論我國的慈善捐贈稅收籌劃

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1、....頁眉論我國慈善捐贈的稅收籌劃1994年中華慈善總會創(chuàng)立后，民間慈善機構(gòu)紛紛建立，慈善活動開始頻繁。內(nèi)地的慈善事業(yè)進入了一個新的發(fā)展期，并將沿著非政府化、法制化、專業(yè)化、普及化的方向發(fā)展?？v觀近年來慈善事業(yè)的發(fā)展，有以下一些特點：民間慈善事業(yè)發(fā)展迅速。汶川地震被視為中國的“公益元年”，民間慈善組織就是在那一年第一次參與了巨大自然災害的救助。當時民間組織經(jīng)驗不足，起到的作用十分有限。而到今年的蘆山地震，民間組織已經(jīng)在救助中扮演了重要角色。在蘆山地震中，民間慈善組織募集到的基金占到了總資金的一半。以壹基金為代表，北京師范大學中國工藝研究院院長王振耀說

2、：“現(xiàn)在的壹基金與五年前是天壤之別，現(xiàn)在的壹基金能夠在第一時間到達災區(qū)，組織能力是政府也不可比擬的。”組員：吳靜我國慈善捐贈的現(xiàn)狀的資料收集與撰寫祝展鵬慈善捐贈的原因分析部分的資料收集與撰寫詹武華稅收籌劃部分的收集與撰寫從五年前的汶川地震到今天的蘆山地震，民間愛心組織開始更自覺、自發(fā)地進行災后救援，而公眾也開始選擇自己信任的民間公益組織獻出愛心。民間機構(gòu)的透明度提升微博的流行也改變著慈善。蘆山地震后，不少基金會通過微博等互動平臺不斷更新所收捐款和錢財使用情況。新的媒介手段的運用，增強了慈善機構(gòu)的透明性，增強了公眾對于慈善的信心。慈善“去行政化”刻不容緩

3、。慈善的本質(zhì)在于公益，與權(quán)利無關。我國慈善機構(gòu)的領導“中國紅十字會”本身就是副部級行政級別，被列為中央財政一級預算單位。各省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紅十字會均為行政或事業(yè)編制，接受全額財政撥款。負責人由同級政府任命，在編工作人員享受公務員待遇。人事制度、層級設置、工作機制方面，紅十字會的與政府的行政體制都是一致的。公務員的身份使紅十字會工作人員沒有危機感、壓力、責任意識和競爭意識。而行政化的背景也使它很難建立公開透明規(guī)范的制度系統(tǒng)。在2010年之前，全國所有的慈善機構(gòu)不能自立門戶，只能掛名于紅十字會之下，接受統(tǒng)一管理。上層組織尚且如此，其下的組織發(fā)展艱難可以想

4、見。紅十字會遭遇信任危機。紅十字會長期以來作為慈善事業(yè)的老大。官方背景給了腐敗一個絕好的滋生場所。公款吃喝、豪華公車、挪用公款等其他政府機關常有的亂象在紅十字會中也不時發(fā)生。而不透明的制度阻擋了公眾的知情權(quán)。許多不良官員依靠著這不平等的制度，以為可以肆意濫用職權(quán)。但是事情終會敗露?！肮烂朗录睆氐滓l(fā)了人們對于紅十字會的信任危機。南京市紅十字會在蘆山地震后為震區(qū)募集捐款，路人繞行。紅十字會遭遇的信任危機，由此可見一斑。缺乏規(guī)范的制度管理。目前全國慈善機構(gòu)仍統(tǒng)一由紅十字會領導、管理。官方性質(zhì)的慈善會狀況尚好，沒有資金短缺等問題。民間慈善組織，如四川“愛

5、心早餐”....頁腳.....頁眉工程，成立半年間未曾收到一筆捐款。能否與一些食品企業(yè)簽訂贊助協(xié)議獲取資金？此外，如何管理募集到的資金不被挪用？如何管理團隊，使慈善可以運行得更好？使用什么樣的制度可以更好地確保資金利用的透明度？怎樣確定資助對象、資助標準？在資助過程中的吃喝、宴請費用怎么劃分公費與私人消費？全部讓慈善人掏腰包顯然會打擊他們的積極性，給他們造成不小的負擔，不利于慈善的長期良性循環(huán)，全部公費又會大量浪費資金。建立合理、統(tǒng)一的制度，規(guī)定慈善組織內(nèi)部領導體系、管理方式、資金籌集運作方式、資助方法和標準、資金公開標準、公費支出標準，這些勢在必行。

6、增加民間慈善組織的自主權(quán)。民間慈善組織需掛名于中國紅十字會名下，資金先由中國紅十字會收取，再轉(zhuǎn)給他們。這就造成了賬目的混亂。而且中國紅十字會官方色彩太濃，官僚主義太強，給民間慈善機構(gòu)造成了許多束縛。減少中國紅十字會對民間慈善組織的干預十分必要。日前已經(jīng)試點“壹基金”賬目脫離紅十字會賬目，獨立收取資金，這是一個好的嘗試。希望政府可以多一些這樣的嘗試，讓民間慈善與官方慈善作為朋友共存，而不是上下級。我國企業(yè)目前捐贈行為還處于隨意性、盲目性狀態(tài)，大多數(shù)企業(yè)的捐贈理念是回報社會、造福桑梓，這種單純的美好的社會理想當然無可厚非，但如果企業(yè)能在回報社會的前提下兼顧

7、股東利益，從而達到社會利益與股東利益的均衡狀態(tài)，這種選擇對企業(yè)來說將是最優(yōu)的。自波特以來的學者對企業(yè)如何通過慈善捐贈項目獲得收益這一問題集中研究出了大量成果，他們的焦點放在慈善收益項目上，而本文研究的中心問題則是如何在不影響慈善收益的前提下，最小化企業(yè)的慈善投入值，只有在綜合考慮了慈善投入與慈善收益兩者后，企業(yè)作出的慈善捐贈行為模式選擇才是最優(yōu)的。一．企業(yè)策略性慈善捐贈行為模式策略性慈善捐贈行為因其整合了企業(yè)商業(yè)目標與社會目標，因此，我們可以稱之為企業(yè)的慈善投資行為。慈善事業(yè)對公司來說，不僅是愛心的表達，更是市場的獲取，捐贈社會公益事業(yè)就是投資慈善市場

8、，可以獲得來自政府、社區(qū)、員工等多方面廣泛的資源，而這些資源是用平常的市場手段不可能得到的。對