我國(guó)勞務(wù)派遣快速發(fā)展的原因分析

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1、我國(guó)勞務(wù)派遣快速發(fā)展的原因分析　　　　勞務(wù)派遣是具備勞務(wù)派遣資質(zhì)的派遣機(jī)構(gòu)向用工單位派遣勞動(dòng)者，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與該勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，用工單位與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，并提供相應(yīng)勞務(wù)費(fèi)用的用工形式。為了明確勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、用工單位和被派遣者三方的權(quán)利和義務(wù)，保證勞務(wù)派遣用公制度的規(guī)范執(zhí)行，在2007年6月29日頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》中，有專門的條款對(duì)以上內(nèi)容做了明確的規(guī)定，以保證勞務(wù)派遣的規(guī)范運(yùn)行。下載論文網(wǎng)　　勞務(wù)派遣發(fā)展現(xiàn)狀　　我國(guó)的勞務(wù)派遣起源于20世紀(jì)70年代末，表現(xiàn)為北京外企人力資源服務(wù)公司向外國(guó)使領(lǐng)館及

2、外國(guó)駐華代表出派遣中方雇員。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，勞務(wù)派遣的用工制度也得到了飛速的發(fā)展?！　∫?、用工規(guī)模。2008年《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以前，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)顯示全國(guó)共有勞務(wù)派遣人員2000萬(wàn)；根據(jù)2010年國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部公布的數(shù)據(jù)，全國(guó)已有2700萬(wàn)勞務(wù)派遣人員；到了2011年，在全國(guó)總工會(huì)的《國(guó)內(nèi)勞務(wù)派遣調(diào)研報(bào)告》中，全國(guó)勞務(wù)派遣人員總數(shù)為6000萬(wàn)，占到了國(guó)內(nèi)職工總數(shù)的20%。而勞務(wù)派遣員工則主要是城鎮(zhèn)失業(yè)人員、外來(lái)勞動(dòng)力以及少量專門人才?！　《?、用工單位。目前數(shù)以千萬(wàn)的勞務(wù)派遣員工所從事

3、的行業(yè)主要是服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等，其中在電信系統(tǒng)內(nèi)，勞務(wù)派遣員工占到了職工總數(shù)的40%，建筑系統(tǒng)使用的各種形式的勞務(wù)派遣工已經(jīng)超過(guò)了1000萬(wàn)人。就用人單位性質(zhì)而言，在大型國(guó)有企事業(yè)單位、外資企業(yè)包括世界500強(qiáng)的企業(yè)中，勞務(wù)派遣員工則占到了很大比例，其中部分央企60%的員工都是勞務(wù)派遣員工?！　∪⒔?jīng)營(yíng)單位。2008年底，國(guó)內(nèi)勞務(wù)派遣公司就多達(dá)26000余家，其中由勞動(dòng)保障部門經(jīng)辦或?qū)徟挠?8000多家。這些勞務(wù)派遣公司主要包括一些民營(yíng)的勞務(wù)派遣公司，及經(jīng)由勞動(dòng)部門下屬的職業(yè)介紹中心、企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心轉(zhuǎn)制而成的勞務(wù)派遣

4、機(jī)構(gòu)，這些勞務(wù)派遣公司的成立和經(jīng)營(yíng)沒(méi)有得到有效的監(jiān)督，在資質(zhì)上良莠不齊?！　趧?wù)派遣迅速發(fā)展的原因　　談到我國(guó)的勞務(wù)派遣就必須與日本的勞務(wù)派遣做個(gè)對(duì)比，目前我國(guó)的勞務(wù)派遣便面上刊物高度繁榮，實(shí)際上則隱患重重，呈現(xiàn)出的是病態(tài)的發(fā)展。反觀日本勞務(wù)的派遣，則一直是在健康、穩(wěn)健的發(fā)展。　　日本勞務(wù)派遣飛速發(fā)展的黃金時(shí)期是其經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低增長(zhǎng)以后的士氣，在這段時(shí)期里日本的勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)改變、企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制變革及用工模式的轉(zhuǎn)變。具體的來(lái)說(shuō)企業(yè)為了降低用工成本、招募掌握新技術(shù)的專業(yè)人員以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的改變加速并促進(jìn)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展。在日本勞務(wù)派遣飛

5、速發(fā)展的時(shí)期里，相關(guān)的法律法規(guī)及時(shí)得到制定、完善的制度得以實(shí)施使得勞務(wù)派遣健康發(fā)展。　　而我國(guó)勞務(wù)派遣近些年飛速發(fā)展的原因則和日本不盡相同，具體來(lái)說(shuō)，促進(jìn)我國(guó)勞務(wù)派遣的飛速發(fā)展的原因有：　　一、降低用工成本。目前我國(guó)關(guān)于勞務(wù)派遣的法律法規(guī)并不完善，制度并不合理，在這種形勢(shì)下，多數(shù)用工單位在對(duì)待正式職工與勞務(wù)派遣員工時(shí)存在著同工不同酬、福利待遇不同、社保金繳納不同等不良現(xiàn)象，盡管勞動(dòng)合同法明確指出此類現(xiàn)象為違法現(xiàn)象，但是在實(shí)際操作中此類現(xiàn)象非常普遍，而這能使用人單位降低用工成為，提高單位生產(chǎn)率，增加單位效益，而這也正是促使我國(guó)勞務(wù)

6、派遣飛速發(fā)展的原因之一?！　《⒔档头娠L(fēng)險(xiǎn)。使用勞務(wù)派遣員工所降低的法律風(fēng)險(xiǎn)主要是勞動(dòng)合同、勞動(dòng)關(guān)系上的風(fēng)險(xiǎn)。目前我國(guó)勞務(wù)派遣用工集中在企事業(yè)單位、外資企業(yè)等大型單位，這些單位在同員工簽署勞動(dòng)合同時(shí)一般比較正規(guī)，當(dāng)出現(xiàn)需要解除勞動(dòng)合同的情況時(shí)，用人單位很多情況下面臨著不同程度的損失，為了避免或降低因勞動(dòng)合同帶來(lái)的損失，這些用人單位更傾向于選擇勞務(wù)派遣的用工方式。同時(shí)，用人單位采用長(zhǎng)期派遣的方式，通過(guò)持續(xù)或多次派遣規(guī)避無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。　　結(jié)論及政策性建議　　目前造成我國(guó)勞務(wù)派遣飛速發(fā)展的原因主要是用人單位為了降低用工成本和法

7、律風(fēng)險(xiǎn)。但是，就目前我國(guó)勞務(wù)派遣用工的現(xiàn)狀來(lái)看，絕大多數(shù)中小企業(yè)沒(méi)有采用或者很少采用勞務(wù)派遣的用工方式，而降低用工成本并不能解釋這一現(xiàn)象，因此，從深層次的原因來(lái)分析，無(wú)論是降低用工成本還是降低法律風(fēng)險(xiǎn)都是因?yàn)槲覈?guó)相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善、制度不夠健全，即使在《勞動(dòng)合同法》中，專門的條款對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行了規(guī)定，但這還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！　≡谖覈?guó)勞務(wù)派遣飛速發(fā)展的同時(shí)，為了保證其能夠持久的、健康的發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的勞務(wù)派遣法律法規(guī)，健全勞務(wù)派遣用工制度，來(lái)規(guī)范勞務(wù)派遣用工形式；同時(shí)，建立健全勞務(wù)派遣的行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)行政、法律

8、機(jī)關(guān)的執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)勞務(wù)派遣三方的利益，保障勞務(wù)派遣市場(chǎng)的公平，促使其穩(wěn)健發(fā)展?！　。ㄗ髡邌挝唬褐袊?guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院）