社區(qū)矯正中檢察監(jiān)督模式的構(gòu)建

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1、社區(qū)矯正中檢察監(jiān)督模式的構(gòu)建xzlunal">　　導(dǎo)讀:：社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式。檢察機(jī)關(guān)對社區(qū)矯正工作實施法律監(jiān)督。影響了法律監(jiān)督的法律效果和社會效果。其克服了監(jiān)禁矯正模式的諸多弊端。社區(qū)矯正中檢察監(jiān)督模式的構(gòu)建。關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正，檢察機(jī)關(guān)，法律監(jiān)督，模式，構(gòu)建社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件　　的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正制度起源于二

2、十世紀(jì)七十年代末的英、美等西方國家，作為一種社會化行刑方式，其克服了監(jiān)禁矯正模式的諸多弊端，并反映了整個刑罰制度由肉刑到監(jiān)禁刑再到非監(jiān)禁刑的發(fā)展趨勢。加強(qiáng)社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作，對于規(guī)范和完善我國的社會主義刑罰制度，積極推進(jìn)我國民主法制建設(shè)，合理配置行刑資源，降低行刑成本，實現(xiàn)國家的長治久安都有著十分重要的現(xiàn)實意義?！　∩鐓^(qū)矯正中檢察監(jiān)督模式的構(gòu)建xzlunal">　　導(dǎo)讀:：社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式。檢察機(jī)關(guān)對社區(qū)矯正工作實施法律監(jiān)督。影響了法律監(jiān)督的法律效果和社會效果。其克服了監(jiān)禁矯正模式的諸多弊端。社區(qū)矯正中檢察監(jiān)督模式

3、的構(gòu)建。關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正，檢察機(jī)關(guān)，法律監(jiān)督，模式，構(gòu)建社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件　　的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正制度起源于二十世紀(jì)七十年代末的英、美等西方國家，作為一種社會化行刑方式，其克服了監(jiān)禁矯正模式的諸多弊端，并反映了整個刑罰制度由肉刑到監(jiān)禁刑再到非監(jiān)禁刑的發(fā)展趨勢。加強(qiáng)社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作，對于規(guī)范和完善我國的社會主義刑罰制度，積極推

4、進(jìn)我國民主法制建設(shè)，合理配置行刑資源，降低行刑成本，實現(xiàn)國家的長治久安都有著十分重要的現(xiàn)實意義。　　一、檢察監(jiān)督在社區(qū)矯正工作中的作用　　根據(jù)兩高兩部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》，檢察機(jī)關(guān)不僅僅是社區(qū)矯正工作的參與者和司法行政機(jī)關(guān)的幫手，更是社區(qū)矯正工作的一方當(dāng)事人，是獨立行使檢察監(jiān)督權(quán)的監(jiān)督者，作為監(jiān)督一方范文，檢察監(jiān)督在社區(qū)矯正中發(fā)揮著重要作用?！　?、對社區(qū)矯正實施檢察監(jiān)督，是保證社區(qū)矯正順利開展的需要。對社區(qū)矯正的檢察監(jiān)督，不能僅限于矯正過程的監(jiān)督，監(jiān)督是由多個檢察部門共同參與全方位進(jìn)行的。首先，通過對審判權(quán)的檢察監(jiān)督，

5、保證只有符合監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯才能進(jìn)入社區(qū)矯正范圍，從而實現(xiàn)社區(qū)矯正在源頭和入口上的合法性；其次，通過對社區(qū)矯正過程的檢察監(jiān)督，保證執(zhí)行機(jī)關(guān)的管理教育活動的依法進(jìn)行，公平合法的適用獎懲措施，保障社區(qū)服刑人員的合法權(quán)益，從而實現(xiàn)社區(qū)矯正實施過程的公正；其三，通過對社區(qū)矯正工作銜接的檢察監(jiān)督，保證社區(qū)矯正參與單位各司其職，各盡其責(zé)，從而實現(xiàn)社區(qū)矯正的順利開展?！　?、對社區(qū)矯正實施檢察監(jiān)督，有利于實現(xiàn)權(quán)力的制衡。沒有制約的權(quán)力，極易導(dǎo)致權(quán)力的濫用和滋生腐敗，社區(qū)矯正從刑罰執(zhí)行的角度來說，它實質(zhì)上是一種行刑權(quán)，在制度設(shè)立時，設(shè)立另一種權(quán)力來

6、對它進(jìn)行監(jiān)督制約是完全必要的，在我國是由檢察機(jī)關(guān)的檢察監(jiān)督權(quán)來制衡審判權(quán)及司法行政機(jī)關(guān)的行刑權(quán)?！　?、對社區(qū)矯正實施檢察監(jiān)督，有利于維護(hù)社區(qū)矯正人員的[.uuubuy.]合法權(quán)益。對一個社區(qū)矯正人員來說，因其實施了犯罪，理應(yīng)受到刑法的懲處，但他仍是公民，依法享有其未被依法剝奪的權(quán)利。刑罰的適用、執(zhí)行，要充分考慮到保障社區(qū)矯正人員依法不應(yīng)被剝奪的權(quán)利。檢察機(jī)關(guān)對社區(qū)矯正工作實施法律監(jiān)督，有利于解決過去在司法實踐中存在的對社區(qū)矯正人員人權(quán)保護(hù)不力的問題。　　二、當(dāng)前社區(qū)矯正檢察監(jiān)督面臨的具體問題　　從近幾年的社區(qū)矯正試點情況來看,社區(qū)矯

7、正確實取得了一定成效。但是也面臨著法律依據(jù)缺失、執(zhí)行主體不明確、適用對象數(shù)量少、范圍偏窄等一系列的實際問題,這些問題也給社區(qū)矯正的檢察監(jiān)督帶來一些實際困難?！　?、法律依據(jù)單薄使社區(qū)矯正檢察監(jiān)督缺少權(quán)力保障。除了《憲法》《刑法》《刑事訴訟法》中的片言只語外，2003年7月，兩院兩部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯試點工作的通知》也只是對檢察監(jiān)督做了原則的規(guī)定，最高人民檢察院于2006年下發(fā)了《關(guān)于社區(qū)矯正試點工作中加強(qiáng)法律監(jiān)督的通知》，明確了檢察機(jī)關(guān)重點監(jiān)督的四個環(huán)節(jié)，明確了檢監(jiān)督的范圍，但仍然對于檢察機(jī)關(guān)對社區(qū)矯正工作實行法律監(jiān)督，擁有哪

8、些權(quán)力，應(yīng)盡哪些義務(wù)，卻規(guī)定的不夠明確。如沒有規(guī)定檢察監(jiān)督介入社區(qū)矯正的程序，又如，法律規(guī)定檢察機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正工作中檢查發(fā)現(xiàn)司法職能部門在五種非監(jiān)禁刑罰適用中的違法情形時發(fā)出檢察建議、糾正違法通知書，但沒有規(guī)定司法職能部