慈善組織公信力研究

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1、慈善組織公信力研宄［提要］公信力是慈善組織迅猛成長(zhǎng)的必要條件，是慈善組織得以合法存在的基石。公信力不但影響慈善組織的對(duì)外形象，而且也影響捐贈(zèng)者的捐贈(zèng)態(tài)度。面對(duì)公信力受損的挑戰(zhàn)，慈善組織需要從內(nèi)部管理機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制出發(fā)，化解我國(guó)慈善組織公信力的危機(jī)，推動(dòng)我國(guó)慈善組織持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：慈善組織；公信力中圖分類號(hào)：C91文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A原標(biāo)題：慈善組織公信力提高途徑研宄收錄日期：2016年6月29日改革開放以來，我國(guó)慈善組織有了迅猛的成長(zhǎng)。在黨的十六屆四中全會(huì)中，慈善事業(yè)第一次出現(xiàn)在黨的文獻(xiàn)中，

2、指出把慈善事業(yè)作為完善我國(guó)社會(huì)保障體制的重要內(nèi)容。隨著我國(guó)政策環(huán)境的改變，截至2014年底，我國(guó)社會(huì)組織達(dá)到60.6萬個(gè)，2014年我國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)總額達(dá)1，042.26億元。慈善事業(yè)作為我國(guó)社會(huì)保障體制的重要組成部分，在動(dòng)員社會(huì)資源、增進(jìn)社會(huì)資本、提供公共服務(wù)、社會(huì)協(xié)調(diào)和治理等方面發(fā)揮著日益重要的作用。但是，慈善組織在發(fā)展過程中存在曰漸突出的問題，尤其在公信力方面最為突出。慈善組織的運(yùn)行是基于公信力的存在，這也是慈善組織得以發(fā)展的關(guān)鍵因素。如何提高慈善組織的公信力，把慈善組織建成具有高度信任感的組

3、織，能更好地運(yùn)用它的第三次分配的作用，是我國(guó)慈善組織現(xiàn)在面臨的主要任務(wù)。一、公信力對(duì)慈善組織運(yùn)行的影響慈善組織的運(yùn)行包括四個(gè)方面：接受捐贈(zèng)、資金管理、項(xiàng)目籌劃和實(shí)施救助。在接受捐贈(zèng)這一環(huán)節(jié)上，它是建立在社會(huì)公眾對(duì)這個(gè)組織信任的基礎(chǔ)之上的。沒有持久的捐款的保證，慈善組織也不能持續(xù)運(yùn)行，公信力是慈善組織的重要保證。（一）公信力對(duì)慈善組織運(yùn)行具有指向標(biāo)作用?？档绿岢鋈祟愒谡J(rèn)識(shí)外部世界時(shí)具有感性的、知性的、理性的、信仰的多種豐富范疇和領(lǐng)域。公信力是社會(huì)公眾對(duì)慈善組織的感性認(rèn)識(shí)，它是通過慈善組織以往所進(jìn)行

4、的活動(dòng)所積累起來的，也就意味著社會(huì)公眾會(huì)選擇他們認(rèn)為比較可靠、信譽(yù)度高的慈善組織進(jìn)行捐贈(zèng)。這類慈善組織與其他慈善組織相比，就會(huì)容易獲得更多的社會(huì)捐贈(zèng)，無形中該慈善組織形成了它特有的品牌效應(yīng)。公信力作為慈善組織的“品牌效應(yīng)”，它可以為慈善組織獲得更多的融資渠道，從而在慈善組織運(yùn)行的過程中形成捐款導(dǎo)向機(jī)制。（二）公信力對(duì)慈善組織運(yùn)行具有降低成本的作用。公信力可以降低慈善組織的籌款成本，在慈善組織進(jìn)行籌款活動(dòng)時(shí)，總是經(jīng)歷各個(gè)復(fù)雜的籌款環(huán)節(jié)，這些活動(dòng)環(huán)節(jié)不僅浪費(fèi)慈善組織的時(shí)間成本，還會(huì)浪費(fèi)金錢成本，極大

5、地增加了慈善組織的運(yùn)行成本。反之，慈善組織公信力的提高，將會(huì)更容易獲得社會(huì)公眾的信任，從而降低籌款成本，在未來的慈善組織運(yùn)行中將獲得源源不斷的資金。公信力也可以降低慈善組織的宣傳成本，任何形式的宣傳都抵不過人們的口碑宣傳，它的擴(kuò)展力和宣傳力是最強(qiáng)的，在無形之中降低了慈善組織運(yùn)行過程中的宣傳成本，用最少的成本幫助最多需要幫助的群體，這就是慈善組織所追求的目標(biāo)。二、我國(guó)慈善組織公信力現(xiàn)狀從改革開放以來，我國(guó)的慈善組織有了迅猛成長(zhǎng)。但是其中不免會(huì)出現(xiàn)一些讓人感到痛心的事件，隨著這些事件的揭露我國(guó)慈善組

6、織面臨著公信力缺失的挑戰(zhàn)。慈善組織公信力危機(jī)不僅是我國(guó)所面對(duì)的，而且也是全球各種慈善組織所面對(duì)的。全世界各類組織的公信力調(diào)查研宄報(bào)告表明，有的國(guó)家的民眾對(duì)慈善組織的信賴水平還不及政府機(jī)關(guān)和商業(yè)機(jī)構(gòu)。甚至連美國(guó)這樣民間組織相當(dāng)活躍的國(guó)家，善款被挪用的現(xiàn)象也是層見疊出。在我國(guó)，自2011年“郭美美事件”曝光后，把慈善組織推上了風(fēng)口浪尖，而一系列關(guān)于慈善組織的負(fù)面信息接踵而來，這些負(fù)面信息的直接影響就是降低了公眾對(duì)慈善組織的信任度。直到現(xiàn)在“郭美美事件”還是對(duì)社會(huì)公眾正確認(rèn)識(shí)慈善組織產(chǎn)生有很大的干擾。

7、面對(duì)這些真真假假、虛虛實(shí)實(shí)的信息，社會(huì)公眾對(duì)慈善組織產(chǎn)生質(zhì)疑，他們所籌集到的善款是否真正用于那些需要救助的集體。因此，這些真假難辨的信息對(duì)公眾的影響就是直接減少捐贈(zèng)。那些有時(shí)間、有能力的人士開始自發(fā)組成一個(gè)救助團(tuán)體，不再通過慈善組織進(jìn)行捐贈(zèng)，而采用直接接觸被救助者，了解其實(shí)際需求然后對(duì)其救助的方式。這在一定程度上說明，我國(guó)的慈善組織的公信力受到挑戰(zhàn)，妨礙了我國(guó)慈善組織的正常、持久發(fā)展。三、公信力缺失的原因人們對(duì)于某個(gè)事物的信任是積少成多的，但是對(duì)于某個(gè)事物的不信任只需要一個(gè)事件的出現(xiàn)，就會(huì)打破對(duì)

8、它原有的信任，而開始懷疑它的方方面面?！肮烂朗录彪m然是引火線，但致使我國(guó)慈善組織陷于信任危機(jī)倒是內(nèi)因和外因的結(jié)合。（一）慈善組織信息不透明。慈善組織信息不透明是我國(guó)慈善組織公信力缺失的一個(gè)重要因素，捐贈(zèng)者不清楚所捐善款的實(shí)際用途。在《2010年度中國(guó)慈善透明報(bào)告》中，我國(guó)高達(dá)75%的組織完全不公開或少量的公開信息，慈善組織未有專業(yè)信息公開手段的有42%，慈善組織未有專業(yè)人員負(fù)責(zé)信息公開工作的有37%。在“郭美美事件”中，面對(duì)民眾的質(zhì)疑，沒有一個(gè)組織對(duì)民眾進(jìn)行相應(yīng)的解釋和說明。慈善組織信息不公