當前農村金融改革發(fā)展面臨的主要問題及對策

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2、務體系逐步健全，農村金融服務水平有效改善，取得了顯著成效。但是，農村金融目前仍然是我國金融發(fā)展最為薄弱的環(huán)節(jié)，農村地區(qū)、農業(yè)生產和農民群體仍然是金融支持最為缺乏的對象?？偟膩砜矗覈r村金融改革取得了階段性成果，但是問題仍然比較突出。梅州市位于廣東省東北部，地處閩粵贛交界處，是典型的粵北欠發(fā)達地區(qū)。自2012年起，該市啟動全國農村金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設，在構建農村征信體系、創(chuàng)新農村金融組織形式、服務方式和金融產品等方面創(chuàng)造了特色鮮明的梅州經驗，為進一步深化我國農村金融改革提供借鑒，具有較強的現(xiàn)實意義?！　《?、廣東省梅州農村金融改革實踐　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新行市共建改革發(fā)展模式

3、　　2009年4月，中國人民銀行廣州分行與梅州市政府簽訂《合作創(chuàng)建金融生態(tài)示范市備忘錄》，2012年，經考核合格，中國人民銀行廣州分行授予梅州市廣東省首個金融生態(tài)市稱號。2013年，中國人民銀行廣州分行與梅州市政府簽訂《關于共建梅州農村金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)備忘錄》，廣州分行為共建工作提供政策指導、決策咨詢，支持引導梅州農村金融改革發(fā)展。行市共建模式創(chuàng)造性地將中央銀行履職與地方金融改革緊密結合起來，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，迅速將改革推進深入?！　。ǘ┐罅ε嘤滦娃r村金融機構　　加強農村信用社改革試點專項中央銀行票據后續(xù)監(jiān)測考核工作力度，鞏固農村信用社改革試點成果，增強農村

4、信用社可持續(xù)發(fā)展能力，按照成熟一家，改造一家的原則，大力支持農信社股份制改革。積極運用存款準備金率、支農再貸款等貨幣政策工具大力扶持新型農村金融機構發(fā)展。2010年12月，轄區(qū)成立的梅縣客家村鎮(zhèn)銀行為廣東省山區(qū)市首家村鎮(zhèn)銀行。2012年3月，大埔農村商業(yè)銀行率先改制成功。至2015年3季度末，轄區(qū)共計村鎮(zhèn)銀行3家，農村商業(yè)銀行2家，農村金融組織體系呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢。　?。ㄈ嫿ǘ鄬哟巍⒍喙δ苻r村信用體系　　一是在廣東省率先成立市級征信中心，在各縣（市、區(qū)）設立征信分中心。截至2015年3季度末，已建成市級征信中心1個、縣級征信分中心8個。二是研發(fā)出集采集、評級、授信于

5、一體的農戶誠信信息服務系統(tǒng)。該系統(tǒng)采集144個信息指標，實現(xiàn)了信息錄入、信息評級、信息查詢、信息共享、信貸產品創(chuàng)新、社會管理等六大功能。截至2015年3季度末，系統(tǒng)采集入庫農戶信用信息78萬戶，占全市農戶數的91%，通過系統(tǒng)發(fā)放農戶貸款108.26億元。三是積極推進信用鎮(zhèn)（村、戶）創(chuàng)建。截至2015年3季度末，已評定信用鎮(zhèn)8個，信用村126個，信用戶23萬戶?！　。ㄋ模﹦?chuàng)建農村產權交易中心　　2012年，出臺了《梅州市農村土地承包經營權抵押登記暫行辦法》、《梅州市農村土地承包經營權抵押登記操作辦法（暫行）》，構建縣、鎮(zhèn)、村三級農村產權交易中心，負責辦理農村土地承包經營權、

6、村集體經濟組織四荒地使用權、農村集體林地使用權和林木所有權、農村房屋所有權、農村宅基地使用權等產權流轉交易，激活農民土地資本。截至2015年3季度末，全市土地承包經營權抵押貸款余額4.97億元、農村集體建設用地使用權抵押貸款余額1.06億元、農村宅基地使用權抵押貸款751萬元?！　。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展農村普惠金融　　一是探索助農取款一個村莊、一家商戶、一部機具、一張銀行卡四個一模式，在廣東省率先實現(xiàn)小額取現(xiàn)村村通。至2015年3季度末，全市建立助農取款服務點2693個，累計實現(xiàn)查詢68.29萬筆，轉賬26101筆（金額2827萬元），助農取款68萬筆（金額201萬元）。二是創(chuàng)新

7、服務形式，拓展金融惠民業(yè)務。2014年7月，梅縣客家村鎮(zhèn)銀行率先啟用流動銀行，將金融業(yè)務壓縮至一輛可移動廂車之中，定時定點為偏遠村莊提供服務。至2015年3季度末，已累計為20多個偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾辦理了7000多筆業(yè)務。三是打造農金對接新平臺。以村委會為依托，以大學生村官為骨干，在全市2040個行政村設立了鄉(xiāng)村金融服務站，每個金融服務站聯(lián)系多家金融機構掛點，以代理的形式協(xié)助金融機構提供存取款、貸款、保險、證券等金融服務，延伸金融服務范圍?！　∪?、當前農村金融改革面臨的主要挑戰(zhàn)　?。ㄒ唬┈F(xiàn)有土地制度難以突破，限制了改革深入推進