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《完善房地產(chǎn)權(quán)屬登記制度的探討》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、完善房地產(chǎn)權(quán)屬登記制度的探討【摘要】隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)劃步伐的加快，中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，同時(shí)房地產(chǎn)權(quán)益保護(hù)問(wèn)題也越來(lái)越引起社會(huì)的關(guān)注，因此加強(qiáng)完善房地產(chǎn)權(quán)屬登記制度是確保老百姓利益的保證。 【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；登記 前言： 房地產(chǎn)登記制度是現(xiàn)代物權(quán)法的一項(xiàng)重要制度，是國(guó)家實(shí)行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。《物權(quán)法》規(guī)定：不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。房地產(chǎn)登記的功能主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)（物權(quán)）的功能；第二，維護(hù)房地
2、產(chǎn)交易安全的功能；第三，提高物的利用率的功能；第四，產(chǎn)生公信力。房地產(chǎn)登記，是指由權(quán)利人申請(qǐng)，經(jīng)審查符合登記條件，由房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)人的房地產(chǎn)權(quán)利現(xiàn)狀、房地產(chǎn)變更情況以及其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)在房地產(chǎn)登記簿上予以記載的行為，并由房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)發(fā)放《房地產(chǎn)權(quán)利證明》。從各地法院審理的涉及城市房屋權(quán)屬登記類的訴訟案件情況看，維護(hù)房地產(chǎn)的市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益任重而道遠(yuǎn)，需要進(jìn)行深入地研究和探討。 1城市房產(chǎn)權(quán)屬登記的概述 1.1房地產(chǎn)權(quán)屬登記的概念和主要任務(wù) 根據(jù)《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》的規(guī)定：房地產(chǎn)權(quán)屬登記，是指國(guó)家管理機(jī)關(guān)
3、對(duì)房地產(chǎn)的權(quán)屬狀況進(jìn)行持續(xù)的記錄，并頒發(fā)權(quán)利證書(shū)的法律制度。由于房地產(chǎn)具有不可移動(dòng)性的特征，所以房地產(chǎn)的流通僅僅表現(xiàn)為權(quán)利主體的變更。而權(quán)利必須由法律以一定方式進(jìn)行確認(rèn)和公示，由此各個(gè)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)的有效管理幾乎都通過(guò)房地產(chǎn)權(quán)屬登記來(lái)運(yùn)作，依法確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為，以保障房產(chǎn)交易安全、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況，房地產(chǎn)權(quán)屬登記的主要任務(wù)有： 1.1.1做好房地產(chǎn)登記工作，包括從土地使用權(quán)取得開(kāi)始、新建房屋的所有權(quán)初始登記，房屋權(quán)屬的轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等進(jìn)行核實(shí)、確權(quán)、登記和發(fā)證工作，以及因房屋的拆除導(dǎo)致權(quán)利的滅失、土地使用
4、期限的屆滿注銷或延期工作； 1.1.2做好房地產(chǎn)測(cè)繪工作。對(duì)房地產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移、房屋的變更、以及自然狀況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行測(cè)量繪圖，使房地產(chǎn)的測(cè)繪圖內(nèi)容與實(shí)際情況相符； 1.1.3做好房地產(chǎn)檔案管理工作。建立管理檔案的制度，并不斷修正使檔案資料與實(shí)際情況保持一致。除此以外權(quán)后登記還要為征地、拆遷房屋落實(shí)私房政策的房產(chǎn)審查和處理權(quán)屬糾紛提供依據(jù)。 1.1.4做好房地產(chǎn)登記簿的利用工作，建立登記簿的利用制度。在《物權(quán)法》、《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》的指導(dǎo)下，盡快建立房地產(chǎn)登記簿的利用制度，讓房地產(chǎn)登記簿為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的做
5、出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！ ?.2房地產(chǎn)權(quán)屬登記的法律效力 房地產(chǎn)登記具有權(quán)利確認(rèn)、權(quán)利公示和管理職能。其管理功能，是指房地產(chǎn)權(quán)屬登記實(shí)現(xiàn)國(guó)家的管理意愿，是國(guó)家干預(yù)房地產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和利用、防止房地產(chǎn)資源濫用和浪費(fèi)的體現(xiàn)。一方面，可以通過(guò)登記建立產(chǎn)籍資料，進(jìn)行產(chǎn)籍管理，可以為國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供一定的依據(jù)，也為國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)稅收的監(jiān)管奠定基礎(chǔ)；另一方面，通過(guò)登記審查相關(guān)權(quán)利設(shè)立、變更、終止的合法性，還可以取締違反法律、法規(guī)和社會(huì)公共利益的行為，確保國(guó)家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行和城鄉(xiāng)規(guī)劃的落實(shí)。在我國(guó)，房地產(chǎn)權(quán)屬登記是一項(xiàng)行政法律制度，具有強(qiáng)行性，未經(jīng)登記
6、的權(quán)利，法律不予認(rèn)可和保護(hù)。在《城市房地產(chǎn)管理法》中也規(guī)定未取得合法產(chǎn)權(quán)證書(shū)的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押，未經(jīng)登記房地產(chǎn)權(quán)屬，不具備法律效力，得不到保護(hù)?！ ?.3房地產(chǎn)權(quán)屬登記的原則 根據(jù)《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》規(guī)定，申請(qǐng)人應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定到房屋所在地的人民政府房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)房屋權(quán)屑登記，領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書(shū)，而不能由當(dāng)事人或申請(qǐng)人自由選擇，這主要考慮到房地產(chǎn)是一項(xiàng)特殊的商品，它是不動(dòng)產(chǎn)，采用屬地登記原則便于房產(chǎn)市場(chǎng)管理，也是比較科學(xué)的一種房產(chǎn)調(diào)控方式之一?！ ?完善房地產(chǎn)權(quán)屬登記制度的幾項(xiàng)措施 2.1建立統(tǒng)一的登記機(jī)關(guān) 在我國(guó)
7、不動(dòng)產(chǎn)登記上存在“多部門登記”，“分級(jí)登記”、“多頭執(zhí)政”等現(xiàn)象，因登記機(jī)關(guān)分散，既不利于當(dāng)事人進(jìn)行登記，也不利于有關(guān)交易當(dāng)事人查閱登記，各個(gè)部門采用的登記程序和效力也不盡相同，給不動(dòng)產(chǎn)交易帶來(lái)了不少障礙，使得登記成為一個(gè)社會(huì)成本頗高的環(huán)節(jié)和過(guò)程。針對(duì)我國(guó)的多個(gè)登記的現(xiàn)狀，有必要統(tǒng)一房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)，在政府中設(shè)立一個(gè)專門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)登記的行政機(jī)關(guān)。我國(guó)正在進(jìn)行的政府機(jī)構(gòu)改革就是要使一個(gè)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。在政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立獨(dú)立的登記機(jī)構(gòu)，統(tǒng)管土地及地上附著物的不動(dòng)產(chǎn)登記事宜，針對(duì)不同的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，頒發(fā)相應(yīng)的統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利憑證，以改變現(xiàn)階段由
8、多個(gè)機(jī)關(guān)登記不同的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)，頒發(fā)不同證書(shū)的現(xiàn)狀。在現(xiàn)有行政體制下，既要維護(hù)交易秩序，又要防止公權(quán)力對(duì)私權(quán)利的侵犯，關(guān)鍵不在于使房地產(chǎn)登記
