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1、淺談如何化解矛盾糾紛 現(xiàn)象一：2012年7月4日10時許，撫州市公安局指揮中心接到報警稱：在市郵政局院內(nèi)有人鬧事，原因是7月2日10時30分發(fā)生在南門路與名仕陽光橋西側(cè)道路交叉路口的重大交通事故，駕駛郵政貨車的肇事者無法滿足死者家屬的賠償要求，死者家屬不聽從交警的調(diào)處，聚集二十余人到市郵政局拉橫幅、靜坐，阻止車輛進出。交警勸告無果后，死者家屬又與前來勸阻的治安民警發(fā)生肢體沖突，糾纏長達兩個多小時，造成極壞的社會影響。后治安大隊將帶頭鬧事者治安拘留，次日下午雙方就該起事故的民事賠償自愿達成協(xié)議?！ ‖F(xiàn)象二：2012年7月31日9時許，一伙死者家屬來到交警大隊鬧事，理由是肇事司機未到案，來找交
2、警要人，而事實是該起于7月18日發(fā)生的傷人事故，傷者因醫(yī)治無效于兩周后死亡，肇事方前期派人協(xié)商民事賠償，因無法滿足死者方的賠償天價而遭受痛毆導(dǎo)致害怕躲避，于是死者家屬糾集一伙老弱婦孺，在大隊門口、辦公樓臥地、堵路，甚至沖到大隊食堂大吃大喝，叫囂交警不抓到肇事者就天天來鬧，對交警方苦口婆心做工作仍不依不饒，直到次日中午交警蹲坑守候抓獲肇事司機并辦理刑拘手續(xù)，眼看按法律程序肇事司機應(yīng)負擔(dān)的賠償費用與自己提出的價位相差懸殊，死者家屬又掉過頭來哀求交警做調(diào)解工作?！ ‖F(xiàn)象三：在我市中心城區(qū)城北老區(qū)（贛東大道洪客隆路段）隨處可見汽車亂停亂放現(xiàn)象，尤其是到了晚上，亂停亂放的車輛現(xiàn)象更是排成了長龍，包括附
3、近的一些小巷也是如此，附近的居民怨聲載道。每天從早到晚，在市區(qū)的每個角落幾乎都能看到交警在辛苦的抄牌，而交警抄牌的目的，是為了能盡量減少車輛亂停亂放現(xiàn)象，為百姓的平安出行提供一個暢通的環(huán)境。然而，對于交警的抄牌糾違行為，投訴時常響起，如某車主將車輛停放在羊城路新春園路段的停車泊位內(nèi)被交警抄牌。其實，我市有關(guān)部門在6月10日封閉大公路（改造）之前，就已經(jīng)將大公路改造事宜通過電視、報紙、新聞媒體等方式告知廣大群眾，且大公路改造期間，羊城路全段禁止停車提示標志早已豎立在路口。但是，打來投訴的車主卻總是強辯著沒看到或標牌不清等各種理由?！ ∫陨戏N種現(xiàn)象，說明交警在路面執(zhí)勤、事故處理等與群眾面對面的工
4、作中，存在著很多矛盾點，甚至矛盾激化引發(fā)大型糾紛、上訪、鬧事等。在當前市委、市政府提出掀起三大戰(zhàn)役,建設(shè)幸福撫州的總體要求下，交警部門如何更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)大局，為構(gòu)建和諧社會營造良好的交通環(huán)境，值得我們深深地思索。下面筆者結(jié)合自身工作實際，針對矛盾糾紛應(yīng)急處置、化解調(diào)處的方法策略和機制體制談?wù)劥譁\的看法?！ ∫弧⒔⒁?guī)章制度，切實做到早控早防 第一，建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處X絡(luò)。社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作是一項牽涉面廣，影響大的社會系統(tǒng)工程，尤其是違法《道路交通安全法》帶來的矛盾糾紛，只有各部門齊抓共管，通力協(xié)作，方能有效運行。建立以人民調(diào)解中心為依托，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)司法所為支點，以各村（
5、社區(qū)）綜治辦主任為X眼的長期排查調(diào)處動態(tài)管理X絡(luò)。各大隊把組建矛盾糾紛排查調(diào)處中心作為為民辦實事的重要議事日程，在選、培上狠下功夫。即：配齊、配強隊伍；組織短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，研究探索調(diào)解方法與技巧，理清工作思路。2011年底，我大隊公開選聘了四名具有豐富法制、調(diào)解經(jīng)驗的退休司法工擔(dān)任人民調(diào)解員，成立了事故處理調(diào)解委員會，至此成功調(diào)解了100余起交通事故?！ 〉诙?，依法制定一套行之有效的工作方法。如建立排查制度，即每月一次的定期排查，重大節(jié)日及活動的重點排查，敏感時期及有關(guān)政策出臺前的超前排查，共性問題的聯(lián)合排查，突出問題的專項排查；排查的目的具有兩面性：一是對執(zhí)法者平時工作是否
6、依法的一個檢查，包括投訴現(xiàn)象（如現(xiàn)象三），二是對老百姓反應(yīng)的情況，一一調(diào)查，包括上訪現(xiàn)象?！ 〉谌?，建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、實行歸口調(diào)處的工作機制。完善滾動排查、信息報送、定期通報、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等工作制度，不斷推進社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度化、規(guī)范化。對大隊每月排查出的重大矛盾糾紛隱患及重大信訪問題和積案及時進行通報，并由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各有關(guān)部門積極主動地支持配合大隊做好矛盾糾紛的排查調(diào)處，根據(jù)誰主管、誰負責(zé)的原則，切實做到看好自家門、管好自家人、辦好自家事，充分發(fā)揮各部門職能作用，形成排查調(diào)處矛盾糾紛的整體合力，努力把矛盾糾紛化解在內(nèi)部、消除在萌芽、解決在基
7、層。把可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭納入視線，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處。如：現(xiàn)在每發(fā)生一起重大交通事故，大隊要在一小時內(nèi)向支隊相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，支隊領(lǐng)導(dǎo)再逐級向上匯報?！ 《⒓哟笮麄髁Χ?，提高老百姓的道路安全意識 第一，發(fā)揮點的輻射作用。一是路面民警在路面執(zhí)勤查處交通違法行為中通過發(fā)放宣傳資料、面對面談話等方式，提醒過往車輛駕駛?cè)损B(yǎng)成良好習(xí)慣，杜絕各類交通違法行為。二是組織民警深入客貨運企業(yè)，組織業(yè)
