淺談高校后勤社會化改革中的財(cái)務(wù)管理論文

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1、淺談高校后勤社會化改革中的財(cái)務(wù)管理論文..畢業(yè)摘要：在高校后勤管理體制改革的過渡時(shí)期，校級財(cái)務(wù)部門在改革的過程之中，研究高校后勤服務(wù)社會化改革的財(cái)務(wù)管理問題，尋求理想的財(cái)務(wù)管理對策，制定切實(shí)可行的管理辦法，逐步建立一套科學(xué)的財(cái)務(wù)管理模式，使高校后勤社會化改革向著健康有序的方向發(fā)展，促進(jìn)高校后勤的真正社會化。關(guān)鍵詞：高校后勤；后勤服務(wù)社會化；財(cái)務(wù)管理隨著高等教育事業(yè)發(fā)展和改革的不斷深入..畢業(yè)，高校后勤現(xiàn)行管理體制已經(jīng)難以適應(yīng)高校發(fā)展的需要。長期以來，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的學(xué)校辦社會的后勤服務(wù)體制，使政府和學(xué)校背上了沉重的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重地阻礙了教育事業(yè)的發(fā)展，高校后勤

2、管理體制改革勢在必行。高校后勤社會化改革的最終目標(biāo)就是使后勤部門脫離學(xué)校走向社會，在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境之中，按照企業(yè)方式運(yùn)作，成為獨(dú)立的后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體。目前，各高校的后勤改革已經(jīng)起步，成立了后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，但后勤的財(cái)務(wù)運(yùn)作并沒有同學(xué)校完全脫離，還享受國家的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，處于一個(gè)過渡時(shí)期，作為校級財(cái)務(wù)部門在這次改革中如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，在很大程度上影響著這項(xiàng)改革的進(jìn)程。學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)在自身的職能范圍中，認(rèn)真研究高校后勤服務(wù)社會化改革的財(cái)務(wù)管理問題，尋求理想的財(cái)務(wù)管理對策，逐步建立一套符合高校后勤服務(wù)社會化改革的財(cái)務(wù)管理模式，為促進(jìn)高校后勤真正走向社會，參與市場競爭打下良好的基

3、礎(chǔ)。一、做好后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體資產(chǎn)界定，防止國有資產(chǎn)流失要確保高校后勤社會化改革的順利實(shí)施，前提是要做好后勤資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的改革。后勤的資產(chǎn)是在過去辦學(xué)過程中，通過國家撥款購置形成，或利用學(xué)校提供條件取得，均屬于非經(jīng)營性資產(chǎn)。為做好產(chǎn)權(quán)制度的明晰，將后勤資產(chǎn)從高校中劃分出來，校財(cái)務(wù)部門要會同有關(guān)單位對后勤資產(chǎn)進(jìn)行清理、評估和界定。首先，要對后勤改革前的設(shè)備資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真全面的清查核對，核實(shí)后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體各項(xiàng)設(shè)備資產(chǎn)的種類、數(shù)量、價(jià)值，作好財(cái)產(chǎn)登記，并用科學(xué)的方法進(jìn)行評估。按照評估后后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體占有資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)、進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定、按所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則，

4、明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，簽訂國有資產(chǎn)租賃合同。其次，對后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體使用學(xué)校的房產(chǎn)和土地按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行價(jià)值評估，可將此作為學(xué)校對后勤實(shí)體的投入，按雙方合同以租賃關(guān)系給后勤實(shí)體使用。最后，對后勤原有的往來款項(xiàng)、債權(quán)債務(wù)、各項(xiàng)流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行核對清理，劃分歸屬按國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行正確的帳務(wù)處理。二、指導(dǎo)后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的財(cái)務(wù)管理工作后勤社會化改革之后，學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)從過去對后勤財(cái)務(wù)的直接管理中脫離出來，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ζ溥M(jìn)行宏觀上的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。現(xiàn)階段，學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)履行學(xué)校支持后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的責(zé)任，指導(dǎo)幫助后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體做好以下幾方面的基礎(chǔ)工作：首先，高校財(cái)務(wù)部門具備一套完備可行的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)章

5、制度，而后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體由于處在改革初期，財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)比較薄弱。因此，學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極主動(dòng)的幫助后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，健全崗位責(zé)任制，使后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的財(cái)務(wù)活動(dòng)科學(xué)、規(guī)范。其次，高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)指導(dǎo)后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的會計(jì)核算業(yè)務(wù)，幫助其建立科學(xué)的會計(jì)核算體系，執(zhí)行國家規(guī)定的會計(jì)科目，編制符合國家要求的會計(jì)報(bào)表，并對其定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，在具體業(yè)務(wù)上經(jīng)常進(jìn)行督促檢查，提高后勤財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。最后，學(xué)校財(cái)務(wù)部門還應(yīng)主動(dòng)幫助后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體爭取稅務(wù)部門對后勤企業(yè)的稅收優(yōu)惠，在政策上正確使用國家對其的扶持減免，從而降低后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的有

6、關(guān)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。三、幫助后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體逐步實(shí)行成本核算高校后勤社會化改革之后，成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，必須按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作，實(shí)行成本核算。高校后勤是從高校這個(gè)事業(yè)單位中分離出來的，因此成本觀念淡薄，長期以來，高校后勤的所謂成本是不真實(shí)的，他所占用的大量資產(chǎn)是無償使用，不付使用費(fèi)，也不計(jì)提折舊。改革之后的后勤企業(yè)，應(yīng)實(shí)行企業(yè)化管理，嚴(yán)格按會計(jì)制度要求規(guī)范會計(jì)行為，實(shí)行全面成本核算。首先要幫助后勤實(shí)體建立成本核算體系。成本核算體系分為收入、支出、管理三部分，在收入方面，財(cái)務(wù)部門要幫助后勤實(shí)體積極組織收入，高校后勤社會化初期，學(xué)校應(yīng)將后勤能

7、承擔(dān)的一切服務(wù)項(xiàng)目讓其承擔(dān)，逐步引入招標(biāo)機(jī)制，促使后勤提高競爭意識，轉(zhuǎn)變經(jīng)營服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)換經(jīng)營服務(wù)機(jī)制，努力增加收入，并把住收入源頭，防止收入流失。在支出上，要指導(dǎo)后勤嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算計(jì)劃，杜絕計(jì)劃外不合理開支，努力壓縮成本。成本管理上要認(rèn)真執(zhí)行國家的成本開支范圍的規(guī)定，按權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求，合理確定成本項(xiàng)目，保證成本真實(shí)正確。其次要幫助后勤實(shí)體建立成本核算制度，后勤實(shí)行企業(yè)化管理之后，應(yīng)參照企業(yè)會計(jì)制度進(jìn)行核算，成本核算上要依據(jù)企業(yè)會計(jì)制度的規(guī)定，執(zhí)行相關(guān)企業(yè)會計(jì)制度，進(jìn)行成本核算。在成本核算過程中，后勤實(shí)體還要建立固定資產(chǎn)折舊制度。固定資產(chǎn)折舊是企業(yè)成本核算

8、的重要內(nèi)容，后勤實(shí)體要按國家規(guī)定的企業(yè)