定稿 論慈善捐贈(zèng)的稅收籌劃

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1、論慈善捐贈(zèng)的稅收籌劃導(dǎo)語(yǔ)：王石曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“政府免稅捐1000萬(wàn)，不免稅捐550萬(wàn)。對(duì)我而言，區(qū)別就在于捐1000萬(wàn)還是550萬(wàn)，”優(yōu)惠的稅收政策可以促使國(guó)內(nèi)富人做慈善更加積極?，F(xiàn)代意義上的企業(yè)慈善捐贈(zèng)活動(dòng)源于西方工業(yè)文明，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和中國(guó)企業(yè)實(shí)力的壯大，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行慈善捐贈(zèng)活動(dòng)，通過(guò)實(shí)際行動(dòng)來(lái)回報(bào)社會(huì)。通過(guò)《中國(guó)企業(yè)家》對(duì)部分國(guó)內(nèi)企業(yè)和跨國(guó)公司進(jìn)行的一份調(diào)查，可以更加了解中外企業(yè)慈善捐贈(zèng)的一些情況。企業(yè)進(jìn)行慈善捐贈(zèng)活動(dòng)，僅僅是出于道義責(zé)任，還是基于企業(yè)公民理念？企業(yè)的發(fā)展和成功與社會(huì)的健康發(fā)展和福利息息相關(guān)。企業(yè)不可能獨(dú)立于社會(huì)影響之外，必須全面考慮對(duì)利益相關(guān)者的

2、影響。企業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)回報(bào)社會(huì)，同樣，良好的企業(yè)形象和強(qiáng)大的社會(huì)影響力也能給企業(yè)帶來(lái)效益。企業(yè)公民理念是企業(yè)良性捐贈(zèng)的基礎(chǔ)。對(duì)于企業(yè)公民理念的認(rèn)識(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)認(rèn)同度略低于跨國(guó)公司，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)同是從“做一個(gè)好的企業(yè)公民”出發(fā)進(jìn)行慈善捐贈(zèng)的企業(yè)中，跨國(guó)公司占81.8%，國(guó)內(nèi)企業(yè)占70.8%，并且還有8.4%的國(guó)內(nèi)企業(yè)認(rèn)為企業(yè)進(jìn)行慈善捐贈(zèng)并不是為了“做一個(gè)好的企業(yè)公民”?？梢?jiàn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)企業(yè)公民概念還缺乏充分的認(rèn)識(shí)。企業(yè)捐贈(zèng)的原因分為“內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力”和“外部驅(qū)動(dòng)力”。根據(jù)調(diào)查結(jié)果得到國(guó)內(nèi)企業(yè)和跨國(guó)公司慈善捐贈(zèng)的“外部驅(qū)動(dòng)力指數(shù)”及“內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力指數(shù)”。在外部驅(qū)動(dòng)因素方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)的外部驅(qū)動(dòng)力指數(shù)

3、（6.95）高于跨國(guó)公司（5.00），說(shuō)明與跨國(guó)公司相比，國(guó)內(nèi)企業(yè)在進(jìn)行慈善捐贈(zèng)時(shí)更多地受到外部因素的影響。例如，認(rèn)同“政府的行政動(dòng)員”在慈善捐贈(zèng)中有重要作用的國(guó)內(nèi)企業(yè)有33.4%，跨國(guó)公司則沒(méi)有受到此因素的影響；認(rèn)同“各種媒體的動(dòng)員”具有重要作用的國(guó)內(nèi)企業(yè)有13%，而跨國(guó)公司僅僅有9.1%。但是，跨國(guó)公司比較認(rèn)同慈善機(jī)構(gòu)的勸募，有18.2%的企業(yè)認(rèn)為“慈善機(jī)構(gòu)的勸募”對(duì)企業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)有重要影響，相比之下僅僅有4.3%的國(guó)內(nèi)企業(yè)認(rèn)同此點(diǎn)。在內(nèi)部驅(qū)動(dòng)因素方面，跨國(guó)公司的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力指數(shù)（21.45）高于國(guó)內(nèi)企業(yè)（20.53），說(shuō)明與國(guó)內(nèi)企業(yè)相比，跨國(guó)公司進(jìn)行慈善捐贈(zèng)更多地從內(nèi)部因素出發(fā)，將影

4、響企業(yè)發(fā)展的各種利益相關(guān)者考慮在內(nèi)。例如，有63.6%的跨國(guó)公司認(rèn)為進(jìn)行慈善捐贈(zèng)“符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃”，國(guó)內(nèi)企業(yè)有62.5%認(rèn)同此點(diǎn)。另外，將內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力指數(shù)與外部驅(qū)動(dòng)力指數(shù)相減，可以得到企業(yè)捐贈(zèng)的自主性指數(shù)，跨國(guó)公司（指數(shù)值為16.45）進(jìn)行捐贈(zèng)的自主性高于國(guó)內(nèi)企業(yè)（指數(shù)值為13.58）。值得注意的是，在國(guó)內(nèi)企業(yè)和跨國(guó)公司中，“企業(yè)高層對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的重視”這一驅(qū)動(dòng)因素的得分同樣為最高，說(shuō)明企業(yè)高層對(duì)慈善事業(yè)的支持度決定了企業(yè)慈善工作開(kāi)展的力度。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，企業(yè)所在的社區(qū)以及其他利益相關(guān)者都會(huì)影響企業(yè)選擇捐贈(zèng)方向，企業(yè)捐贈(zèng)結(jié)構(gòu)反映了企業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)的策略。調(diào)查結(jié)果表明，跨

5、國(guó)公司更傾向于“教育科研”方向的捐贈(zèng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)更傾向于“扶貧”、“賑災(zāi)”方向的捐贈(zèng)。調(diào)查結(jié)果顯示，92.3%的國(guó)內(nèi)企業(yè)和90.9%的跨國(guó)公司在進(jìn)行捐贈(zèng)時(shí)都明確指定使用方向。但是，有3.8%的國(guó)內(nèi)企業(yè)并沒(méi)有指定捐贈(zèng)款物的使用方向，跨國(guó)公司則沒(méi)有此種情況。兩類(lèi)企業(yè)的具體捐贈(zèng)又是呈現(xiàn)怎樣的結(jié)構(gòu)？調(diào)查表明，對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)，各有84%的企業(yè)選擇“扶貧”和“賑災(zāi)”作為捐贈(zèng)的主要方向，80%的企業(yè)選“擇教育科研”方向，52%的企業(yè)選擇“體育文化”方向。對(duì)于跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，有87.5%的企業(yè)選擇“教育科研”作為捐贈(zèng)的主要方向，75%的企業(yè)選擇“賑災(zāi)”方向，50%的企業(yè)選擇“扶貧”方向?？梢?jiàn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)最

6、主要的捐贈(zèng)方向是“扶貧”和“賑災(zāi)”，跨國(guó)公司捐贈(zèng)的著力點(diǎn)則放在“教育科研”。企業(yè)長(zhǎng)期的慈善捐贈(zèng)工作需要組織結(jié)構(gòu)上調(diào)整以及組織制度的保證。完善的組織制度可以促進(jìn)企業(yè)慈善的良性運(yùn)作。調(diào)查表明，僅有15.4%的國(guó)內(nèi)企業(yè)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)慈善捐贈(zèng)工作的部門(mén)，54.5%的跨國(guó)公司都設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)部門(mén)，如企業(yè)慈善基金管理委員會(huì)。沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)就會(huì)影響到企業(yè)對(duì)慈善捐贈(zèng)資金的預(yù)算。調(diào)查結(jié)果顯示，只有30.8%的國(guó)內(nèi)企業(yè)有專(zhuān)門(mén)的慈善資金預(yù)算，低于跨國(guó)公司23.7個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)慈善工作的發(fā)展還需要靈活的運(yùn)作機(jī)制。首先，管理層的授權(quán)可以擴(kuò)大企業(yè)各部門(mén)及員工的積極性，從而促進(jìn)企業(yè)慈善文化的形成。企業(yè)慈善工作最高

7、負(fù)責(zé)人分為三個(gè)層次：董事長(zhǎng)/總裁/總經(jīng)理、副總裁/副總經(jīng)理以及部門(mén)經(jīng)理/產(chǎn)品經(jīng)理。對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)，僅有8%的企業(yè)授權(quán)到部門(mén)經(jīng)理/產(chǎn)品經(jīng)理這一層級(jí)，而對(duì)跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，有18.2%的企業(yè)部門(mén)經(jīng)理/產(chǎn)品經(jīng)理可以管理企業(yè)慈善捐贈(zèng)工作。當(dāng)然，企業(yè)大額捐贈(zèng)還是需要董事會(huì)或高層辦公會(huì)討論決定，這一點(diǎn)國(guó)內(nèi)企業(yè)與跨國(guó)公司沒(méi)有差異。其次，跨國(guó)公司慈善捐贈(zèng)的發(fā)起機(jī)制也比國(guó)內(nèi)企業(yè)靈活。調(diào)查結(jié)果顯示，在45.5%的跨國(guó)公司里，各部門(mén)和企業(yè)普通員工都可以發(fā)起進(jìn)行捐贈(zèng)，而國(guó)