我國(guó)勞務(wù)派遣的現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究

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1、我國(guó)勞務(wù)派遣的現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究摘要：目前就業(yè)問(wèn)題被認(rèn)為是世界性的難題，而勞務(wù)派遣這種新的用工方式適應(yīng)了我國(guó)目前的就業(yè)現(xiàn)狀，為解決我國(guó)現(xiàn)階段的就業(yè)問(wèn)題做出了巨大的貢獻(xiàn)。但作為一種新的用工形式在實(shí)踐屮還存在著許多的問(wèn)題。本文通過(guò)從勞務(wù)派遣的含義及特征，勞務(wù)派遣中的用工單位，派遣單位，勞動(dòng)者三者之間的關(guān)系進(jìn)行研究，并指出用工單位對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施逆向派遣，派遣單位資質(zhì)良莠不齊，以及勞動(dòng)者自身缺乏穩(wěn)定性等問(wèn)題進(jìn)行分析，并深入的分析各自存在問(wèn)題的主要原因，最后針對(duì)存在的問(wèn)題及原因提出相關(guān)的對(duì)策，來(lái)不斷地完善這種新的用工形式，讓它更好的為解決我國(guó)目前的就業(yè)問(wèn)題

2、服務(wù)。關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣；逆向派遣；對(duì)策勞務(wù)派遣一般稱(chēng)之為人力派遣或租賃，通常是指勞務(wù)派遣單位根據(jù)用工要求，與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，將其建立勞務(wù)的勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者派往用工單位，用工單位支付勞動(dòng)報(bào)酬的特殊用工形式，勞動(dòng)力的雇傭和使用分離是勞務(wù)派遣的最大特點(diǎn)，被派遣勞動(dòng)者不與用工單位簽訂勞動(dòng)合同，發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系，而是與派遣機(jī)構(gòu)存在勞動(dòng)關(guān)系。但卻被派遣至用工勞動(dòng)，形成有關(guān)系沒(méi)勞動(dòng)，有勞動(dòng)沒(méi)關(guān)系的特殊形態(tài)。但是勞務(wù)派遣作為一種新的用工形式，在實(shí)踐的發(fā)展中存在著很多問(wèn)題，尤其是我國(guó)勞務(wù)派遣發(fā)展的時(shí)間較晚，其出現(xiàn)的問(wèn)題、出現(xiàn)問(wèn)題的原因及相關(guān)對(duì)策分析如下：一

3、、我國(guó)勞務(wù)派遣存在的主要問(wèn)題1.勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)繁多，資質(zhì)良莠不齊。首先勞務(wù)派遣到目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)對(duì)其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)認(rèn)。其經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)還沒(méi)有法律的明確規(guī)定，在登記注冊(cè)、核算收入、稅法方面都存在空洞。其次是從經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容上來(lái)看；很少有純粹的勞務(wù)派遣組織，大都是以勞務(wù)承包或勞務(wù)中介為主，兼營(yíng)勞務(wù)派遣。混業(yè)經(jīng)營(yíng)可能導(dǎo)致難以將勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)區(qū)分開(kāi)，給管理造成困難。最后是勞務(wù)派遣的從業(yè)人員的整體素質(zhì)較差，缺少既懂人力資源管理又懂勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)人員。整個(gè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)呈現(xiàn)出混亂的局面，這樣不僅不利于整個(gè)勞務(wù)派遣行業(yè)的良性循環(huán)，更是損害了派遣員工的利益。2.被派

4、遣員工的穩(wěn)定性差，員工流失率較高。勞務(wù)派遣工流失嚴(yán)重，穩(wěn)定性差，這是當(dāng)前勞務(wù)用工中普遍存在的最突出的問(wèn)題。首先是由于企業(yè)的差別管理使派遣員工缺乏組織歸屬感。因?yàn)榕汕补づc企業(yè)的關(guān)系就是勞動(dòng)與費(fèi)用的關(guān)系，企業(yè)通常都不愿意去更多的了解他們的需求，不能像對(duì)待正式工一樣關(guān)心其發(fā)展。沒(méi)有一個(gè)完整的職業(yè)生涯規(guī)劃。其次是派遣員工缺乏專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，大多數(shù)派遣員工在企業(yè)中從事非核心工作，工作技能要求較低，在被派遣之前，派遣公司只是提供基礎(chǔ)性的培訓(xùn)，用工單位也很少為他們提供正式的培訓(xùn)。最后是大部分的勞務(wù)派遣人員自身素質(zhì)都不是很高，主觀(guān)意識(shí)不夠強(qiáng)，他們對(duì)爭(zhēng)取自己該有

5、的權(quán)利的法律意識(shí)淡薄。3.勞務(wù)派遣中的同工不同酬問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)中，同崗不同酬的現(xiàn)象依然存在，在企業(yè)內(nèi)部工作崗位的分配上，正式工多數(shù)承擔(dān)的管理性、指導(dǎo)性、復(fù)雜性的工作，勞務(wù)工則基本從事的艱苦的、繁重的、重復(fù)性的工作，無(wú)論勞務(wù)工的工作多出色，都不可能在工作崗位上有突破，勞務(wù)工的工作積極性受到很大的打擊。勞務(wù)工的勞動(dòng)強(qiáng)度大,報(bào)酬低、外來(lái)勞務(wù)工加班加點(diǎn)多，卻不能按《勞動(dòng)法》的規(guī)定獲得加班加點(diǎn)的工資。頻繁長(zhǎng)時(shí)間的加班加點(diǎn)，給一些外來(lái)勞務(wù)工安全健康帶來(lái)影響或損害。尤其是在獎(jiǎng)金、福利、保險(xiǎn)、政策性補(bǔ)貼方面往往存在很大的差異。被勞動(dòng)派遣的勞動(dòng)者在工作中不能正常享有

6、法定的勞動(dòng)權(quán)利，他們的基本工資低，不論工作表現(xiàn)如何都不能評(píng)先進(jìn)，沒(méi)有療養(yǎng)休養(yǎng)的權(quán)利，也不能中請(qǐng)困難補(bǔ)助。這就形成了因身份不同而導(dǎo)致的待遇不同，造成了一種事實(shí)上的不平等。近兩年來(lái)沿海地區(qū)出現(xiàn)的用工荒現(xiàn)象，也在一定程度上反映了這一現(xiàn)狀。二、我國(guó)勞務(wù)派遣存在問(wèn)題的主要原因一是立法缺失。缺乏監(jiān)管，目前我國(guó)的法律中《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣作了原則性的規(guī)定，《勞動(dòng)合同法的實(shí)施條例》并沒(méi)有對(duì)勞務(wù)派遣作岀進(jìn)一步的規(guī)范。二是勞動(dòng)力市場(chǎng)供求的嚴(yán)重失衡。出現(xiàn)了嚴(yán)重的供大于求的現(xiàn)象，導(dǎo)致就業(yè)矛盾的凸顯，出現(xiàn)了嚴(yán)重的買(mǎi)方市場(chǎng)，這會(huì)嚴(yán)重的損害勞動(dòng)者各方面的利益。尤其是勞動(dòng)

7、派遣者，因?yàn)閯趧?dòng)派遣者從事的工作可替代性較強(qiáng)，用人單位隨時(shí)都可以找到為他們工作的人。而作為派遣單位也是一樣，由于其本身的盈利性，他們會(huì)更加容易的尋找更多可以被他們剝削的勞動(dòng)者，可以收取更多的管理費(fèi)。三是派遣單位與用T單位的盈利性；派遣組織大多數(shù)是以勞務(wù)承包或勞務(wù)中介為主，兼顧勞務(wù)派遣。“勞務(wù)派遣”組織是不同于傳統(tǒng)企業(yè)的一種新的社會(huì)資源組織形式。它從事的是單純經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)力資源的勞務(wù)活動(dòng)，它通過(guò)將員工派遣到用人單位工作的方式賺取利潤(rùn)，來(lái)生存發(fā)展。用工單位也是一樣最大限度的剝削勞動(dòng)者的剩余價(jià)值來(lái)或去利潤(rùn)。三、我國(guó)勞務(wù)派遣存在的問(wèn)題的對(duì)策分析1.加強(qiáng)對(duì)勞

8、務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證和監(jiān)督管理。具體要求有以下幾點(diǎn)：第一，作為派遣機(jī)構(gòu)一定要符合國(guó)家法律法規(guī)對(duì)企業(yè)法人的一般要求，即要依法成立，有一定的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)，有