闡釋我國開征碳稅的深思

《闡釋我國開征碳稅的深思》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、闡釋我國開征碳稅的深思我國開征碳稅的深思論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于我國開征碳稅的深思的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于開征論文的寫有一定的參考和指導(dǎo)作用,摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國能源消費(fèi)及環(huán)境污染理由越來越突出。開征碳稅因此成為焦點(diǎn)話題。國內(nèi)的研究文獻(xiàn)大都主張開征碳稅。文章從國際開征碳稅的經(jīng)驗(yàn)以及國際研究成果考察開征碳稅的前提條件，繼而分析目前我國開征碳稅的具體條件，結(jié)果認(rèn)為：目前我國不具備充分條件支持碳稅的開征，因此開征碳稅不一定有利于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。關(guān)鍵詞：碳稅；低碳經(jīng)濟(jì)；環(huán)境稅收一、理由的提出據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球已探明的煤炭儲量還可開采一百多年，已探明

2、的天然氣還可開采六十年，已探明的石油儲量還可開采四十年左右。從1906-2005年，全球平均地表溫度升高0.74攝氏度。據(jù)稱，未來100年地表氣溫還將上升1.1攝氏度至6.4攝氏度。能源危機(jī)以及世界氣候的異常促使世界各國政府、學(xué)界及其他社會主體對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的廣泛關(guān)注。最近幾年，我國學(xué)界關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)與碳稅的研究文獻(xiàn)也不在少數(shù)，其中主張開征碳稅的觀點(diǎn)已經(jīng)成為主流。那么，碳稅的開征對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是否存在積極作用？碳稅的開征需要什么條件？諸多的理由不僅要根據(jù)西方國家開征碳稅的經(jīng)驗(yàn)與理論研究結(jié)果來做解答，而且要緊密結(jié)合我國國情進(jìn)行剖析。二、文獻(xiàn)綜述從我國學(xué)

3、界關(guān)于碳稅對宏觀經(jīng)濟(jì)影響的研究文獻(xiàn)結(jié)果看，普遍觀點(diǎn)認(rèn)為：開征碳稅能減少能源消耗以及二氧化碳的排放，但減少二氧化碳排放的同時(shí)也帶來一定數(shù)量GDP的損失，如財(cái)政部科學(xué)研究所碳稅課題組的《我國開征碳稅的可行性分析》認(rèn)為：開征碳稅可以緩解國內(nèi)生態(tài)環(huán)境壓力，有利于樹立負(fù)責(zé)的國際形象，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是完善環(huán)境稅制的需要；開征碳稅不僅是理論上可行、政策上可行、技術(shù)上可行。文章還提出我國開征碳稅的近期、遠(yuǎn)期目標(biāo)、開征原則等。不少文獻(xiàn)是關(guān)于借鑒國際碳稅開征經(jīng)驗(yàn)，如蘇明、傅志華等的《碳稅的國際經(jīng)驗(yàn)與借鑒》分別分析了丹麥、荷蘭、芬蘭、瑞典、挪威、英國等國家開

4、征碳稅或其他與能源相關(guān)稅種的過程、目前狀況和效果，總結(jié)西方國家開征碳稅的經(jīng)驗(yàn)，理性地提出我國應(yīng)該遵循漸進(jìn)性原則，協(xié)調(diào)好碳稅與其他能源稅收之間的關(guān)系等；又如李傳喜的《發(fā)達(dá)國家碳稅優(yōu)惠政策及其借鑒》比較了發(fā)達(dá)國家的碳稅優(yōu)惠政策，發(fā)現(xiàn)碳稅優(yōu)惠政策主要集中在三個(gè)方面：對能源密集型行業(yè)的優(yōu)惠；對二氧化碳排放的消減達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對居民個(gè)人的優(yōu)惠。據(jù)此，文章對我國將來開征碳稅的優(yōu)惠政策提出倡議。文獻(xiàn)研究的結(jié)果還認(rèn)為，開征碳稅可能會在短期內(nèi)對一些產(chǎn)業(yè)競爭力帶來消極影響，特別是能源密集型的產(chǎn)業(yè)。此外，研究還認(rèn)為：對家庭開征的碳稅存在累退性，即收入越高的

5、家庭其稅負(fù)可能越低。如果依據(jù)理論研究結(jié)果，是否開征碳稅取決于碳稅節(jié)能減排的效益與其對經(jīng)濟(jì)負(fù)面效果的比較。上述的研究缺乏計(jì)量分析，無法從數(shù)量上明確開征碳帶來的經(jīng)濟(jì)凈效益，大多數(shù)停留在質(zhì)的分析層面。此外，現(xiàn)有的文獻(xiàn)缺乏歷史的、系統(tǒng)的視角，大多數(shù)文章偏執(zhí)一端，從中我們無法得出一國開征碳稅的必要條件。因此，綜合地研究現(xiàn)有文獻(xiàn)是尋找開征碳稅條件的必要前提，充分借鑒國外開征碳稅的經(jīng)驗(yàn)與能源稅的研究結(jié)果是討論我國開征碳稅的必要基礎(chǔ)。三、西方開征碳稅的經(jīng)驗(yàn)借鑒與能源稅的研究成果自20世紀(jì)70年代丹麥對能源消費(fèi)開始征稅以來，開征碳稅逐漸成為西方國家稅收制度改革，特別

6、是環(huán)境稅收制度改革的主要內(nèi)容。西方國家開征碳稅存在以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，開征碳稅的西歐國家是結(jié)合自身國情，選擇不同時(shí)機(jī)開征碳稅，如丹麥?zhǔn)窃?992年對居民與企業(yè)同時(shí)征碳稅的；瑞典、挪威在1991年引入碳稅；瑞士是在2000年開始開征碳稅；美國2006年才出現(xiàn)碳稅法的城市——科羅拉多州的大學(xué)城圓石市；加拿大BC省在2008年開征碳稅。第二，西方國家碳稅制度的成熟是個(gè)漸進(jìn)的過程，如芬蘭實(shí)施碳稅的最初是1.62美元/噸的稅率，之后逐漸提高到26.15美元/噸；瑞典最初的碳稅稅率是27歐元/噸，而后幾次提高到110歐元/噸以上。西方國家對碳稅稅率采用逐步提高

7、的做法，其意在給予易受碳稅影響的行業(yè)給予緩沖期。第三，西方國家在開征碳稅時(shí)特別保護(hù)行業(yè)的國際競爭力，對于能源密集型產(chǎn)業(yè)和面對較為激烈國際競爭的行業(yè)以及個(gè)人給予稅收優(yōu)惠，如對航空航運(yùn)、電力、農(nóng)業(yè)等行業(yè)以及居民個(gè)人。第四，西方國家在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，碳稅僅僅是其使用的工具之一，除了碳稅還有碳排放交易、自愿減排協(xié)議等。了解西方國家開征碳稅的經(jīng)濟(jì)背景以及碳稅的主要指向主體可能會讓我們對碳稅進(jìn)行更加深入的深思。開征碳稅的西方國家，其經(jīng)濟(jì)已經(jīng)擺脫依靠大量能源消耗的經(jīng)濟(jì)階段類型，其第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)較為發(fā)達(dá)。同時(shí)，這些國家開征的碳稅所指向的主要是居民對能源消耗，而

8、非企業(yè)。此外，西方國家對居民開征碳稅是建立在較為完善的個(gè)人所得稅制度以及社會福利制度基礎(chǔ)上。那么，西方國家實(shí)施碳稅的效果如