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《我國開征碳稅問題的研究.pdf》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。
1、摘要工業(yè)革命之后，全球的經(jīng)濟發(fā)展勢頭突飛猛進，人口規(guī)模等也在不斷地膨脹。各國為尋求自身利益最大化，以犧牲環(huán)境為代價來換取高GDP。由于全世界能源存量的有限性，使得能源在開發(fā)利用方面存在著無節(jié)制、利用率低等問題。這些問題直接導致了環(huán)境的惡化，作為全球性的環(huán)境問題以溫室效應最為突出，二氧化碳在溫室氣體中所占比重最大，如何有效控制二氧化碳的排放量成為全球關注的焦點。為有效的應對該問題，聯(lián)合國組織等多次召開會議（如哥本哈根會議、多哈會議）并制定了一系列節(jié)能減排的方案（如京都議定書、氣候變化框架公約），這些方案對發(fā)達國家和發(fā)展中國家的節(jié)
2、能減排義務做了不同的規(guī)定。許多歐美國家因此相繼實施了碳稅政策，并取得了一定的減排效果。而我國作為二氧化碳排放量大國，作為有效降低二氧化碳排放量的碳稅還沒有開征。因此，為了更好的應對來自國際的減排壓力，從我國的國情出發(fā)來設計碳稅制度。目前，中國的環(huán)境污染嚴重，自然災害頻頻光顧。產(chǎn)業(yè)結構不合理，能源利用效率低，新能源的開發(fā)利用水平有限。我國在環(huán)境治理方面偏好行政管制手段，這種手段容易滋生腐敗問題，治污效果不明顯。其他涉及對化石燃料征稅的稅種，在環(huán)境治理方面存在著明顯的缺位。碳稅作為一個新稅種，在環(huán)境治理方面具有突出的優(yōu)勢，雖然我國
3、還未開征碳稅，但國家也相繼出臺了節(jié)能減排政策，為碳稅的開征提供了政策支持，而且我國擁有堅實的輿論基礎，以上兩點使碳稅在我國的開征具備了充足的條件。本文通過對以上研究背景進行分析，來設計我國的碳稅制度框架。首先對碳稅的概念、特征等進行初步界定，并利用外部性理論、污染者付費理論等對碳稅進行理論分析，進而結合上述研究背景說明碳稅開征的必要性和可行性。然后對較早實行碳稅政策的歐洲國家進行介紹，并對其經(jīng)驗進行歸類總結得出啟示。最后結合國外的成功經(jīng)驗與我國的國情，從碳稅的實施目標、原則出發(fā)來進行制度設計，完成要素的設計后，為保證碳稅政策能
4、更好的付諸于實踐在碳稅的制度框架中融入相關配套措施，使兩者結合協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。關鍵詞：碳稅碳稅制度碳排放量節(jié)能減排IIIAbstractAftertheIndustrialRevolution,themomentumofrapideconomicdevelopment,butalsocontinuetoswellthepopulationscale.Statesseekingtomaximizetheirowninterests,attheexpenseofsacrificingtheenvironmentinexchangef
5、orhighGDP.Duetothelimitednatureoftheworld'senergystocks,makingthedevelopmentandutilizationofenergyintermsoftheexistenceofincontinence,lowutilizationproblem.Theseproblemsleddirectlytothedeteriorationoftheenvironment,asglobalenvironmentalproblemstothegreenhouseeffecti
6、smostprominentinthegreenhousegascarbondioxide,thelargestshare,howtoeffectivelycontrolcarbondioxideemissionshasbecomethefocusofglobalattention.Toeffectivelydealwiththeproblem,theUnitedNationsandotherorganizationsheldseveralmeetings(suchasCopenhagen,Doha)anddevelopeda
7、seriesofenergyconservationprograms(suchastheKyotoProtocol,UNFCCC),developedanddevelopingtheseprogramsenergysavingobligationscountriesdodifferentrules.ManyEuropeancountrieshavethereforeimplementedacarbontaxpolicy,andmadecertainemissionreduction.China,asthecarbondioxi
8、deemissionsfromlargecountriestoreducecarbondioxideemissionsasaneffectivecarbontaxlevyyet.Therefore,thisdeparturefromthestatusquoofChina'sn
