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《探究地方立法機(jī)制的構(gòu)建———以設(shè)區(qū)的市的地方立法機(jī)制構(gòu)建為視角》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、探究地方立法機(jī)制的構(gòu)建———以設(shè)區(qū)的市的地方立法機(jī)制構(gòu)建為視角 十八屆三中全會(huì)在關(guān)于全面深化改革的決定中提出“逐步增加有地方立法權(quán)的較大的市數(shù)量?！笔藢盟闹腥珪?huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定又進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)?！贝撕?全國(guó)人大常委會(huì)在2014年啟動(dòng)了對(duì)《立法法》的修改工作,2015年3探究地方立法機(jī)制的構(gòu)建———以設(shè)區(qū)的市的地方立法機(jī)制構(gòu)建為視角 十八屆三中全會(huì)在關(guān)于全面深化改革的決定中提出“逐步增加有地方立法權(quán)的較大的市數(shù)量?！笔藢盟闹腥珪?huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定又進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)?！贝撕?全國(guó)人大常委會(huì)在2014年啟
2、動(dòng)了對(duì)《立法法》的修改工作,2015年3探究地方立法機(jī)制的構(gòu)建———以設(shè)區(qū)的市的地方立法機(jī)制構(gòu)建為視角 十八屆三中全會(huì)在關(guān)于全面深化改革的決定中提出“逐步增加有地方立法權(quán)的較大的市數(shù)量?！笔藢盟闹腥珪?huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定又進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)?！贝撕?全國(guó)人大常委會(huì)在2014年啟動(dòng)了對(duì)《立法法》的修改工作,2015年3探究地方立法機(jī)制的構(gòu)建———以設(shè)區(qū)的市的地方立法機(jī)制構(gòu)建為視角 十八屆三中全會(huì)在關(guān)于全面深化改革的決定中提出“逐步增加有地方立法權(quán)的較大的市數(shù)量?！笔藢盟闹腥珪?huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定又進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法
3、權(quán)?！贝撕?全國(guó)人大常委會(huì)在2014年啟動(dòng)了對(duì)《立法法》的修改工作,2015年3探究地方立法機(jī)制的構(gòu)建———以設(shè)區(qū)的市的地方立法機(jī)制構(gòu)建為視角 十八屆三中全會(huì)在關(guān)于全面深化改革的決定中提出“逐步增加有地方立法權(quán)的較大的市數(shù)量。”十八屆四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定又進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)?！贝撕?全國(guó)人大常委會(huì)在2014年啟動(dòng)了對(duì)《立法法》的修改工作,2015年3探究地方立法機(jī)制的構(gòu)建———以設(shè)區(qū)的市的地方立法機(jī)制構(gòu)建為視角 十八屆三中全會(huì)在關(guān)于全面深化改革的決定中提出“逐步增加有地方立法權(quán)的較大的市數(shù)量?！笔藢盟闹腥珪?huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的決
4、定又進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。”此后,全國(guó)人大常委會(huì)在2014年啟動(dòng)了對(duì)《立法法》的修改工作,2015年3探究地方立法機(jī)制的構(gòu)建———以設(shè)區(qū)的市的地方立法機(jī)制構(gòu)建為視角 十八屆三中全會(huì)在關(guān)于全面深化改革的決定中提出“逐步增加有地方立法權(quán)的較大的市數(shù)量?！笔藢盟闹腥珪?huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定又進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)?！贝撕?全國(guó)人大常委會(huì)在2014年啟動(dòng)了對(duì)《立法法》的修改工作,2015年3探究地方立法機(jī)制的構(gòu)建———以設(shè)區(qū)的市的地方立法機(jī)制構(gòu)建為視角 十八屆三中全會(huì)在關(guān)于全面深化改革的決定中提出“逐步增加有地方立法權(quán)的較大的市數(shù)量。
5、”十八屆四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定又進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)?！贝撕?全國(guó)人大常委會(huì)在2014年啟動(dòng)了對(duì)《立法法》的修改工作,2015年3月全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)了《立法法》修訂案。修改后的《立法法》賦予全國(guó)所有設(shè)區(qū)的市在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等三個(gè)方面地方立法權(quán)。 一、對(duì)設(shè)區(qū)的市的地方立法機(jī)制構(gòu)建基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí) (一)科學(xué)民主的立法決策機(jī)制是構(gòu)建地方立法機(jī)制的基礎(chǔ) 立法決策機(jī)制是構(gòu)建地方立法機(jī)制的基礎(chǔ)機(jī)制和首要立法環(huán)節(jié)。立法決策的質(zhì)量直接關(guān)乎地方立法是否真正立得住、行得通、真管用?！八^決策,是指主體依據(jù)其對(duì)客觀需要和其所代表利益
6、得失的判斷,及對(duì)滿足這種需要與利益所必須而可能采取的決策與手段的權(quán)衡,做出對(duì)策性的決定。這都有賴于主體意識(shí)的導(dǎo)向和確認(rèn)。所謂立法決策,也是對(duì)上述這些因素的判斷與權(quán)衡,而作出是否采取立法的手段和選擇立法的方略與模式的決定?！蔽恼抡J(rèn)為,立法決策的機(jī)制體現(xiàn)在立法主體對(duì)立法相關(guān)的各種不同利益進(jìn)行協(xié)調(diào)和篩選,實(shí)質(zhì)上是立法機(jī)關(guān)對(duì)不同利益訴求做出不同且富有靈活性的回應(yīng),其終極目標(biāo)是立法的實(shí)際效用。從行為方式上看,立法決策是立法主體在立法過(guò)程中參照其預(yù)設(shè)的立法目標(biāo),依職權(quán)對(duì)各種可能性或者備選方案所進(jìn)行的選擇。 立法決策機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)充分考慮以下因素:首先,價(jià)值權(quán)衡。公正、效率、秩序等
7、價(jià)值是人類法制建設(shè)應(yīng)當(dāng)追求和實(shí)現(xiàn)的價(jià)值目標(biāo),但是任何一部立法均不能將所有價(jià)值目標(biāo)全面兼顧,因此在立法過(guò)程中必然涉及立法價(jià)值的篩選,從而確定某一部法規(guī)所要追求的核心價(jià)值,據(jù)此涉及具體的法律規(guī)則,并直接決定著制定法規(guī)的內(nèi)容;其次,立法信息搜集與信息分析處理機(jī)制。“無(wú)論是政治的立法或市民的立法,都只是表明和記載經(jīng)濟(jì)關(guān)系的要求而已”?？茖W(xué)民主立法蘊(yùn)含的內(nèi)在規(guī)律要求立法者必須全面、客觀地了解其所要調(diào)整的社會(huì)關(guān)系。同時(shí),法律規(guī)范的創(chuàng)制過(guò)程也是將經(jīng)濟(jì)關(guān)系以法規(guī)形式反映的過(guò)程,這個(gè)反映的過(guò)程就是立法信息收集與反饋過(guò)程,因此立法信息的全面收集與正確判斷是立
