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《于學(xué)軍-防控金融風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)問(wèn)題》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、于學(xué)軍:防控金融風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)問(wèn)題 國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)主席于學(xué)軍在第六屆鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)峰會(huì)上以“防控金融風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)問(wèn)題”為主題進(jìn)行了演講。于學(xué)軍對(duì)當(dāng)下應(yīng)如何防范金融風(fēng)險(xiǎn)，提出了五點(diǎn)看法，具體包括：嚴(yán)格控制好貨幣信用總量；嚴(yán)格有效控制地方政府性債務(wù)，力求保持在一個(gè)規(guī)范狀態(tài)和合理水平；調(diào)控好房地產(chǎn)市場(chǎng)，防止大起大落、暴漲暴跌的現(xiàn)象，回歸房地產(chǎn)的實(shí)際使用屬性；理順國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，控制其杠桿率保持在合理水平；不斷改進(jìn)和完善金融監(jiān)管，建立有效的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，大力加強(qiáng)金融監(jiān)管能力建設(shè)。下載論文網(wǎng)/3/ 當(dāng)談及國(guó)有企業(yè)改革所面臨的問(wèn)題時(shí)，于學(xué)軍表示：“不
2、少國(guó)有企業(yè)看上去歷史悠久，規(guī)模龐大，設(shè)備先進(jìn)，人才和技術(shù)領(lǐng)先，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也處于正常進(jìn)行當(dāng)中，但是卻因?yàn)榻?jīng)營(yíng)現(xiàn)金流出現(xiàn)斷裂而處在破產(chǎn)邊緣。這幾年發(fā)生這樣的案例比比皆是?！薄 《鴮?duì)于出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因，于學(xué)軍認(rèn)為，部分國(guó)企可以輕而易舉獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)的大量信貸支持，其流動(dòng)性通常依靠源源不斷的增加信貸來(lái)維持。這雖是一個(gè)優(yōu)勢(shì)條件，但也常會(huì)使國(guó)有企業(yè)處于一個(gè)危險(xiǎn)境地?！ ∮趯W(xué)軍認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)的改革是一個(gè)需要長(zhǎng)期艱苦探索的過(guò)程，短期內(nèi)應(yīng)該著重加強(qiáng)以下三點(diǎn)：首先要做到主營(yíng)業(yè)務(wù)清晰，深耕細(xì)作，形成具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；其次應(yīng)嚴(yán)格限制杠桿率水平，防止因其過(guò)度舉債
3、而盲目擴(kuò)張；第三是缺乏實(shí)際核心競(jìng)爭(zhēng)能力的國(guó)有企業(yè)應(yīng)下決心進(jìn)行轉(zhuǎn)制。 以下為于學(xué)軍先生發(fā)言實(shí)錄： 于?W軍： 各位來(lái)賓、各位朋友，大家上午好！很高興參加今年的鳳凰財(cái)經(jīng)峰會(huì)。此次峰會(huì)的主題是“穩(wěn)定與發(fā)展”。根據(jù)這個(gè)主題，我考慮再三，想就防控金融風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)問(wèn)題以及平衡防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展等相關(guān)要求，提五點(diǎn)看法，與大家做一個(gè)交流。很巧的是，剛才我聽(tīng)了前面四位嘉賓的發(fā)言，我的想法和他們有很多相似之處?？磥?lái)，大家在這些問(wèn)題上的看法有很多一致的地方?！ 〉谝唬獓?yán)格控制好貨幣信用總量。這對(duì)任何國(guó)家來(lái)說(shuō)，都是宏觀經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中最高層次、最具全局性、最為核心的問(wèn)題。金
4、融風(fēng)險(xiǎn)的積累，往往離不開貨幣信用過(guò)多過(guò)度膨脹的大環(huán)境。其實(shí)，這當(dāng)中的道理也十分簡(jiǎn)單，有點(diǎn)像皮和毛的關(guān)系，”皮之不存，毛將焉附”？貨幣信用急速而巨額膨脹，必然相應(yīng)積累并伴隨著巨大風(fēng)險(xiǎn)。這也是國(guó)際上金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)判斷一個(gè)國(guó)家金融風(fēng)險(xiǎn)狀況的重要指標(biāo)。2008年由美國(guó)引發(fā)的這次全球金融危機(jī)，百年一遇，其形成的重要根源，就是在此之前很長(zhǎng)一段時(shí)期美國(guó)處于貨幣信用極為松馳的狀態(tài)。由于美元是世界貨幣，所以那個(gè)時(shí)期實(shí)際上也出現(xiàn)了全球流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題?！ 〉?，控制好貨幣信用的過(guò)度膨脹，在中國(guó)事實(shí)上是一件非常困難、極具挑戰(zhàn)性的工作任務(wù)。因?yàn)橹袊?guó)是全球最大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家，
5、雖已走過(guò)近40年的改革開放歷程，但是在體制機(jī)制中仍然存在諸多不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，不夠靈活、完善，市場(chǎng)缺乏彈性，常常難以解決，最后就會(huì)演化成為倒逼機(jī)制，需要依靠不斷的貨幣信用擴(kuò)張加以消化、覆蓋。 對(duì)這類體制性問(wèn)題，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，平時(shí)就要嚴(yán)格管控，防患于未然。而等到問(wèn)題反映出來(lái)再去調(diào)控，就會(huì)變得十分困難，往往處于兩難境地。即：繼續(xù)放松有可能發(fā)生更大的失控狀態(tài)，引發(fā)更大的宏觀問(wèn)題；如果收緊的節(jié)奏、力度把握不好，又容易出現(xiàn)流動(dòng)性緊縮現(xiàn)象。這一點(diǎn)剛才的嘉賓也談到了。因此，調(diào)控好流動(dòng)性是宏觀經(jīng)濟(jì)管理中最重要的職責(zé)任務(wù)，也是一門
6、高超的藝術(shù)?！ 〉诙瑖?yán)格、有效控制地方政府性債務(wù)，力求保持在一個(gè)規(guī)范狀態(tài)與合理水平。地方政府性債務(wù)居高不下，壓力山大，具有一定的普遍性，在一些地區(qū)因其債務(wù)過(guò)于龐大，出現(xiàn)”倒債”困難，形成的潛在金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。所以，有序、有效地控制好地方政府性債務(wù)問(wèn)題至關(guān)重要。在這一點(diǎn)上，我們的政策和指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)至少堅(jiān)持兩條：1、總量和結(jié)構(gòu)必須嚴(yán)加控制，始終保持在可持續(xù)的合理水平，絕不能失控；應(yīng)設(shè)立嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)制度，在嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，可設(shè)計(jì)多項(xiàng)債務(wù)指標(biāo)的監(jiān)管紅線，嚴(yán)加防范。2、清理歷年來(lái)各部門所制定的各類關(guān)于控制地方政府性債務(wù)的相關(guān)文件，進(jìn)一步明確可以長(zhǎng)期
7、實(shí)行的政策，要嚴(yán)格有效、持之以恒、嚴(yán)格執(zhí)行，確實(shí)營(yíng)造一個(gè)嚴(yán)肅的政策法規(guī)執(zhí)行環(huán)境。 第三，調(diào)控好房地產(chǎn)市場(chǎng)，防止出現(xiàn)大起大落、暴漲暴跌的現(xiàn)象，回歸房地產(chǎn)的實(shí)際使用屬性。自1998年中國(guó)實(shí)行住房商品化改革以來(lái)，總體上保持了房?jī)r(jià)持續(xù)上漲、房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速擴(kuò)大的發(fā)展格局；但有兩個(gè)階段房地產(chǎn)出現(xiàn)普遍大漲，即2009―2012年和2015―2016年，這兩個(gè)時(shí)期不少城市甚至房?jī)r(jià)翻倍。這與這兩個(gè)時(shí)期出臺(tái)的刺激性政策有關(guān)，導(dǎo)致房地產(chǎn)信貸大幅增加。此時(shí)房地產(chǎn)坐地起價(jià)，房?jī)r(jià)實(shí)際上成為一種貨幣符號(hào)?！ 》康禺a(chǎn)市場(chǎng)最忌泡沫化。一旦明顯出現(xiàn)泡沫化現(xiàn)象，社會(huì)上就會(huì)形成”炒房”
8、盛行的局面；并火上澆油，進(jìn)一步放大泡沫化程度，致使房地產(chǎn)出現(xiàn)螺旋上升的局面，積累起來(lái)就容易形成潛在的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。這次美
