由封閉走向公開

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1、由封閉走向公開【內(nèi)容提要】當今中國信用問題的核心是商事信用，商事信用信息公開是構(gòu)建我國良性信用秩序的　關(guān)鍵。商事信用由封閉走向公開是時代發(fā)展的客觀要求，是私法主體個人利益讓位于社　會利益，由單純的自然人向社會人演變的過程，也是更好地實現(xiàn)自我而超越自我的痛苦　裂變的過程。但商事信用的公開必須處理好與個人私生活權(quán)利保障之間的關(guān)系。因此，　在信用信息公開的制度建設中，有必要正確區(qū)分個人信息與公共信息、區(qū)別對待經(jīng)營者　與個人消費者，樹立本人授權(quán)使用與法律授權(quán)……　　在中國的傳統(tǒng)文化中，“信用”一詞具有極其重要的分量。“仁義禮智信”是人們倡　導并力求遵循的行為準則，子曰：

2、“人而無信未知其可也”，“誠信”被視為“立人之　本”。在長期的社會實踐中，中華民族形成了重承諾、守信義的道德傳統(tǒng)，留下了“千　金一諾”、“一言既出，駟馬難追”的美談佳話。然而，在當今的中國社會卻出現(xiàn)了前　所未有的信用危機，“欺詐盛行、信用缺失”的嚴峻形勢，已引起社會的廣泛關(guān)注。筆　者認為，當今中國信用問題的核心是商事信用，商事信用信息公開是構(gòu)建我國良性信用　秩序的關(guān)鍵?！　　　　　∫?、商事信用的概念和特質(zhì)　　商事信用是商法的一個基本范疇。何謂商事信用?我國目前學者尚無統(tǒng)一的認識和界定　。筆者認為，商事信用是普通的社會信用在商事領(lǐng)域中的特定化。因此準確理解商事信　

3、用必須首先對信用本身有一個基本的認識?！　　靶庞谩痹臼且环N倫理概念，意指“信守承諾、誠實不欺，以此獲得他人的信任”　?！叭藷o信不立”，誠實守信是為人處世的基本行為準則，是人之所以為人、人類區(qū)別　于動物而形成文明社會的最重要的標志之一。作為一種道德規(guī)范和倫理要求，信用具有　普遍的適用性，適用于社會生活的方方面面，適用于所有的人和所有的行為。隨著人類　社會的發(fā)展，以及法律所具有的特殊的社會調(diào)整功能，遂產(chǎn)生了法律規(guī)制上的需求，信　用也就由單純的倫理范疇而上升為法學范疇，成為倫理規(guī)范法律化的典型。今天我們對　信用也有著不同的注解：首先指“以誠用人，信任使用”；其次指遵

4、守諾言，實踐成約　，從而取得別人對他的信任；第三，指以償還和付息為條件的價值運動的一種特殊形式　。[1](P280)盡管信用在不同的場合具有不同的指向和特有的內(nèi)涵，但上述含義中有一　點卻是共同的，即信用的核心是基于信任而形成的特殊的人與人之間的信義關(guān)系。它包　括兩個方面的因素：“一方面是主觀上自身是否具有值得他人對其履行義務能力給以信　任的因素，包括誠實、守信的良好品格等人格方面的因素與資本狀況、生產(chǎn)能力等財產(chǎn)　方面的因素；另一方面是指其履行義務能力能為他人信任的程度，是來自社會的評價?！　盵2](P512-514)申言之，信用是一個人的踐約和守信能力的多層次的

5、社會評價。包括　政府信用，個人信用和商事信用。而商事信用是信用在商事領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是商事主　體在經(jīng)營活動中所具有的經(jīng)濟能力的一種社會評價?！　」P者認為，商事信用不同與一般的社會信用，它具有自己特殊的品質(zhì)?！　?一)商事信用與特定的經(jīng)濟生活相聯(lián)系，是商業(yè)倫理制度化的產(chǎn)物　　在西方的法律文化中，信用一開始就與經(jīng)濟生活相聯(lián)，是商品社會的產(chǎn)物，是商業(yè)倫　理的制度化體現(xiàn)。眾所周知，任何交易都是建立在交易雙方彼此信任的基礎之上的，只　有信賴對方會秉承交易規(guī)則及遵守諾言，商品的生產(chǎn)者或經(jīng)營者才會實施交易，“賦予　對方以信任”是交易得以實現(xiàn)的先決條件，但是單方地賦予對方以信任

6、具有極高的風險　。只有當交換的雙方能夠?qū)Φ鹊赝耆R別對方的行為，也就是消除了欺騙的可能性，信　任才是無風險的。商品交換者之間是不是講信用、是否能夠信任對方或被對方信任、是　否真誠地遵守交易規(guī)則，是市場能否存在的基礎條件。也正是基于規(guī)范交易秩序、保障　市場安全的需要，早在“商品生產(chǎn)者社會的一個世界性的法律”——羅馬法就把“為人　誠實，不損害別人”這些信用的基本要求作為法律的基本原則，并且把信用作為擁有法　律上人格的重要條件。后世民法秉承羅馬法的這一精神，將信用這一道德準則法律化，　使“誠實信用原則”成為民法的一項基本原則。[2](P512-528)　　盡管信用與商

7、品經(jīng)濟相伴而生，但在早期的簡單商品經(jīng)濟時期，信用的法律需求遠不　如今天這么突出。在簡單商品經(jīng)濟的調(diào)節(jié)下，商品交換主要在特定的交易主體之間進行　，由于交易圈子和交易手段的限制，無需借助法律，單靠信用機制本身就可發(fā)揮其相應　的調(diào)節(jié)功能。信用主要是由交易者自己來維持，對違約的懲罰來自交易的中斷。但是隨　著商品生產(chǎn)和商品交換的日益發(fā)展，信用機制自身的功能局限便日益顯現(xiàn)出來。商品交　換突破了狹隘的地域限制，實現(xiàn)了時空的延伸，交換往往發(fā)生在不特定的主體之間，一　個人的信用狀況通常難為人知，失信也因難以被人發(fā)覺而不受制裁，違約可能比守約更　有利可圖，信用機制自身的調(diào)控機能便開

8、始失靈。單靠商人自身的商