定稿論慈善捐贈的稅收籌劃

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1、論慈善捐贈的稅收籌劃導語：王石曾經(jīng)說過“政府免稅捐1000萬，不免稅捐550萬。對我而言，區(qū)別就在于捐1000萬還是550萬，”優(yōu)惠的稅收政策可以促使國內富人做慈善更加積極?，F(xiàn)代意義上的企業(yè)慈善捐贈活動源于西方工業(yè)文明，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和中國企業(yè)實力的壯大，越來越多的中國企業(yè)開始進行慈善捐贈活動，通過實際行動來回報社會。通過《中國企業(yè)家》對部分國內企業(yè)和跨國公司進行的一份調查，可以更加了解中外企業(yè)慈善捐贈的一些情況。企業(yè)進行慈善捐贈活動，僅僅是出于道義責任，還是基于企業(yè)公民理念？企業(yè)的發(fā)展和成功與社會的健

2、康發(fā)展和福利息息相關。企業(yè)不可能獨立于社會影響之外，必須全面考慮對利益相關者的影響。企業(yè)進行捐贈回報社會，同樣，良好的企業(yè)形象和強大的社會影響力也能給企業(yè)帶來效益。企業(yè)公民理念是企業(yè)良性捐贈的基礎。對于企業(yè)公民理念的認識，國內企業(yè)認同度略低于跨國公司，根據(jù)調查結果，認同是從“做一個好的企業(yè)公民”出發(fā)進行慈善捐贈的企業(yè)中，跨國公司占81.8%，國內企業(yè)占70.8%，并且還有8.4%的國內企業(yè)認為企業(yè)進行慈善捐贈并不是為了“做一個好的企業(yè)公民”?？梢姡瑖鴥绕髽I(yè)對企業(yè)公民概念還缺乏充分的認識。企業(yè)捐贈的原因分為“內

3、部驅動力”和“外部驅動力”。根據(jù)調查結果得到國內企業(yè)和跨國公司慈善捐贈的“外部驅動力指數(shù)”及“內部驅動力指數(shù)”。在外部驅動因素方面，國內企業(yè)的外部驅動力指數(shù)（6.95）高于跨國公司（5.00），說明與跨國公司相比，國內企業(yè)在進行慈善捐贈時更多地受到外部因素的影響。例如，認同“政府的行政動員”在慈善捐贈中有重要作用的國內企業(yè)有33.4%，跨國公司則沒有受到此因素的影響；認同“各種媒體的動員”具有重要作用的國內企業(yè)有13%，而跨國公司僅僅有9.1%。但是，跨國公司比較認同慈善機構的勸募，有18.2%的企業(yè)認為“慈

4、善機構的勸募”對企業(yè)進行捐贈有重要影響，相比之下僅僅有4.3%的國內企業(yè)認同此點。在內部驅動因素方面，跨國公司的內部驅動力指數(shù)（21.45）高于國內企業(yè)（20.53），說明與國內企業(yè)相比，跨國公司進行慈善捐贈更多地從內部因素出發(fā)，將影響企業(yè)發(fā)展的各種利益相關者考慮在內。例如，有63.6%的跨國公司認為進行慈善捐贈“符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃”，國內企業(yè)有62.5%認同此點。另外，將內部驅動力指數(shù)與外部驅動力指數(shù)相減，可以得到企業(yè)捐贈的自主性指數(shù)，跨國公司（指數(shù)值為16.45）進行捐贈的自主性高于國內企業(yè)（指數(shù)值為

5、13.58）。值得注意的是，在國內企業(yè)和跨國公司中，“企業(yè)高層對社會公益事業(yè)的重視”這一驅動因素的得分同樣為最高，說明企業(yè)高層對慈善事業(yè)的支持度決定了企業(yè)慈善工作開展的力度。一般來說，企業(yè)的主營業(yè)務，企業(yè)所在的社區(qū)以及其他利益相關者都會影響企業(yè)選擇捐贈方向，企業(yè)捐贈結構反映了企業(yè)進行捐贈的策略。調查結果表明，跨國公司更傾向于“教育科研”方向的捐贈，國內企業(yè)更傾向于“扶貧”、“賑災”方向的捐贈。調查結果顯示，92.3%的國內企業(yè)和90.9%的跨國公司在進行捐贈時都明確指定使用方向。但是，有3.8%的國內企業(yè)并沒

6、有指定捐贈款物的使用方向，跨國公司則沒有此種情況。兩類企業(yè)的具體捐贈又是呈現(xiàn)怎樣的結構？調查表明，對于國內企業(yè)來說，各有84%的企業(yè)選擇“扶貧”和“賑災”作為捐贈的主要方向，80%的企業(yè)選“擇教育科研”方向，52%的企業(yè)選擇“體育文化”方向。對于跨國公司來說，有87.5%的企業(yè)選擇“教育科研”作為捐贈的主要方向，75%的企業(yè)選擇“賑災”方向，50%的企業(yè)選擇“扶貧”方向。可見，國內企業(yè)最主要的捐贈方向是“扶貧”和“賑災”，跨國公司捐贈的著力點則放在“教育科研”。企業(yè)長期的慈善捐贈工作需要組織結構上調整以及組織

7、制度的保證。完善的組織制度可以促進企業(yè)慈善的良性運作。調查表明，僅有15.4%的國內企業(yè)設立了專門負責慈善捐贈工作的部門，54.5%的跨國公司都設立了專門的負責部門，如企業(yè)慈善基金管理委員會。沒有專門的部門就會影響到企業(yè)對慈善捐贈資金的預算。調查結果顯示，只有30.8%的國內企業(yè)有專門的慈善資金預算，低于跨國公司23.7個百分點。企業(yè)慈善工作的發(fā)展還需要靈活的運作機制。首先，管理層的授權可以擴大企業(yè)各部門及員工的積極性，從而促進企業(yè)慈善文化的形成。企業(yè)慈善工作最高負責人分為三個層次：董事長/總裁/總經(jīng)理、副總

8、裁/副總經(jīng)理以及部門經(jīng)理/產品經(jīng)理。對國內企業(yè)來說，僅有8%的企業(yè)授權到部門經(jīng)理/產品經(jīng)理這一層級，而對跨國公司來說，有18.2%的企業(yè)部門經(jīng)理/產品經(jīng)理可以管理企業(yè)慈善捐贈工作。當然，企業(yè)大額捐贈還是需要董事會或高層辦公會討論決定，這一點國內企業(yè)與跨國公司沒有差異。其次，跨國公司慈善捐贈的發(fā)起機制也比國內企業(yè)靈活。調查結果顯示，在45.5%的跨國公司里，各部門和企業(yè)普通員工都可以發(fā)起進行捐贈，而國