實(shí)行集體研究決定，堅(jiān)決杜絕個(gè)別人和少數(shù)人說了算?！　?duì)各市、縣、區(qū)司法局及基層司法所，監(jiān)獄、勞教單位和司法警官職業(yè)學(xué)院的基建工程建設(shè)項(xiàng)目，要依照有關(guān)規(guī)定，除保密工程和搶險(xiǎn)救災(zāi)工程等基建項(xiàng)目可以不列入公開招投標(biāo)范圍外，都要按程序、按制度、按規(guī)范進(jìn)行公開招投標(biāo)，全面推行合理范圍低價(jià)

6、中標(biāo)的方式?！　「魇?、縣、區(qū)司法局，監(jiān)獄、勞教單位和司法警官職業(yè)學(xué)院建設(shè)重大工程項(xiàng)目，都要成立基建工程領(lǐng)導(dǎo)小組及基建辦公室，并明確規(guī)定工作職責(zé)和相應(yīng)責(zé)任?；üこ填I(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基建工程招投標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。基建辦公室具體負(fù)責(zé)本單位基建項(xiàng)目招投標(biāo)工作的組織和實(shí)施，上級(jí)主管機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是發(fā)揮監(jiān)督管理作用，不得包攬、干擾下屬單位的基建工程建設(shè)工作?！　∫訌?qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和基建工程參建人員的教育，在全省司法行政系統(tǒng)嚴(yán)格推行“十不準(zhǔn)”，進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)工作。即：不準(zhǔn)任何單位和任何人未經(jīng)征求群眾意見和集體研究決定立項(xiàng)及確定設(shè)計(jì)方案和基建工程的各種使用

7、功能;不準(zhǔn)任何人利用職務(wù)和職權(quán)的影響違反規(guī)定通過暗示或設(shè)置障礙干預(yù)基建工程勘察、設(shè)計(jì)和建設(shè)的招投標(biāo);不準(zhǔn)任何單位和任何人以任何方式未經(jīng)集體討論決定工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更和工程量變更;不準(zhǔn)任何單位和任何人將依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo);不準(zhǔn)任何人利用職務(wù)和職權(quán)的影響違反規(guī)定干預(yù)原材料和設(shè)備采購;不準(zhǔn)任何人利用職務(wù)或職權(quán)影響違反撥款原則、違反審核程序、違反規(guī)定撥付工程款、超前或全額撥款;不準(zhǔn)任何單位和任何人對(duì)超概算原因未經(jīng)審查，進(jìn)行撥付款以及利用職權(quán)謀取私利;不準(zhǔn)任何單位和任何人以任何理由，在不具備工程質(zhì)量驗(yàn)收條件下進(jìn)行驗(yàn)收;不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部

8、本人及配偶、子女參與自己管轄范圍內(nèi)與工程建設(shè)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部以任何形式收受工程建設(shè)相關(guān)單位及個(gè)人