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1、第二章行政公文寫作教案（秦蓁整理）【教學目標】學生能閱讀、評鑒一篇公文，能對具體的公文就觀點、材料、結構、格式、語言等方面加以分析評鑒。學生能修改常用行政公文的內容、格式和語言。學生能熟練寫出符合國家政策法令、觀點正確、內容充實、結構合理、層次分明、表達清晰、語言得體、標點正確的各類常用行政公文?！窘虒W重點】重點掌握行政公文的格式和行文規(guī)則；常用行政公文的結構寫法和要求。掌握行政公文的概念、特點、分類；13類行政公文的適用范圍。第一節(jié)行政公文概述【情景導入】曹操頒布中國第一條禁酒令【教學內容】一、行政公文的性質和分類（一）行政公文的性質行政機關的公文
2、，是行政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。（二）行政公文的文種行政機關的公文種類主要有13種，它們分別是：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。（三）行政公文的分類1.根據公文的來源和去向來分（1）收文（2）發(fā)文2.根據公文所體現(xiàn)的行文關系來分（1）上行文（2）平行文（3）下行文3.根據公文的秘密程度來分（1）密件（包括：絕密件、機密件、秘密件）。（2）非密件（也稱平件、普通文件）。4.根據辦文的時限要求區(qū)分（1）限時文件（包括特急件、急件）。（
3、2）非限時文件（也稱平件、普通文件）。二、行政公文的功能（一）領導和指導作用（二）規(guī)范和準繩作用（三）宣傳和教育作用（四）聯(lián)系和知照作用（五）依據和憑證作用三、行政公文的特征（一）法定性（二）權威性（三）實用性（四）規(guī)范性 一是文種的規(guī)范?！ 《枪母袷降囊?guī)范?！ ∪切形囊?guī)則的規(guī)范。四是公文辦理的規(guī)范。（五）時效性第二節(jié)行政公文的格式【情景導入】為避處罰出險招 偽造公文被識破【教學內容】公文的一般格式可分為三大部分，即眉頭（文頭）、主體（行文）和版記（文尾）部分。一、眉首行政公文文首部分俗稱“文頭”、“版頭”，因是用紅色套印，故又被稱為“紅頭文
4、件”。主要包括公文份號、秘密等級、緊急程度、發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、紅色反線等。（一）份號份號，是一份文件在該文總印數中的順序編號，用7位數阿拉伯數碼標識在文件首頁左上角。一般涉密公文都要求標上份號，一般件不印份號。（二）秘密等級和保密期限秘密等級簡稱密級，一般分為絕密、機密、秘密三個等級，一般用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標識秘密等級和保密期限，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，秘密等級各保密期限之間用“★”隔開（如機密★5年）。（三）緊急程度公文的緊急程度指公文內容涉及的時間緩急程度，有“特急”
5、和“急件”兩種。如需標識緊急程度，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標識秘密等級與緊急程度，秘密等級頂格標識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標識在版心右上角第2行。（四）發(fā)文機關標識發(fā)文機關標識又稱文件名稱，一般由發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成。聯(lián)合行文時應使用主辦機關名稱在前，上下居中排布。（五）發(fā)文字號發(fā)文字號是指公文在發(fā)文機關一個年度內發(fā)文總號中的實際順序號。由發(fā)文機關代字、年份和序號組成。幾個機關聯(lián)合行文，只需要注明主辦機關的發(fā)文字號即可。發(fā)文字號位于發(fā)文機關標識的下方，下空2行，用3號仿宋體字，居中
6、排布；年份、序號用阿拉伯數碼標識；年份應標全稱，用六角括號“〔〕”括入；序號不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。發(fā)文字號之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線。（六）簽發(fā)人上報的公文需標識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側。發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字，用2號楷體字標識簽發(fā)人姓名。聯(lián)合行文的所有單位批準該文發(fā)出的負責人都要簽名。如有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起，按發(fā)文機關順序依次順排，下移紅色反線，應使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅反線與之的距離為4mm。（七）文頭橫線文頭橫線俗
7、稱紅色反線，距發(fā)文字號要有4mm的距離。黨內文件需在橫線中間印上一顆實心紅色五角星。二、主體（行文）格式主體，是指公文的行文部分。它包括公文標題、主送機關、正文、附件、公文生效標識、成文日期和附注七部分組成。（一）公文標題公文標題是在紅色反線之下。通常由發(fā)文機關名稱、事由和文種三部分構成。有時也可以省略其中的一個或兩個部分。事由即辦理公文的主要事項，通常用“關于”組成介賓結構。標題一般位于紅色反線下空2行，用2號小標宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當。（一）主送機關主送機關，是公文的受理機關，俗稱“抬頭”或“上
8、款”。位于標題下空1行，左側頂格標識，回行時仍頂格。（二）正文行政公文的正文是公文中最重要的部分，用以表達公
