行政公文寫作

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1、行政公文寫作第三節(jié)請示一、請示的涵義請示是“適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”的公文。請示為上行文，具有強(qiáng)制回復(fù)的性質(zhì)。其行文目的是請求上級機(jī)關(guān)對本機(jī)關(guān)單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項(xiàng)，以及在工作中遇到的無章可循的疑難問題，給予答復(fù)。（二）請示的類型1．請求指示的請示涉及的是下級機(jī)關(guān)對政策、方針，在認(rèn)識上不明確、不理解，或?qū)π聠栴}、新情況不知如何處理的問題。如：關(guān)于交通肇事是否給予被害者家屬撫恤問題的請示2．請求批準(zhǔn)的請示所涉及的，是下級機(jī)關(guān)限于自己的職權(quán)，無權(quán)自己辦理或決定的事項(xiàng)。如：關(guān)于給技術(shù)革新能手×××同

2、志晉升兩級工資的請示關(guān)于丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)列為國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的請示3．請求支持、幫助的請示這類請示所涉及的，是下級機(jī)關(guān)遇到了僅靠自己的力量，已很難克服或無法克服的困難。如：關(guān)于解決救災(zāi)貸款規(guī)模和救災(zāi)資金的緊急請示三、請示的特點(diǎn)1．事前行文性得到上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能付諸實(shí)施，不可“先斬后奏”或“邊斬邊奏”。2．請求批復(fù)性請示行文的目的非常明確，即要求上級機(jī)關(guān)對請示的事項(xiàng)作出明確的批復(fù)。3．一文一事性即一份請示只能請求指示、批準(zhǔn)一件事或解決一個(gè)問題。四、請示的結(jié)構(gòu)和寫法（一）標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成標(biāo)題中的

3、事由要明確，語言要簡明?！罢埵尽北旧砗姓埱蟆⑸暾堉?，因而標(biāo)題中應(yīng)盡量不再寫“申請”、“請求”類詞語。（二）主送機(jī)關(guān)：為直屬上級機(jī)關(guān)，即只報(bào)送一個(gè)主管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。（三）正文請示的正文由三部分組成：請示的緣由、事項(xiàng)、請示慣用結(jié)束語。1．原由。即請示的理由或根據(jù)。這部分內(nèi)容要求：實(shí)事求是，有理有據(jù)，說明充分，條理清楚，開門見山。比較復(fù)雜的原由必須寫明必要的事實(shí)和數(shù)據(jù)，不能追求簡要而作簡單化處理，要讓領(lǐng)導(dǎo)知曉批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)這個(gè)請示將分別出現(xiàn)什么局面。原由是寫作請示的關(guān)鍵，原由直接關(guān)系到請示事項(xiàng)能否成立，關(guān)系到上級機(jī)關(guān)

4、的審批態(tài)度。2．事項(xiàng)即請求上級機(jī)關(guān)給予或指示或批準(zhǔn)或支持和幫助的具體內(nèi)容。要求：事項(xiàng)具體，有可行性，有可操作性。如果內(nèi)容比較復(fù)雜，則分條列項(xiàng)寫。用語要明確，不能含糊其辭。語氣要得體。3．結(jié)語通常使用的慣用語有：“妥否、請批復(fù)”、“特此請示，請予批準(zhǔn)”、“請批準(zhǔn)”、“請審批”、“請指示”等。請示結(jié)尾絕不能缺少以上類型的慣用語。（四）落款和成文日期在正文右下方寫上日期，然后加蓋單位印章。（五）附注使用請示這一文種時(shí)，應(yīng)在成文日期下一行居左空2字，加圓括號注明發(fā)文機(jī)關(guān)聯(lián)系人的姓名和電話號碼。請示的內(nèi)容，可用“三么”來

5、概括：1、（做）什么（事）——在標(biāo)題事由中寫出；2、為什么（做這件事）——在正文的第一部分寫，寫清原因、理由、依據(jù)等。要寫得理由充分；3、怎么（做這件事）——在正文的第二部分寫，寫出做這件事的措施、辦法。要寫的具體明確、可行，便于上級批復(fù)。其寫法可用結(jié)構(gòu)圖表示標(biāo)題（寫清請示做什么）主送單位：緣由（寫清為什么，要理由充分）事項(xiàng)（寫清怎么做這件事，措施、辦法等要具有可行性，可操作性）結(jié)語落款年月日案例1：關(guān)于交通肇事是否給予被害者家屬撫恤問題的請示最高人民法院：據(jù)我省××縣人民法院報(bào)告，他們對交通肇事致被害人死亡，

6、是否給予被害者家屬撫恤的問題，有不同意見。一種意見認(rèn)為，被害者若是有勞動能力的人，并遺有家屬要撫養(yǎng)的，給予撫恤。另一種意見認(rèn)為，只要不是由被害者自己的過失所引起的死亡事故，不管被害者有無勞動能力，都應(yīng)酌情給予撫恤，我們同意后一種意見。幾年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，這樣做有利于安撫死者家屬。是否妥當(dāng)，請批復(fù)?！痢潦「呒壢嗣穹ㄔ骸痢痢痢聊辍猎隆寥铡咎崾尽窟@是一篇請求指示的請示。正文內(nèi)容簡潔明了，請示事項(xiàng)單一明確。以“據(jù)……報(bào)告”作行文依據(jù)、背景，然后對交通肇事致被害人死亡是否給予其家屬撫恤的問題提出兩種不同意見，同時(shí)表明行

7、文單位的傾向意見，最后，請求上級單位給予指示。五、寫作要求(1)寫請示須遵循下列原則，即：一文一事，只主送一個(gè)主管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，不多處主送，不送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人；按隸屬關(guān)系逐級請示，在一般情況下，不越級請示、請示上報(bào)的同時(shí)不抄送下級與同級機(jī)關(guān)；請示與報(bào)告不能混用，不能將請示寫成報(bào)告，即不寫“請示報(bào)告”。(2)兩個(gè)以上單位聯(lián)合向上級機(jī)關(guān)請示時(shí)，要在事前確定主辦單位，經(jīng)過認(rèn)真磋商，取得統(tǒng)一認(rèn)識，而后會簽、印發(fā)。(3)提出請示事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)根據(jù)本地區(qū)、本機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，對所請示的問題提出解決的初步意見與方案，供領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)時(shí)參考

8、，因此，事先要經(jīng)過周密的調(diào)查研究，使提出的意見與方案準(zhǔn)確切實(shí)。(4)請求批準(zhǔn)行政規(guī)章的請示，要在正文中說明制定此項(xiàng)規(guī)章的必要性及其主要內(nèi)容，而后將擬制發(fā)的規(guī)章作為請示的附件，一并報(bào)送。案例2關(guān)于給技術(shù)革新能手×××同志晉升兩級工資的請示××局：我廠青年工人×××同志，入廠以來，虛心向老師傅學(xué)習(xí)，刻苦鉆研技術(shù)，積極提合理化建議。去年，在工程技術(shù)人員和老師傅的支持下，連續(xù)完成三項(xiàng)技術(shù)革新，